Глава Верховного суда Башкирии Михаил Тарасенко рассказал о работе высшего судейского ведомства республики, проблемах и сложностях в работе судейского корпуса и перспективах судебной реформы. Председатель ВС Башкирии высказал также ряд резких обвинений в адрес недобросоветстных адвокатов. Текст интервью М. Тарасенко, подготовленного "МедиаКорСетью" Уфы, размещен на сайте Высшей квалификациооной коллегии судей РФ.
По словам Михаила Тарасенко, в последнее время резко увеличилось число исков по гражданским спорам, отправляемым в федеральные суды и число кассационных жалоб по уголовным делам. Например, если за весь 2009 год башкирские суды рассмотрели 45000 дел, то только в первом полугодии 2010-го поданы уже свыше 51000 исков.
- На мой взгляд, это объясняется возросшим правосознанием граждан республики, — говорит г-н Тарасенко. — И люди начинают использовать цивилизованные методы в разрешении гражданских споров.
Однако число "уголовных" приговоров, отмененных в кассационной инстанции и направленных на новое рассмотрение, не так велико — около 30%.
- Отмены в основном случаются по процессуальным моментам, — объясняет председатель ВС РБ. — Иногда районные судьи несут сумасшедшую нагрузку, рассматривая десятки дел в месяц, и, естественно, качество их работы страдает. Они допускают процессуальные ошибки.
Рекордсменом по нагрузке на одного судью является Кировский суд Уфы — здесь каждый служитель Фемиды рассматривает в среднем по 49,6 дел, а в Миякинском районе на одного судью приходится 1,7 разбирательств.
В Верховном суде даже разработали проект закона, благодаря которому можно было бы равномерно распределить дела между всеми служителями Фемиды, но его "потеряли в недрах Курултая".
- Наш законопроект рассмотрели и одобрили в комитете, и он дошел до президиума, а там бумаги легли под сукно, — рассказывает Михаил Иванович. — Теперь будем ждать начала осенней сессии, чтобы понять, как депутаты отнеслись к нашей идее.
По словам г-на Тарасенко, речь идет о реструктуризации малосоставных судов (где работает менее трех судей) и объединении их с более крупными храмами правосудия. В первую очередь это необходимо для выполнения конституционных норм — обвиняемые в тяжких преступлениях имеют право на рассмотрение своего дела коллегией из трех судей, а в некоторых районных судах, где такого количества служителей Фемиды нет, это невозможно.
А во-вторых, по мнению Михаила Тарасенко, "просто несправедливо, когда один судья рассматривает за месяц 20 дел, а другой, работающий в малосоставном суде, только два и оба получают одинаковую зарплату". Распределить равномерно дела между всеми работниками правосудия и задумали в ВС РБ.
- Для реализации этого закона не понадобятся новые здания, да и судьи будут работать в прежних кабинетах, — объясняет Михаил Тарасенко. — Изменения коснутся формальностей, например, Нуримановский суд присоединится к Иглинскому и станет общим целым, то есть туда будут по подсудности обращаться жители и Нуримановского, и Иглинского районов. Мы намерены укрупнить таким образом 35 судов.
- А сами судьи как относятся к нововведению?
- Одобряют, — уверен председатель Верховного суда. — Они понимают, что большое количество дел у служителей крупных судов способствует увеличению сроков рассмотрения дел и, как следствие, влечет нарушение конституционных прав граждан на судебную защиту. Михаил Тарасенко уверен, что все работники судейского корпуса Башкирии "работают добросовестно".
- Работа у судьи очень выматывающая, а разговоры о коррумпированности судей возникают от того, что одна из сторон всегда остается недовольна принятым решением, — высказывает свою точку зрения г-н Тарасенко. — У этих людей есть родственники и друзья, обсуждающие "несправедливый", по их мнению, вердикт. А если учесть, что в судебных тяжбах в последнее время участвует каждый третий житель Башкирии, число людей, неудовлетворенных решениями судов, велико. Отсюда и разговоры о том, что судьи могут быть ангажированными.
Как утверждает Михаил Тарасенко, распространению слухов о зависимости судей способствуют нечистоплотные адвокаты, которые могут, играя на публику, зайти к судье, чтобы поинтересоваться процессом, а потом, выйдя из кабинета, на глазах у противной стороны заявить: "Я обо всем договорился".
- Понятно, что у других участников процесса случается шок, — посетовал г-н Тарасенко. — Но привлекать к ответственности таких мошенников должны не мы, а правоохранительные органы. И я не могу ответить на вопрос, почему они этого не делают.
