В направленном в Госдуму уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным ежегодном докладе о состоянии прав и свобод отмечается, что большинство жалоб россиян в 2010 году связано с нарушением их личных прав, сообщает "Газета.Ru".
Из общего числа этих обращений 65% приходятся на нарушения права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. Увеличилось количество жалоб на нарушение права на достоинство (почти 20% жалоб), отмечается в докладе. Это жалобы на неудовлетворительные условия содержания в местах заключения. 25% жалоб касаются нарушений социальных прав граждан. В этой категории лидируют жалобы на несоблюдение права на жилище: по сравнению с 2009 годом число таких жалоб выросло на 7%, превысив 45% всех социальных жалоб. Большинство таких жалоб было связано с тем, что свои обязанности не исполняло государство, в частности, по отношению к ветеранам Великой отечественной войны, детей-сирот и военнослужащих, говорится в докладе. На 5% увеличилось число жалоб на несоблюдение права частной собственности на имущество. В то же время на 13% сократилось число жалоб на нарушения права на труд (таких жалоб 21%), говорится в докладе.
Жалоб на нарушение политических прав граждан по-прежнему немного — 1,2%. Это даже меньше (на 0,4%), чем в 2009 году, говорится в докладе. "С одной стороны, такой показатель не удивляет: политические права всегда востребованы у активного меньшинства граждан. С другой стороны, низкая доля жалоб на нарушение политических прав не должна дезориентировать: ведь почти за каждой жалобой стоят претензии сотен, если не тысяч людей", — комментирует статистику Лукин. "Симптоматичным" считает омбудсмен рост почти на 4% количества жалоб на нарушение права на свободу собраний.
"Не следует также забывать и о том, что востребованность политических прав имеет свойство резко и непредсказуемо возрастать", — обращает внимание уполномоченный. Как и годом раньше, Лукин особое внимание уделил митингам в защиту 31-й статьи Конституции (о свободе собраний), известных как "Стратегия-31". Во второй половине прошлого года ситуация с организацией митингов в рамках "Стратегии-31" постепенно нормализуется, считает Лукин. Первая акция (перессорившая организаторов митингов — Эдуарда Лимонова и Людмилу Алексееву) была согласована осенью. Стоит ли считать это событие "переломным" во взаимоотношениях граждан и властей — уполномоченный сказать затруднился.
Одним из значимых событий, нарушающих права граждан, стало принятие федерального закона "Об обращении лекарственных средств", говорится в докладе Лукина. Этот закон разрешает испытывать лекарственные средства на лицах, признанных недееспособными, с согласия их законных представителей. Эта норма противоречит Конституции, запрещающей испытания без личного согласия человека. Лукин считает, что согласие должен давать суд после выяснения воли пациента.
Уполномоченный констатирует, что не меняется ситуация с соблюдением прав на достоинство в отношении заключенных и задержанных. Доказать применение к ним насилия оказывается невозможно, и уголовные дела по данным фактам, как правило, не возбуждаются. Лукин предлагает ввести в законодательство норму, признающую ничтожными доказательства, полученные с помощью насилия. А процесс доказывания применения насилия перевести в гражданский процесс, где ответчиком будет выступать тот орган, где находился гражданин в момент получения телесных повреждений. Такая мера не нарушит презумпции невиновности сотрудников правоохранительных органов и сделает бессмысленным применение насилия для получения доказательств, считает Лукин.
Говоря о соблюдении в России права человека на свободу и личную неприкосновенность, Лукин отмечает, что продолжает получать жалобы на аресты обвиняемых в экономических преступлениях, несмотря на фактический законодательный запрет таких арестов, введенный в 2010 году.
В минувшем году "в центре острой социальной полемики" оказалось право на свободу творчества, отмечает Лукин. Сразу несколько граждан, совершивших, как они считали, акты творчества, стали фигурантами уголовных дел по обвинению в разжигании ненависти между социальными группами. Один из примеров громких культурных судебных процессов — суд над организаторами выставки "Осторожно: религия!" (они были признаны виновными в разжигании). Лукин отмечает, что в данном случае "авторы провокативных работ и организаторы данной выставки, реализуя свое право на свободу творчества, позаботились о правах других лиц, в связи с чем состав преступления в их действиях, скорее всего, отсутствовал".
В заключение доклада Лукин отмечает, что в минувшем году "впервые за все годы своей работы (более 6 лет) оказался не в силах помочь ни одному из граждан РФ, обратившихся в связи с нарушением их прав на территории стран СНГ". Уполномоченный отмечает, что не предъявляет претензий к консульским учреждениям, они "делают все, что могут". "Не их вина в том, что проблема защиты прав граждан РФ в странах СНГ вышла, похоже, на более высокий, системный и политический уровень". Эта проблема, видимо, нуждается в рассмотрении политическим руководством нашей страны, предупреждает Лукин.
