Двадцатый арбитражный апелляционный суд провел совещание с помощью видео-конференц-связи с коллегами из судов апелляционного округа — из арбитражных судов Тульской, Смоленской, Рязанской и Калужской областей. Об этом сообщается на официальном сайте суда.
Совещание с использованием системы видео-конференц-связи состоялось 11 ноября.
В ходе совещания участники подвели итоги работы, поделились проблемами и озвучили спорные вопросы правоприменительной практики, а также подвели промежуточные итоги работы и обменялись опытом по организации отправления правосудия в связи с вступлением в силу 1 ноября 2010 года изменений в АПК РФ.
По итогам работы Двадцатой апелляции — как рассказала заместитель председателя суда Наталья Байрамова — поступило 4937 апелляционных жалоб, (что на 5,7% больше, чем за аналогичный период 2009 года), из них 4484 жалобы приняты к производству (в 2009 году — 4440), возвращено 430 жалоб (9,6%) (в 2009 — 198, что на 46% больше), оставлено без движения 36 жалоб (0,8%) (в 2009 — 45).
Всего за 10 месяцев 2010 года рассмотрено 4180 дел (что на 95 дел, или 2,3%, больше, чем за аналогичный период 2009 года), из которых 56,1% (2344 дела) составили споры, возникающие из гражданских правоотношений, и 43,9% (1836 дел) — споры, возникающие из административных правоотношений. Остаток неоконченных дел составил 456.
С нарушением срока рассмотрено 41 дело (0,9%), что на 93,4% меньше, чем 2009 году (620).
Председатель Арбитражного суда Тульской области Антон Кузьминов рассказал участникам семинара, что в суде разработан Регламент ведения аудиозаписи судебных заседаний, проводились встречи с правовой общественностью с целью доведения до сведения заинтересованных лиц требований по оформлению исковых заявлений. Проблем в работе суда с аудиопротоколированием судебных заседаний не возникает, за исключением повышенной нагрузки на секретарей судебных заседаний. За 9 месяцев 2010 года разрешено 7324 дела, качество работы осталось на неизменном по сравнению с 2009 годом уровне.
Председатель Арбитражного суда Смоленской области Сергей Шурыгин рассказал, что судом рассмотрено за 9 месяцев текущего года 5562 дела, нагрузка на судей гражданской и административной коллегий соответственно составила 31 и 22 дела в месяц. Сейчас основная проблема суда — неукомплектованность штата секретарей судебного заседания. Планируется, что в январе 2011 года судейский корпус увеличится до 22 человек. Судебные заседания проводятся в кабинетах судей, которые оснащены современными средствами аудиозаписи, функционируют 2 зала судебных заседаний.
Вера Яньшина — председатель АС Рязанской области — рассказала, что по итогам 9 месяцев поступило на 500 дел больше, чем за аналогичный период 2009 года. Средняя нагрузка на судей составила 25 дел в месяц, качество работы заметно улучшается по сравнению с прошлым годом. Продолжаются работы по оснащению суда соответствующим оборудованием для аудиозаписи судебных заседаний.
Заместитель председателя Арбитражного суда Калужской области Ирина Чучевлянкина сообщила, что показатели работы суда близки к 2009 году, также поделилась опытом рассмотрения дел по новым правилам, установленным АПК РФ.
В ходе обсуждения участниками видеоконференции нововведений в АПК РФ был затронут вопрос о том, можно ли считать надлежащим уведомлением сторон о времени и месте судебного заседания информацию с официального сайта Почты России, если есть только отметка о вручении без идентификации лица, его получившего. По результатам дискуссии пришли к выводу о презумпции надлежащего вручения, при условии, что данный факт не оспаривается сторонами. В противном случае требуется информация о полномочном лице, получившем уведомление.Также участники коснулись вопроса о том, применяется ли новый порядок уведомления при рассмотрении дела, в рамках которого стороны извещались по-старому. В ходе обсуждения этого вопроса мнения разделились.
Поскольку закон обратной силы не имеет, стороны по делу, по которому уведомления о совершении отдельного процессуального действия или вынесения определенного судебного акта направлялись в общем порядке, должны уведомляться в том же порядке. Принцип первичного уведомления не распространяется на такие ситуации.
Если одна из сторон по делу не получила копию первого судебного акта по делу, в этом случае откладывается судебное заседание, стороны уведомляются в прежнем порядке: каждый судебный акт — отдельное извещение.
Второй вариант: с 1 ноября 2010 года процессуальное законодательство распространяется на все находящиеся в производстве арбитражного суда дела, и, следовательно, участники процессов должны самостоятельно отслеживать движение дел через сеть Интернет.
Кроме того, участники пытались разобраться, есть ли критерии отнесения дел к категории особо сложных по ст. 17 АПК РФ. Данный вопрос разрешается в зависимости от конкретного дела (например, налоговые дела) по усмотрению председателя суда, исходя из количества подлежащих выяснению обстоятельств дела и оценки представленных доказательств.
Участников интересовал вопрос, будет ли считаться надлежащим уведомление лиц, участвующих в деле, посредством телефонограммы. Однозначно, исходя из норм действующего законодательства, допускается уведомление телефонограммой при условии ее надлежащего оформления.
Также были рассмотрены и другие вопросы:
1. Может ли служить довод об отказе рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей (ст. 19 АПК РФ) основанием для отмены судебного акта первой инстанции? Сложившаяся судебная практика говорит о том, что данное основание не является безусловным для отмены или изменения решения арбитражного суда.
2. Если в исковом заявлении отсутствует номер факса и адрес электронной почты, служит ли это основанием для оставления без движения этого заявления? Исходя из конкретных обстоятельств дела и ситуации, судья имеет право в силу ст. 128 АПК РФ оставить исковое заявление без движения, одновременно данное обстоятельство не является препятствием к принятию искового заявления к рассмотрению.
3. Участниками видеоконференции обсуждался п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ. По результатам обсуждения пришли к единому мнению о том, что в случае отсутствия спорных ситуаций достоверными сведениями о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе будет являться выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, взятые с официального сайта налогового органа.
4. Как разграничить выдачу исполнительных листов между судами первой и апелляционной инстанций по делам, резолютивная часть по которым объявлена до 1 ноября 2010 года, а постановление в полном объеме изготовлено после этой даты. В результате обсуждения участники пришли к единому мнению, что процессуальный закон обратной силы не имеет: после вступления в силу 1 ноября 2010 года изменений в АПК РФ исполнительные листы по всем делам, независимо от даты объявления резолютивной части, выдаются арбитражными судами первой инстанции.
В ходе видеоконференции были высказаны рекомендации и пожелания, касающиеся взаимодействия и организации работы судов области и апелляционной инстанции.
