Главное
Госдума в пятницу согласилась ввести в законодательство РФ понятие "иностранных агентов". С подачи единороссов так будут называться НКО, которые получают зарубежные гранты и ведут "политическую деятельность", отмечает "Коммерсант" ("Этим все по закону"). После того как правозащитники пригрозили шести соавторам поправок включением в "список Магнитского", "Единая Россия" приняла решение записаться в авторы законопроекта всей фракцией. За поправки проголосовало 323 депутата — больше, чем нужно для принятия конституционных законов. Партию власти поддержали коммунисты и ЛДПР. Критиковать законопроект решились только в "Справедливой России". "Иностранный агент звучит как иностранный шпион,— отметил депутат Илья Пономарев.— Получается, что любой человек, который участвует в любой НКО, которая хотя бы один рубль получила из-за рубежа, из Украины, из Казахстана, из Азербайджана,— это тоже иностранный агент, шпион. Тот, кто это написал, не только кандидат в "список Магнитского", он сразу попадает под клевету!" Принять законопроект окончательно депутаты планируют до конца сессии, то есть в течение недели. "Коммерсанту" также стало известно, что зарубежные правозащитные организации собираются 9 июля обратиться к российским депутатам с открытым письмом ("Иностранные агенты вышли на связь"). В нем они просят отклонить скандальный закон: авторы делают вывод, что его принятие будет "явным нарушением международных обязательств России". "Ведомости" в публикации "Оппозиция за Сидякина" пишут, что когда депутат Геннадий Гудков поинтересовался, почему парламент не принял во внимание критику Совета по правам человека и Общественной палаты, председатель профильного комитета по делам общественных организаций, член ЛДПР Ярослав Нилов оправдывался тем, что "письма от них поступили только вчера". "Новая газета" подчеркивает, что под документом в качестве соавторов подписались все депутаты-единороссы за исключением одного, который не смог сделать это физически, поскольку находился на лечении ("Сезон охоты на ведьм в разгаре"). Это первый подобный случай в практике Госдумы. Издание указывает, что в случае уклонения от новых правил руководителей НКО ждут штрафы, исправительные работы и даже тюремный срок.
Депутаты-единороссы внесли в Госдуму законопроект, возвращающий в УК упраздненную в 2011 г. президентом Дмитрием Медведевым статью за клевету, подчеркивает "Коммерсант" ("Слово подкрепляют уголовным делом"). За ложные публичные обвинения в особо тяжком преступлении парламентарии предлагают наказывать штрафом в 500000 руб. или 5-летним сроком. Согласно статье 5.60 КоАП, максимальное наказание за клевету сейчас — штраф в 5000 руб. Один из авторов поправок — глава думского комитета по законодательству Павел Крашенниников заявил, что статью 129 УК предлагается разбить на пять квалифицирующих частей — по степени тяжести ложных обвинений". Правозащитники считают, что нововведение направлено в первую очередь на политических активистов и блогеров, критикующих власти. "Ведомости" в материале "Статья для Навального" приводят слова чиновника Кремля о том, что администрация президента поддерживает инициативу Крашенинникова. По мнению чиновника, это поможет выстроить четкие правила игры для множества новых людей и партий, приходящих сейчас в политику в процессе либерализации общественной жизни. Как говорит замсекретаря президиума генсовета "ЕР" Сергей Железняк, Алексей Навальный, несомненно, один из тех, кто активно использует клевету как инструмент политической борьбы. "Они боятся нашей “Доброй машины пропаганды” и подобных проектов, противопоставить обвинениям в коррупции им нечего, кроме закона о клевете", — парирует Навальный.
Госдума приняла в первом чтении проект закона о едином реестре доменов и сайтов с информацией, запрещенной к распространению, несмотря на вопросы президентского совета по правам человека, отмечают "Ведомости" ("Госдума одобрила фильтрацию рунета"). Вопросы к законопроекту были у Минкомсвязи, высказывался против создания реестра даже премьер Дмитрий Медведев, рассказывал газете источник в крупной интернет-компании. Из подписанного вице-премьером Владиславом Сурковым заключения следует, что правительство поддержит проект, только если из него исключат пункты о создании реестра сайтов, подтверждал чиновник правительства (заключение еще не опубликовано). Внести коррективы еще не поздно: второе и третье чтения запланированы на 11 июля. Хотя, признавался изданию высокопоставленный член "ЕР", проект решено принять независимо от заключения правительства — такова общая позиция руководителей Госдумы и администрации президента.
Нормотворчество
Столичные власти внесли в Мосгордуму законопроект, вводящий штрафы за неоплаченную парковку на городских уличных стоянках, рассказывает "Коммерсант" ("А заплатить надо будет всего 5000 рублей"). Платные парковки, размеченные прямо на дороге, в центре города начнут работать с 1 ноября, а с 1 января автовладельцам придется платить 50 руб. за час стоянки на проезжей части у тротуаров в пределах Бульварного кольца. Неплательщиков мэрия предлагает штрафовать на 25000 руб., а изобретательных граждан, скручивающих номера на платных стоянках со своих автомобилей,— на 5000 руб.
