Главное
Вчера на коллегии СКР в Санкт-Петербурге было объявлено о новых функциях, которые ведомство может получить при поддержке депутатов Госдумы, пишет "Коммерсант" ("Александр Бастрыкин провел коллегию по будущим итогам"). Главная из них — контроль за оперативно-разыскной деятельностью. При этом контролировать оперативные службы СКР хочет на всех этапах разбирательства — от возбуждения ими т.н. "дела оперативного учета" до вступления в законную силу приговора суда. В УПК, как было сказано на коллегии, нужно законодательно закрепить возможность создания следственных групп не только для расследования преступлений, а даже для проверки сообщений о них. Источники "Ъ" в МВД отметили, что эти инициативы — попытка СКР в рамках планируемого расширения его функций получить контроль над подразделениями министерства и ФСБ, осуществляющими ОРД. Известный адвокат считает, что в этом случае, "с точки зрения решения проблем, которые правоохранительные органы создают подследственному, наверное, станет проще, ведь решать их надо будет не со всеми службами, а, образно говоря, "через одно окно". В свою очередь, эксперт Совета Федерации по правовым вопросам, заслуженный юрист РФ Исса Костоев полагает, что "больной темой" при допуске следователей к оперативным делам станут агенты. "Но следователь все-таки должен знать, что информация получена не от запрессованного в камере алкоголика, а действительно из заслуживающего доверие источника",— отметил он.
Омбудсмен по защите прав предпринимателей Борис Титов после беседы с Президентом РФ будет иметь право приостанавливать "решения чиновников", а также создаст "региональную сеть" уполномоченных, сообщает "Коммерсант" ("Уполномоченный поговорил о правах одного человека"). Получили одобрение Владимира Путина практически все законодательные инициативы, подготовленные омбудсменом и антикоррупционным центром, сопредседателем которого он является. В частности, Титов предлагает запретить возбуждать уголовные дела по ст. 159 ("Мошенничество"), ст. 160 ("Присвоение и растрата") и ст. 165 ("Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия") УПК без заявления потерпевших. Также омбудсмен считает необходимым внести изменения в ст. 140 УК ("Поводы и основания для возбуждения уголовного дела"). По словам Титова, вопросы у Путина возникли лишь по ст. 140 — "это отдельная тема", по которой нужно проводить "подробные консультации со специалистами". Уже сегодня эти предложения будут вынесены на обсуждение межфракционной рабочей группы Госдумы. В Центре общественных процедур "Бизнес против коррупции", который совместно с Титовым разрабатывал предложения по изменению УК, не исключают, что поправки в Госдуму могут быть внесены Путиным.
Также "Коммерсант" обращает внимание, что сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, ужесточающий контроль над НКО, которые финансируются из-за рубежа ("Агентские прописью"). Представители НКО называют законопроект репрессивным, а председатель МХГ Людмила Алексеева заявила, что не будет подчиняться новому закону и называться иностранным агентом. Но в отличие от поправок к закону о митингах, против которого солидарно выступили все оппозиционные фракции, защитников у НКО почти не осталось: голосовать против законопроекта будет лишь "Справедливая Россия". При этом законопроект об НКО принимается стремительнее, чем скандальный закон о митингах. Поправки к закону об НКО внесли в Госдуму 29 июня. "Если законопроект успешно пройдет первое чтение, то не исключаю, что в эту сессию (до 13 июля) он будет принят полностью",— заявил "Ъ" глава думского комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов. В публикации "Закон желтой звезды" "Коммерсант" приводит слова представителя одного из НКО, сообщившего, что когда он с коллегами обсуждали этот законопроект, "так один парень, замечательный такой, вполне себе либерально настроенный, сказал: "Ну получаете вы иностранные деньги, ну и что с того? Объявите, что вы их получаете, и продолжайте спокойно получать дальше". Ему ответили, что в Германии 1930-х годов тоже так говорили: "Ну ты же еврей. Ну так нашей себе желтую звезду и продолжай спокойно жить дальше с желтой звездой". Знаешь, чем кончилось?". "Ведомости" пишут, что правозащитники фиксируют рост интереса госорганов к НКО, получающим иностранные деньги. Не дожидаясь нового закона об НКО, их уже начали проверять налоговики и Минюст ("Атаковали превентивно").
Как стало известно "Независимой газете", в августе, когда, как ожидается, Конгресс США примет закон о "списке Магнитского", оппозиционеры РФ подготовят свое дополнение к нему ("Международная защита для "болотного дела""). В политический "список Магнитского" войдут судьи, полицейские, следователи и чиновники". Сейчас в нем несколько десятков фамилий. Среди них есть глава ЦИК РФ Владимир Чуров и глава СКР Александр Бастрыкин. А также московские судьи Ольга Боровкова, Алексей Стеклиев, Глеб Сиберев, подписавшие более тысячи приговоров оппозиционерам, судья Туапсинского горсуда Галина Авджи, которая вынесла приговор экологам Сурену Газаряну и Евгению Витишко, и еще несколько десятков их коллег. В списке есть и руководители почти всех центральных столичных ОВД, следователи, занимающиеся делом Pussy Riot и Болотной площадью, и омоновцы, которые считаются лжесвидетелями в "делах" оппозиционеров.