Есть у главы ВС РБ и другие претензии к адвокатам, которые "спят на заседаниях". Сегодня в судопроизводстве существует такое понятие как состязательность процесса, когда две стороны, обвинитель и адвокат предъявляют свои доказательства, а судья остается "над схваткой", принимая объективное и справедливое решение.
- Но наши процессы проходят очень скучно, — говорит Михаил Тарасенко. — Адвокат не шевелится, считая, что достаточно того, что он пришел на процесс. А между тем, сегодня судья не вправе добывать доказательства виновности или невиновности человека, как это было в советское время, теперь только от профессионализма обвинителя и адвоката зависит, какое решение примет суд.
Михаил Тарасенко считает, что "пройдет еще много лет", прежде чем российское судопроизводство станет соответствовать западным нормам.
- Должно смениться целое поколение судей, чтобы они отказались от некоторых пережитков советской судебной системы, — говорит он.
По словам главного верховного судьи Башкирии, служители Фемиды "должны обладать неимоверной психологической устойчивостью и высокими моральными качествами", поскольку им дано право вершить судьбы людей.
- Возможно, народ ринулся в суды защищать свои права, потому что все органы власти абстрагируются от решения их проблем, — рассуждает Михаил Тарасенко. — Если раньше человек мог обратиться в товарищеский суд, или прийти к начальству, то теперь чиновники со всеми тревогами отправляют людей в федеральные или мировые суды, хотя иногда им требуется помощь психологического свойства.
По словам г-на Тарасенко, возможно в будущем в России появятся "примирительные" суды, где люди будут решать такие проблемы.
Объяснил глава ВС Башкирии и почему многие громкие дела, связанные с разоблачением коррумпированных чиновников, в судах заканчиваются условными приговорами: "не дорабатывают правоохранители, не представляя всех доказательств".
- Судья оказывается перед дилеммой — он понимает, что преступление было совершено, а доказательств недостаточно, — говорит г-н Тарасенко. — Но решение выносится по существу, а, по мнению общественности, судьи вынесли излишне мягкий приговор. Однако все эти приговоры проходят строгий контроль коллегии судей и остаются в силе, а это значит, что судья принял законное и обоснованное решение.
Несмотря на то, что в России были случаи, когда глава исполнительной власти или надзорного ведомства указывали судьям "как правильно надо работать", Михаил Тарасенко утверждает, что в Башкирии на него "никто влиять не пытался".
- Иногда пишут письма с просьбой учесть ту или иную точку зрения, однако впрямую ни одно ведомство на меня не выходило, — говорит Михаил Иванович. — И это тоже веяние нового времени, что власть стала стесняться влиять на суды.
С представителями Фемиды, нарушающими кодекс судейской этики и закон "О статусе судей" борется квалификационная коллегия судей (ККС), куда председатель ВС РБ направляет представление о нарушениях того или иного служителя правосудия.
- Недавно лишили полномочий судью Иглинского района, которого правоохранители заподозрили в махинациях с земельными участками, — рассказывает Михаил Иванович. — Он очень хотел оставить судейский статус и готов был сам распрощаться со своей должностью, только бы его не лишали иммунитета. Но ККС приняла решение о снятии с этого человека судейской мантии и теперь он, незащищенный судейской неприкосновенностью, в полной мере ответит за свое правонарушение.
Еще несколько служителей Фемиды распрощались со своим статусом, после того, как квалификационная коллегия выяснила, что они утаили сведения о судимых родственниках.
- Эти судьи работали и подали документы на продление полномочий после истечения их срока, — продолжает г-н Тарасенко. — После проверки МВД и ФСБ выяснилось, что при поступлении на работу эти люди скрыли свои семейные тайны. Квалификационная коллегия не рекомендовала их на должность судьи. Но не потому, что их родственники попадали в поле зрения правоохранительных органов, а за то, что они, получая судейскую мантию, пошли на обман.
Строго спрашивают с судей, если они нарушают сроки рассмотрения дел.
- Таким служителям Фемиды ККС выносит предупреждения, — рассказывает Михаил Тарасенко. — И, поверьте мне, это очень серьезное наказание. В случае, если такое предостережение объявят повторно, придется лишиться судейского статуса.
Председатель Верховного суда уверен, что "судьи работают открыто, так, как не работает еще ни одно ведомство".
- Нас уже наизнанку вывернули, — сказал он про последние законодательные нововведения, обязывающие каждый суд вывешивать все приговоры в интернете. — Но теперь граждане могут получать полную информацию о работе судейского корпуса и этот факт, в будущем, возможно, изменит негативную оценку судейской работы у населения, которая сегодня имеет место.