Завтра депутаты планируют рассмотреть и принять закон о ратификации протокола о присоединении России к Марракешскому соглашению, учредившему ВТО. Депутаты проголосуют и за рекомендации правительству, пишут "Ведомости" ("Защитят Россию"). Депутаты попросят до 1 октября разработать стратегию защиты национальных интересов РФ в ВТО, а также план соответствующих законов и нормативных актов. В приложении к постановлению собрано 148 рекомендаций — как отраслевых, так и системного характера.
Президиум совета законодателей, который собрался в Совете Федерации в пятницу, провел совещание по следам недавнего визита министра юстиции, отмечает "Российская газета" ("Слышим, но не исполняем"). Во время общения с сенаторами в июне Александр Коновалов сообщил, что с 1995 г. на федеральном уровне не исполнено более 50 решений Конституционного Суда. Сенаторы решили разобраться с проблемой более детально, и разобрались: за 17 лет в общей сложности проигнорировано 355 решений высшего судебного органа.
Суды
Верховный Суд РФ счел преждевременным введение уголовной ответственности физлиц за фиктивное банкротство, говорится в его отзыве на законопроект, сообщают "Ведомости" ("Судьи против посадок"). Если должник подал заявление в арбитражный суд при наличии возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или не принял мер по оспариванию необоснованных требований заявителя, он может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, следует из законопроекта. Максимальные наказания по статье УК о фиктивном банкротстве — пять лет принудительных работ, штраф до 800 000 руб. или лишение свободы на срок до шести лет. Правительство внесло законопроект в Госдуму на прошлой неделе. Председатель комитета по собственности Госдумы Сергей Гаврилов допускает, что мнение ВС в части привлечения к уголовной ответственности будет учтено.
"Русал" Олега Дерипаски потерпел очередное поражение в борьбе с нигерийскими властями за свое местное предприятие Alscon (""Русал" не прошел Верховный суд"). Верховный суд Нигерии отменил сделку по его продаже российской компании, поддержав решение местного Сената о национализации актива. Сам "Русал" заявлений пока не делает, но эксперты уверены, что потенциальная потеря завода не принесет производственных проблем, зато может осложнить отношения компании с властями в других регионах.
Другое
Закончены основные следственные действия по громкому делу об убийстве знаменитого экс-полковника Буданова, пишет "Коммерсант" ("Юрия Буданова убивали за "группу""). Обвинение в окончательной редакции было предъявлено уроженцу Чечни Юсупу Темирханову. По данным следствия, он расправился со своей жертвой потому, что ненавидел всю социальную группу военнослужащих, к которой принадлежал Буданов. Защитники обвиняемого с этим не согласны. "Чтобы сделать такие выводы, нужно обладать незаурядными фантазией и воображением",— отметил адвокат Темирханова. Когда дело будет передано в суд, защитники планируют заявить ходатайство о его рассмотрении с участием присяжных.
Завтра исполнится год со дня катастрофы дизель-электрохода, которая унесла жизни 122 человек, пишет "Коммерсант" ("Булгарию" помянут стеной и еще пятью приговорами"). Масштабное расследование обстоятельств трагедии близко к завершению. Приступили к ознакомлению с материалами дела пять человек, которых следствие считает виновными в катастрофе. Одна из обвиняемых, арендатор судна Светлана Инякина, хочет добиться привлечения к уголовной ответственности всех выживших членов команды "Булгарии": ее адвокат сообщил СМИ, что она уже передала следователям соответствующее заявление. "Мы будем добиваться снятия с нее всех обвинений, ведь ответственность за ситуацию на судне несут его капитан и экипаж",— отметил защитник. "Новая газета" дополняет, что следствие вела группа примерно из 40 человек — москвичи и местные ("Пучина и следствие"). Одних только потерпевших и их представителей пришлось допросить около 200, а материалов дела набралось на 96 томов. В суд эти тома передадут не раньше осени.
ФАС не удалось довести до конца первое дело о дисквалификации за многочисленные нарушения антимонопольного законодательства. Как стало известно "Ведомостям" ("Лучше не судиться"), гендиректор МОЭСК Андрей Коновалов сам подал в отставку. Сотрудник компании уточнил, что топ-менеджер ушел с формулировкой "по собственному желанию" и не может рассчитывать на "золотой парашют". Зато теперь конфликт с ФАС исчерпан. В случае проигрыша в суде Коновалов мог бы получить запрет занимать руководящие позиции сроком до трех лет.
Российский предприниматель Дмитрий Клюев получил в последнее время мировую известность как виновник смерти юриста Hermitage. "Ведомостям" удалось взять у него интервью, в котором Клюев рассказал, что ни в чем не виноват ("Между мной и Магнитским не было никакой связи"). Между тем, по версии Hermitage, план хищения у инвестора фонда трех компаний РФ, а потом через них 5,4 млрд руб. бюджетных денег преступная группировка Клюева выработала во время майских праздников 2007 г., собравшись в Ларнаке (Кипр). Туда съехались Клюев, подполковник ДЭБ МВД Артем Кузнецов, майор ГСУ ГУВД по Москве Павел Карпов, юрист Андрей Павлов, чуть позже прилетела глава одной из двух московских налоговых инспекций (№ 28), через которые шел возврат налогов, Ольга Степанова с мужем. В июне была осуществлена первая часть плана: Кузнецов провел обыски в московских офисах Hermitage и их юристов, изъяв документы и печати, которые позволили потом украсть у Hermitage три компании. Дальше эти компании были использованы для возврата налогов.