Нормотворчество
Голосование в Госдуме по законопроекту, запрещающему с 1 января 2013 г. рекламу алкоголя в периодических печатных изданиях и интернете и поправкам в законы "О защите детей" и "Об информации и информационных технологиях", прописывающим механизм блокирования информации на веб-сайтах, пропагандирующих детскую порнографию, суицид и наркоманию, покажет, кто реальный лидер партии "Единая Россия". Как стало известно "Ведомостям" ("Не команда"), позиции администрации Путина и правительства Медведева по двум законопроектам серьезно расходятся. Оба законопроекта внесены в Госдуму депутатами-единороссами около месяца назад. Правительство до сих пор не дало на них положительного заключения. Но, как признался газете высокопоставленный член "ЕР", решено принимать оба законопроекта независимо от заключения правительства — есть ли оно и каково оно: такова общая позиция руководителей Госдумы и администрации президента. В администрации поддерживают принятие поправок в их нынешнем виде, подтвердил чиновник Кремля. В пресс-службе правительства эту коллизию комментировать отказались. А правительственный чиновник в разговоре с авторами статьи не скрывал возмущения: "Создается ощущение, что думские единороссы оторвались и все еще не осознают, что партию возглавил председатель правительства!"
В материале "Физическое банкротство" "Ведомости" сообщают, что правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о банкротстве граждан. Должник сможет через суд реструктурировать долг от 50 000 руб. Инициировать процедуру вправе и кредиторы. При соблюдении плана реструктуризации должник будет считаться свободным от долгов. В противном случае его ждет распродажа имущества, кроме единственного жилья и необходимой для жизни техники и продуктов.
В заметке "Голосование издалека" "Ведомости" указывают, что Минэкономразвития разработало законопроект, который позволит акционерам голосовать на общих собраниях через удаленный доступ. Акционеры будут вправе отказаться использовать эту систему и голосовать по привычной схеме, отправляя заполненные бюллетени по почте или присутствуя на собрании.
Суды
Другое
В громком уголовном деле о мошенничестве, в материалах которого фигурирует имя начальника ГСУ ГУ МВД по Москве Ивана Глухова, появились потерпевшие, отмечает "Коммерсант" ("От Максима Каганского натерпелись еще двое"). Это предприниматели Алексей Царьков и Борис Юдин, которые дали показания, что в ноябре 2009 г. заплатили $200000 "решальщику по МВД", чтобы тот организовал им встречу с Глуховым, которого они намеревались попросить закрыть возбужденное против них уголовное дело. Всего же бизнесмены, признанные потерпевшими, передали Каганскому $800000. Адвокат Царькова отметил, что его клиент, постоянно проживающий за границей, для проведения следственных действий специально прилетел в Москву.
Правозащитники РФ просят Европарламент вмешаться в ситуацию с расследованием массовых беспорядков во время "Марша миллионов" на Болотной площади 6 мая, подчеркивает "Коммерсант" ("Евродепутатов позвали на "Марш миллионов""). Они ждут от европарламентариев "однозначного протеста" против действий полицейских во время разгона акции и уголовного преследования ее участников. Евродепутаты говорят, что готовы изучить ситуацию на публичных слушаниях осенью. Тем временем за рядовых посетителей "Марша миллионов", не привлекавшихся к уголовной ответственности, взялись оперативники из центра по борьбе с экстремизмом, а глава СКР заявил вчера, что "несмотря на атаки, статус и публичность" фигурантов дела, оно будет доведено до конца. "Каждый, кто совершил преступление против работника правопорядка,— сказал он,— понесет установленную законом ответственность. Таких людей не один десяток".
Опасения участников рынка, что формулировки пленума Верховного Суда РФ, легализовавшего с оговорками продажу долгов коллекторам, могут быть трактованы неоднозначно, начинают оправдываться, утверждает "Коммерсант" ("Банки запутались в плохих долгах"). Как рассказал "Ъ" участник рынка коллекторских услуг, Юникредит-банк "проводил тендер по продаже небольшого портфеля, около 200 млн руб., на днях должны были объявить его результаты. Однако вместо этого банк разослал письмо, в котором сообщил, что переносит сделку на неопределенный срок в связи с принятием 28 июня пленумом ВС постановления N17, а именно п. 51, касающегося правомерности уступки прав требований банками по кредитам физлиц". "Сроки завершения сделки были отложены до получения комментариев юридической службы банка относительно решения ВС",— сообщили в Юникредит-банке.
