Госдума не стала предоставлять прокурорам право отменять постановления о возбуждении уголовного дела в течение всего срока предварительного расследования, а не только в течение 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела.
Парламентарии сегодня проголосовали против законопроекта № 397968-5 "О внесении изменения в статью 146 УПК РФ", который был внесен в Госдуму 15 декабря 2010 года депутатами ГД О. Михеевым и Ф. Тумусовым.
В настоящее время прокурор вправе в течение 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, признать это постановление незаконным или необоснованным. Документом предлагалось внести изменения в часть 4 статьи 146 УПК РФ, а именно: наделить правом признавать постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным не только прокурора, но и руководителя следственного органа. При этом они могли бы в течение всего срока предварительного расследования отменить постановление о возбуждении уголовного дела.
Правительство РФ в своем официальном отзыве отмечало, что "в случае принятия этого законопроекта отмена постановления о возбуждении уголовного дела на любом этапе предварительного расследования повлечет за собой признание незаконными всех процессуальных решений и действий, принятых и проведенных в ходе расследования уголовного дела, в том числе тех, которые напрямую затрагивают права и свободы граждан, например, об избрании меры пресечения, проведении стационарной судебно-психиатрической экспертизы, обыска и наложении ареста на имущество, осуществлении контроля и записи переговоров".
Кроме того, в Правительстве РФ подчеркивали, что "срок, установленный для принятия решения об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, не ограничивает возможность прокурора эффективно осуществлять надзорные функции. Пунктом 2 части первой статьи 39 УПК предусмотрено, что руководитель следственного органа уполномочен проверять материалы уголовных дел и отменять незаконные или необоснованные постановления следователя. В связи с этим наделение руководителя следственного органа указанным полномочием в статье 146 УПК является избыточным".