Депутат Госдумы от "ЕР" Вячеслав Тимченко потребовал от кировского законодательного собрания создать рабочую группу по изучению переписки губернатора Никиты Белых и юриста Алексея Навального, пишет "Коммерсант" ("Состоял в переписке и подвергал переименованию"). Это произошло после того как думские единороссы дали поручение профильному комитету рассмотреть возможность вынесения недоверия главе области. Единороссов готовы поддержать коммунисты — их не устраивает решение о переименовании кировских улиц. Белых заявил "Ъ", что проверок не боится, а переименованием улиц занималась гордума.
В МВД придумали, как справиться с дефицитом кадров, не раздувая сокращенные в ходе реформы штаты, сообщает РБК daily ("Полицейским разрешили совмещать несколько должностей"). Правительство в конце июня утвердило положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел. Вторая должность, которую сможет занять полицейский, должна быть равнозначной либо нижестоящей уже занимаемой. Прибавка к зарплате может составлять не более месячного оклада по совмещаемой должности. "Ранее что-то подобное было, когда на сотрудников навешивали обязанности отсутствующих, но это было просто по принципу "попробуй ослушаться начальство", — рассказывает источник газеты в МВД. — Сейчас же все официально закреплено и, главное, предусмотрена материальная компенсация за допнагрузку".
9 июля в России — день траура, в который граждане задаются неудобными вопросами, утверждает "Независимая газета" ("Загадка волны"). Кто убил сотни жителей Крымска – дожди или непродуманный сброс воды из водохранилища? Почему чиновники из МЧС и городской администрации не начали эвакуацию жителей – или хотя бы не разбудили спящий город, – хотя сами знали о надвигающейся опасности? Ответы на эти вопросы, возможно, даст начавшееся следствие. Но уже сегодня государственные СМИ убеждают граждан, что об угрозе паводка их адекватно информировали, что никаких сбросов воды из водохранилища вообще не было, а подобные слухи распространяет только оппозиция. Однако значительная часть населения страны – в том числе и жители Крымска – давно не верят чиновникам. И не без оснований: свидетели катастрофы говорят, что власти угрозами требуют прекратить их публикации в Интернете, говорится в статье.
Продолжавшаяся реформа МВД коснулась важнейшего подразделения, занимающегося расследованием самых резонансных уголовных дел — Следственного департамента. В минувшую пятницу, по данным "Известий" ("В Следственном департаменте МВД меняется руководство"), рапорты об отставках подали первый замначальника СД Татьяна Герасимова, заместители главы СД Сергей Бородулин, Александр Романов и Александр Ягодин, а также почти все начальники управлений. Пока все они находятся в отпуске, из которого уже не вернутся. По сведениям издания, на место Герасимовой планируется назначение Евгения Тимлева, который ушел на пенсию в 2009 г. с должности первого заместителя начальника Следственного комитета при МВД. Тогда его сменила Герасимова, однокурсница Дмитрия Медведева. Генерала Тимлева, который сейчас работает первым вице-президентом в страховом обществе "Россия", "все уважают и знают, он прошел путь от рядового следователя до руководителя", — сказал газете источник в СД. Герасимовой сейчас предложено возглавить ГСУ в Москве, но она пока своего согласия не дала. Дело в том, что для нее это своего рода понижение по службе, но в то же время — и самый большой пласт московского следствия, — отметил источник в подразделении.
К расследованию дела о передаче экс-губернатором Подмосковья лесов Одинцовского района под вырубку и застройку Следственный комитет привлек независимых экспертов из российского отделения Greenpeace, сообщают "Известия" ("СК допросил "Гринпис" по делу Громова"). 5 июля эксперты этой природозащитной организации посетили СКР и пообщались со следователем, предоставив ему документы, касающиеся одинцовских земель. Теперь следствию предстоит проверить всю информацию, собранную экоактивистами.
В России в ночь на пятницу были составлены первые два протокола за пользование платными интимными услугами, указывают "Новые Известия" ("В Белгородской области впервые оштрафовали клиентов проституток"). "Около часа ночи сотрудники полиции, патрулировавшие улицы ночного Белгорода, зафиксировали факт покупки проститутки молодым человеком, который был за рулем автомобиля. Стражи порядка проследовали за ним в гаражный массив и на видео задокументировали получение интимной услуги за деньги", – сообщает областное УМВД. Аналогичный случай был зафиксирован и в городе Старый Оскол. В обоих случаях проститутки также были привлечены к административной ответственности. Изменения в областном законе "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", которые вступили в силу с 1 июля 2012 года, устанавливают штраф за получение платных сексуальных услуг в размере 5000 руб.
