Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, прислушавшись к мнению ФМС России, признал, что проблем с регистрацией граждан по месту пребывания и жительства через портал "Госуслуги" нет. В связи с этим Комитет планирует рекомендовать парламентариям отклонить подготовленное фракцией "Справедливая Россия" обращение Госдумы к главе Правительства Владимиру Путину с предложением отменить недавно введенные правила упрощенной регистрации через Интернет.
Поводом для обсуждения в Комитете вопросов регистрации граждан по месту пребывания и жительства стал проект постановления № 528468-5 "Об обращении Госдумы "К Председателю Правительства РФ Путину о признании утратившими силу отдельных положений Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ". В этом обращении справедливороссы предлагали премьер-министру издать новое постановление, предусматривающее признание утратившими силу отдельных положений Правил регистрации в части, устанавливающей порядок осуществления регистрации, осуществляемой в электронной форме.
Спустя 1,5 месяца после вступления в силу Постановления Правительства РФ № 885 от 11 ноября 2010 года Владимир Путин публично усомнился в своевременности нововведений в институте регистрации. На заседании Госсовета РФ и Совета по нацпроектам 27 декабря 2011 года, Путин заявил: "Мы совсем недавно приняли решение о том, чтобы регистрация, скажем, в таком городе, как Москва, проводилась заявочным способом через интернет. Видимо, рановато мы перешли к таким либеральным формам регистрации граждан". Однако дальнейших действий не последовало.
Сегодня на заседании Комитета ГД замначальника управления по организации паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС России Вячеслав Моленков заявил о том, что ФМС считает избыточными опасения о возможных фальсификациях. "Граждане никак не могут пострадать. К примеру, нельзя взять и зарегистрироваться по месту пребывания без согласия собственника. Мы это вам гарантируем", — сказал Моленков, отметив, что "ФМС не считает необходимым в этой связи вносить какие-то изменения в Постановление Правительства РФ №885, оно соответствует ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (2002 года), 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По его словам, поскольку в настоящее время порядок работы с электронной подписью не опробирован на практике, ФМС рекомендовала своим территориальным органам до введения в действие электронной подписи осуществлять регистрацию гражданина при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для временного пребывания.
Также Моленков рассказал о том, что за пять месяцев более 4,5 тысяч граждан обратились в органы регистрационного учета, ни одного нарушения не выявлено. Кроме того, он отметил, что слова руководителя УФМС по Петербургу и Ленинградской области Елены Дунаевой не являются официальной позицией ФМС России. Напомним, что в конце марта Дунаева заявила, что собственники жилья, чтобы обезопасить себя, могут обратиться в местные жилищные органы с уведомлением, чтобы без его письменного согласия или личного присутствия никакие действия по регистрационному учету на его жилплощади не проводились.
Правительство РФ 11 ноября 2010 года приняло Постановление № 885 "О внесении изменений в правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ". Процедура регистрации была упрощена – она стала возможна через Единый портал "Госуслуги". С 28 ноября 2010 вступили в силу нормы, позволяющие гражданам получить временную регистрацию, а с 1 января 2011 года — постоянную.
Для того, чтобы получить регистрацию, необходимо заполнить бланк на сайте ФМС, при этом необходимо знать адрес и паспортные данные владельца квартиры. О попытке зарегистрироваться собственник жилья в течение трех дней будет уведомлен по почте, регистрация признается действующей, если собственник не опротестовал ее.
