Госдума сегодня отклонила в первом чтении законопроект, предусматривающий значительное упрощение порядка создания акционерных обществ работников (народных предприятий). Один из авторов документа эсер Антон Беляков убеждал парламентариев поддержать законодательную инициативу, не смотря на отрицательный отзыв на законопроект Правительства РФ, который депутат объяснил тем, что оно "не успело разобраться". Однако мнение Белого дома решило судьбу законопроекта.
Проект поправок в ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" был внесен в Госдуму депутатами Госдумы от фракции "Справедливая Россия" Сергеем Мироновым и Антоном Беляковым 8 февраля 2012 года. Документ предусматривает упрощение процедуры создания народных предприятий за счет отмены требования к минимальному количеству акций, которыми должны владеть работники компании (сейчас этот порог составляет не менее 49% акций).Также снижается требования к их номинальной стоимости: цена акций, принадлежащих сотрудникам компании, должна быть, по мнению авторов законопроекта, более 51% уставного капитала компании, а не 75% как сейчас.
Согласно проекту закона, с 51 до 10 человек снижается минимально допустимая численность работников народного предприятия и отменяется ограничение по максимальной численности акционеров народного предприятия. Одновременно устанавливается запрет на совмещение должностей гендиректора и председателя наблюдательного совета народного предприятия.
Комитет Госдумы по вопросам собственности в мае поддержал законопроект, хотя и нашел в нем некоторые огрехи. Там сочли необоснованным исключение из действующего закона "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" положений о минимальном размере уставного капитала народного предприятия. "В этом случае возникает правовая неопределенность. Представляется целесообразным установить размер минимального уставного капитала на уровне размера, предусмотренного законодательством для закрытых (непубличных) акционерных обществ", — говорилось в заключении профильного комитета. В нем также отмечалось, что эти недостатки можно исправить ко второму чтению.
Представлял сегодня документ его автор Антон Беляков, который помимо пересказа сути предлагаемых поправок в законодательство, весьма пространно на протяжении длительного времени рассуждал о мировом опыте создания народных предприятий. В частности, он сообщил, что около 20% всех трудящихся в США работают на народных предприятиях.
"Народные предпрития — не какие-то маленькие лавочки, где работают пять человек, и они пекут лаваши. Мощнейшие индустриальные гиганты — Microsoft, IKEA, Volvo являются народными предприятиями", — сказал он. Одновременно эсер подчеркнул, что "это очень эффективная экономическая модель, серьезный механизм противодействия рейдерским захватам", поскольку сотрудники предприятия заинтересованы в его развитии и получении максимальной прибыли.
Завершая свое выступление Беляков подчеркнул, что недочеты в законопроекте можно устранить ко второму чтению, и попросил принять его в первом чтении.
Однако коммунист Валентин Романов поинтересовался, какую позицию заняло Правительство РФ по этому вопросу. Сначала Беляков ответил весьма туманно. "С правительством получилось довольно сложно", — сказал он, подчеркнув, что "формально сейчас существует отрицательный отзыв правительства".
"Но он был сделан в последний момент. Мое личное мнение, что правительство немножко не разобралось в этом вопросе, там как раз [во время написания этого отзыва] шло формирование министерства экономического развития", — сказал депутат.
В результате только 195 депутатов высказались в поддержку этого документа, что недостаточно для принятия закона.
С текстом проекта федерального закона № 17689-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" (в части уточнения порядка создания народных предприятий) можно ознакомиться здесь.