Минюст просит правительство отложить как минимум на год — до 1 января 2014 года — возможность назначения судьями наказания в виде принудительных работ, которое по задумке экс-президента Дмитрия Медведева должно было стать альтернативой лишению свободы. В правительство уже внесен соответствующий законопроект, "предусматривающий перенос начала реализации этого наказания", рассказали "Право.Ru" в пресс-службе Федеральной службы исполнения наказаний, не уточнив причин такого решения.
Ранее планировалось, что с 2013 года в России осужденный за преступления небольшой и средней тяжести сможет вместо лишения свободы выбрать альтернативное наказание — принудительные работы. Такая норма содержится в "третьем пакете либерализации УК" экс-президента Дмитрия Медведева - федеральном законе 420-ФЗ "О внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Документ предусматривает, что срок принудительных работ может достигать от двух месяцев до пяти лет. При этом осужденные к принудительным работам будут жить в специально созданных исправительных центрах: утром осужденные будут уходить на работу, а вечером возвращаться в общежитие. Администрация такого общежития сможет разрешить осужденному жить с семьей отдельно и только приходить и регистрироваться в исправительном центре.
В связи с необходимостью создания таких центров и было принято решение отложить на год — до 1 января 2013 года — возможность назначения наказания в виде принудительных работ. Планировалось, что всего в России будут созданы 150 исправительных центров, планируемая стоимость одного такого центра варьируется от 67,6 млн руб. до 72,2 млн руб. в зависимости от климатических условий места расположения центра, необходимых инженерно-технических средств охраны, инженерных сетей и систем. Всего на первоначальном этапе планировалось создать 30 таких центров, затраты на них с учетом строительства и персонала должны были составить от 2,325 млрд руб. до 2,463 млрд руб., говорилось в финансово-экономическом обосновании к законопроекту Медведева.
Во ФСИН на вопросы редакции, сколько таких центов уже построено и в каких регионах, какова стоимость строительства, отвечать отказались. "В настоящее время не представляется возможным предоставить Вам информацию по интересующим вопросам до рассмотрения данного законопроекта [в правительстве]", — говорится в ответе на запрос "Право.Ru".
Тем не менее, в сентябре на научно-практической конференции в НИИ ФСИН, посвященной особенностям исполнения нового вида уголовного наказания – принудительных работ, озвучивались некоторые данные. "К 2013 году будет введено восемь исправительных центров в Приморском, Забайкальском, Краснодарском и Ставропольском краях, Тюменской и Тамбовской областях, Республиках Башкортостан и Коми – по одному центру в каждом федеральном округе", — рассказывали во ФСИН по итогам мероприятия.
Юридическое сообщество во время прохождения законопроекта Медведева в парламенте активно критиковало идею введение принудительных работ в предложенном варианте. В частности, профессор кафедры уголовного права и криминалистики юридического факультета МГУ Вячеслав Селиверстов говорил, что принудительные работы в предложенном законопроектом виде не стали альтернативой лишению свободы, а превратились в самостоятельный вид наказания, причем более строгий. По его словам, некоторые заключенные захотят в обычную колонию, поскольку простое лишение свободы окажется более выгодным. Этому способствует одинаковый срок отбытия наказания: один день принудительных работ идет за один день лишения свободы. Тем не менее, законодатели не прислушались к этому мнению, и в результате закон гласит, что "время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы, принудительных работ, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день".
