Госдума РФ приняла сегодня в третьем чтении поправки в закон "О ФСБ" и КоАП РФ, касающиеся мер профилактики ФСБ при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности физического лица, сообщает корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева.
Этот законопроект подвергся резкой критике со стороны многих правозащитников и общественных деятелей. В частности, общество "Мемориал" вчера обратилось к президенту РФ с просьбой не подписывать закон, расширяющий полномочия ФСБ.
Напомним, что документ должен решать две основные задачи. Во-первых, он наделяет органы ФСБ возможностью выносить предупреждения, если действия физического лица могут привести в дальнейшем к совершению преступления. Такая мера в отношении юридических лиц в России действует уже в течение 15 лет, поясняли ранее защитники законопроекта. Ежегодно для юрлиц такие предупреждения выносятся в количестве двух тысяч, отмечал замглавы Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев. Вынесенное предупреждение гражданин может обжаловать в суде.
Во-вторых, законопроект вводит административную ответственность за неповиновение сотруднику ФСБ при осуществлении им служебных обязанностей. Предполагается штрафовать граждан в размере от 500 до 1 тысячи рублей или применять административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц сумма составит от 1 до 3 тысяч рублей, для юридических лиц — от 10 до 50 тысяч рублей. ФСБ осуществляет госконтроль в 15 сферах, поэтому введение такой меры позволит более эффективно осуществлять контроль за общественной безопасностью, привлекая к ответственности за экстремистскую и террористическую деятельность.
Выступая перед депутатами при обсуждении документа во втором чтении, глава Комитета по безопасности ГД РФ Владимир Васильев отметил, что ко второму чтению законопроект претерпел существенные изменения. В частности, определен порядок обжалования решений государственных органов, отклонена поправка о том, что официальные предостережения будут печататься в СМИ. Кроме того, как заявлял Васильев, закон не вносит новых норм наказания за невыполнение официальных предостережений. Таким образом, за законом остается исключительно профилактические функции, пояснял он.
Ранее, комментируя этот документ журналистам, Васильев отмечал: "Предостережение, о котором идет речь, — это сообщение физическому лицу информации о том, что он попал в поле зрение ФСБ в связи с тем, что его действия могут впоследствии привести к составу преступления. Достаточно много примеров, когда молодые, да и не только молодые люди, с которыми можно было бы провести профилактическую работу, оказавшись в зале суда и выслушивая приговор, говорили: если бы я знал, я бы это не совершил. Вот, чтобы не было этого запоздалого раскаяния, есть возможность остановить человека".
Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский от имени фракции ЛДПР также высказался за принятие документа: "Это не репрессивный закон. Речь идет лишь о профилактических мерах. Если действия гражданина могут быть включены в состав преступления, то "их по-товарищески предупреждают".
В свою очередь депутат от КПРФ Владимир Кашин отметил, что партия никогда не выступала против борьбы с терроризмом и поддерживает все подобные начинания правительства. Однако, по мнению депутата, понятие экстремизм можно трактовать очень широко, а это может привести к крайне негативным последствиям.
