ПРАВО.ru
Новости
19 февраля 2013, 13:39

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 19.02.2013

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 19.02.2013
Фото Право.Ru

Главное

"Российская газета" публикует интервью председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева. Он охарактеризовал структуру дел, которые рассматривают суды общей юрисдикции, рассказал об участии ВС в законотворческом процессе, отметил, что за последние три года устойчиво сокращается число лиц, осужденных к реальному лишению свободы, привел свою традиционную интерпретацию судебной статистики, которая должна свидетельствовать об отсутствии обвинительного уклона и "либеральности судов", рассказал о предложениях, которые не позволят тратить значительные материальные и кадровые ресурсы на уголовные дела, не имеющие судебной перспективы, отметил, что роль суда в обеспечении доказательственной базы должна быть пересмотрена, и затронул тему "административного правосудия".

"Ведомости" пишут ("Суд президента"), что председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов собирается сегодня обсудить с президентом Владимиром Путиным свою идею создать в системе исполнительной власти административные палаты — специальные органы для рассмотрения жалоб на решения чиновников, которые подчинялись бы президентским структурам, но при этом включали бы в свой состав представителей общественности. Эти палаты должны рассматривать жалобы на решения чиновников по образцу созданной в налоговых органах системы, а затем их решения можно будет обжаловать в суд. В президентской администрации скептичны: такое предложение вряд ли будет одобрено, так как создание новой системы квазисудов — это очень дорого и противоречит логике развития административной юстиции. Эксперты же отмечают, что административные палаты будут эффективны только в том случае, если будут независимы от органов, чьи решения пересматривают. "Российская газета" также пишет на эту тему ("Решать по-человечески"), отмечая, что административные палаты, по мнению главы ВАС, могли бы рассматривать споры по самым сложным видам административной деятельности — таким, как тарифы, энергетика, таможня, антимонопольная сфера. "Это самый прямой и эффективный способ добиться одновременно и снижения нагрузки на суды, и сокращения сроков и стоимости рассмотрения таких дел", — уверен Иванов.

"Известия" пишут ("Дума требует от СК возбудить дело по факту убийства Максима Кузьмина"), что глава комитета Госдумы по делам семьи Елена Мизулина намерена обратиться с запросом в Следственный комитет о возбуждении уголовного дела по факту гибели в США ребенка из России. "Американцы должны допустить представителей российского консульства и правоохранительных органов России и предоставить им всю информацию, — сказала она — Ни у кого из россиян не должно быть сомнений относительно судьбы американского усыновления российских детей. Значит, правильно прерван этот институт усыновления". А уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов считает, что Россия должна не только уделить внимание самому преступлению, но и разработать систему, которая предотвратит повторение таких "вопиющих убийств".

Нормотворчество

"Ведомости" сообщают ("Дума о промилле") о решении совета Госдумы РФ вернуть на доработку законопроект Ирины Яровой об ужесточении ответственности за езду за рулем в пьяном виде, который позволит штрафовать водителей на 200 000 руб. или арестовывать за нетрезвое вождение. К недостаткам документа зампред конституционного комитета Вячеслав Лысаков отнес то, что при серьезном ужесточении наказания в нем "не определен критерий состояния опьянения". "Спор о том, как ужесточить ответственность для пьяных водителей, продолжается во фракции большинства. Дума может все-таки отменить "нулевое промилле", — отмечает газета и приводит мнение экспертов о том, что "дискуссия идет не в ту сторону": вопрос о промилле — наигранная полемика между бригадами Яровой и Лысакова.

"Коммерсантъ" пишет, что Госдума готовит поправки в УПК, устанавливающие предельные сроки содержания под стражей во время суда, а также запрет для судьи, ведущего процесс, определять меру пресечения подсудимым. (см. также материал "Право.Ru").

"Московские новости" рассказывают ("Будет вам крыша") о внесенном в Государственную Думу законопроекте, который облегчит жизнь малым и средним предприятиям и решит часть их проблем, возникающих при выкупе помещений, арендуемых у региональных и муниципальных властей. В частности, предпринимателям хотят разрешить выкупать помещения, если они арендуют их уже пять лет. Действующее сейчас законодательство дает возможность местным властям бороться с выкупом помещений бизнесменами. "В некоторых муниципалитетах идет целенаправленный саботаж", — говорят эксперты.

"Коммерсантъ" сообщает ("Депутатам запретят играть на понижение"), что депутат от ЛДПР Сергей Иванов внес в Госдуму законопроект, который предлагает лишать депутатов и сенаторов их полномочий в случае неполноты или сокрытия сведений о доходах и имуществе. В ЛДПР считают, что подобные антикоррупционные нормы должны быть зафиксированы в самом законе "О статусе депутата Госдумы и члена Совета Федерации". Депутаты от "Единой России" высказали свое одобрительное отношение к проекту, однако предлагают еще "поработать над формулировками" и "обсудить" некоторые его положения.