В атаку на юриста Алексея Навального пошли партийцы, отмечают "Ведомости" ("Юриста под суд"). Вице-спикер Госдумы, секретарь президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов обратился в Генпрокуратуру с просьбой пресечь распространение фальшивых листовок с логотипом "Единой России" о связи роста тарифов ЖКХ и голосования за партию на парламентских выборах 2011 г. Ссылка на листовку размещена в блоге Навального, сообщил Неверов. Размещение этой информации от имени партии вводит граждан в заблуждение, пишет он, а сравнение тарифов в регионах направлено на разжигание социальной ненависти между их жителями. Неверов ссылается на статью Конституции о равенстве регионов. Акция "Помоги “Единой России” с агитацией" стартовала 4 июля. Рост тарифов в ней объясняется "недостаточным уровнем голосования за “Единую Россию” в вашем регионе". В Дагестане (91,44% за "Единую Россию"), указано в листовке, тариф на электроэнергию составляет 1,78 руб./кВт ч, в то время как в Московской области (32,83%) — 3,58 руб./кВт ч. Акция будет продолжена, реакция единороссов означает, что она эффективна, считает Навальный, а обвинения в экстремизме появляются, когда больше предъявить нечего.
ФНС собирается публиковать обзоры по основным позициям службы с обоснованием, почему на стадии досудебного урегулирования принималось то или иное решение, пишет РБК daily ("Налоговики предлагают юристам заранее взвесить свои шансы в судебных спорах"). Однако бизнес к этому предложению отнесся настороженно: предприниматели опасаются, что информация будет отбираться в пользу налоговиков. Юридическое сообщество настаивает на необходимости опубликования полных текстов налоговых решений по аналогии с техплатформой на сайте ВАС. В этом случае проблем с соблюдением налоговой тайны у ФНС возникать не должно, считает эксперт.
С 1 июля жизнь столичных нелегальных таксистов должна была круто измениться, напоминают "Московские новости" ("У Андропова не получилось, и у Путина не получится"). За стоянку в неположенном месте они отныне рискуют уплатить штраф в 3000 руб. — всю дневную выручку. И от 1000 до 5000 придется выложить за нарушение правил извоза (невыдача кассового чека, езда без лицензии). Однако "бомбилы" и ныне там — у метро, остановок общественного транспорта и просто на тротуарах. Облав они не боятся. Да и в полиции признают: привлечь к ответственности за нелегальный извоз в столице очень сложно.
"Московские новости" публикуют интервью с матерью активной оппозиционерки Ксении Собчак, сенатором Людмилой Нарусовой ("Дети всегда радикальнее и смелее родителей"). Она, в частности, заверила, что никогда не забудет что Путин "фактически спас Собчака, помогая вывезти ее тяжелобольного мужа из страны". В связи с этим, отвечая на вопрос, как же она сегодня будет выбирать между признательностью Путину и любовью к дочери, Нарусова заявила, что ей "и не нужно выбирать: дочь никогда не высказывалась лично против Путина. Она входит в "Лигу избирателей", она требовала и требует честных выборов, а не занимается антипутинской риторикой. Ее за это, кстати, в окружении Удальцова считают едва ли не засланным казачком. Она против этих лозунгов "Долой!", "Всех на нары!", она за конструктивный диалог оппозиции с властью. Здесь я разделяю ее взгляды".
Российские ученые и деятели культуры обратились с открытым письмом к президенту, правительству и парламенту, в котором выступают против введения системы ювенальной юстиции, подчеркивают "Известия" ("Деятели науки и культуры просят Путина отказаться от ювенальной юстиции"). В тексте обращения, которое подписали 42 человека, в том числе Владимир Бортко, Юрий Норштейн и Юрий Поляков, ее называют "контролирующим репрессивным институтом", который поставит под угрозу существование семьи в традиционном для РФ понимании, приведет к сокращению рождаемости. Подписавшиеся полагают, что введение этого института повлечет за собой непоправимые социальные, культурные и нравственные последствия.
УФСКН проводит проверку в отношении следователя 3-го отдела Следственной службы старшего лейтенанта Натальи Беджанян, подозреваемой в вымогательстве взятки в 2 млн рублей. Служба собственной безопасности зафиксировала, как следователь требовала заплатить ей деньги за переквалификацию уголовного дела в отношении задержанного на более мягкую статью УК. После этого руководство УФСКН РФ по Москве приняло решение вывести за штат сотрудников службы по САО столицы во главе с начальником — подполковником Андреем Вайвадсом. По информации "Известий" ("Север Москвы остался без ФСКН из-за взятки следователю"), в ближайшее время об этом решении будет доложено главе ФСКН.
В столице полицейские вместе с дружинниками будут вылавливать загулявших в вечернее и ночное время подростков, пообещал в четверг начальник ГУ МВД России по Москве Анатолий Якунин, пишут "Новые Известия" ("На столичных подростков готовят облавы"). По его словам, в "местах возможного появления подростков" появятся патрули, которые будут доставлять тинейджеров в отделения полиции. Начальник столичного ГУ МВД считает, что подобная мера позволит уберечь подростков от влияния криминала и уменьшит число совершенных ими правонарушений.