"Известия" пишут ("Госдума установит мигрантам несколько экзаменов по русскому языку"), что представители ЛДПР подготовили поправки к законам "О гражданстве" и "О правовом положении иностранных граждан в РФ", вводящие обязательное тестирование на знание русского языка всех мигрантов и разные требования к уровню владения языком, исходя из их целей пребывания в России. "Иностранцы должны вписаться в языковую и культурную среду страны, куда они приезжают, — считает первый зампред комитета ГД по науке коммунист Дмитрий Новиков. А глава Федерации мигрантов РФ говорит, что депутаты должны работать над тем, чтобы иммигранты были легальными, платили налоги, не работали в теневом секторе и служили России. "Они могли бы изучать традиции и культуру, если бы были созданы условия для этого. А вместо этого ужесточается законодательство, таким образом, создаются предпосылки увеличения нелегального сектора", — считает он.

В правительстве пытаются бороться с коррупцией путем ведомственных инструкций, сообщает "Независимая газета" ("Книга почета борцов с коррупцией"). Так, Минтруда предлагает, в частности, создать систему поощрений для тех сотрудников, которые сообщают о фактах коррупции. Например, направлять особо отличившимся благодарственное письмо и заносить их имена в книгу почета с выдачей соответствующего свидетельства. Эксперты уверены – эти точечные меры не помогут, если не бороться с монополией чиновников на принятие решений.

Суды

"Независимая газета" в редакционной публикации "Об избирательной фильтрации законов", комментируя постановление Конституционного суда РФ по поводу ужесточающих поправок в закон о митингах, пишет, что налицо редкий случай, когда КС играет важнейшую роль качественного фильтра для принимаемых законов. КС, отвергая нормативные поправки, по сути, говорит на том же языке, что и оппозиция, в том числе несистемная, ссылается на те же положения Основного закона страны (например, на 31-ю статью). Процедура пересмотра законов институтами, вроде КС, аргументация решений показывают, что с содержательной точки зрения критика действующих норм и практик со стороны оппозиции логична и легитимна, указывается в статье. В свою очередь, "Коммерсант" в материале "Дмитрий Медведев "расчистит завалы"" обращает внимание, что на церемонии вручения правительственной медали имени Столыпина председателю КС Валерию Зорькину премьер заявил, что "целый ряд решений КС ранее не находил в правительстве быстрого юридического выхода", но теперь ситуация меняется.

"Российская газета" рассказывает ("Нотариуса наказали рублем") о решении Верховного суда РФ, в котором говорится, что нотариус должен самостоятельно возмещать ущерб, причиненный клиенту за незаконно оформленное жилье. Правда, только в том случае, если сумма ущерба больше, чем лимит ответственности страховщика, который страхует профессиональную ответственность нотариуса.

Мосгоризбирком почти год не выполняет решения высшей судебной инстанции о незаконности отказа КПРФ в организации референдума, касающегося права граждан обращаться в суд с исками о роспуске нарушающих закон избиркомов, пишет "Независимая газета" ("Верховный суд не для всех"). Газета называет такую ситуацию "беспрецедентной". Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев говорит, что эта история известна и в администрации президента, которая для ее приведения в нормальное состояние, похоже, ничего не делает.

"Коммерсантъ" сообщает ("Отставка не спасла от ареста"), что Дзержинский райсуд Петербурга удовлетворил ходатайство местного управления ФСБ о взятии под стражу бывшего первого заместителя председателя городского комитета по транспорту Игоря Маилова. ФСБ никак не комментирует случившееся, а газета предполагает, что его арест связан со скандальным делом о хищениях, в рамках которого летом был задержан директор государственного казенного учреждения "Организатор перевозок" Владимир Михайлов, близкий знакомый  Маилова.

"Российская газета" пишет ("Особо важный фигурант") о завершении предварительных слушаний по уголовному делу бывшего сотрудника милиции Максима Каганского и Нелли Дмитриевой — экс-следователя по особо важным делам главного следственного управления ГУ МВД по Москве. Их и еще троих предполагаемых пособников обвиняют в покушении на мошенничество в особо крупном размере. Хорошевский суд Москвы продлил всем обвиняемым до 22 июля ранее назначенную меру пресечения. Дмитриевой — подписку о невыезде, а остальным  - содержание под стражей.

"Российская газета" сообщает ("Скамья останется без подсудимых"), что состоялось третье предварительное слушание по делу погибшего в СИЗО Сергея Магнитского. Уголовное дело против аудитора фонда HermitageCapital будет рассмотрено по существу 4 марта в Тверском райсуде Москвы. Это первое дело Магнитского и его бывшего руководителя Уильяма Браудера, обвиняемых в уклонении налогов, дошедшее до суда. А "Новые известия" ("Суд мог быть только целях реабилитации") приводят мнение правозащитников, которые считают начавшийся процесс противозаконным: его реальные цели — отмена "Акта Магнитского" и преследование Браудера.

"Ведомости" пишут, что столичный департамент экономической политики и развития подал в Арбитражный суд города Москвы иск на компанию-застройщика "СУ-155". Московские власти требуют с нее больше 3,5 млрд руб. за невыполнение договора по строительству жилья: компания нарушила условия ввода в эксплуатацию восьми инфраструктурных и социальных объектов в Щербинке. Это самый крупный иск, поданный Департаментом экономической политики и развития Москвы.

Арбитражный суд Краснодарского края ввел процедуру наблюдения в ОАО "Авиационные линии Кубани", задолженность которой достигает 2,7 млрд руб, пишет "Коммерсант".

"Новые известия" рассказывают, что за желание пойти на альтернативную службу пацифиста оштрафовали на 130 000 руб. — это история о призывнике из Мурманской области Никите Коневе, которого осудили по ст.328 УК РФ (уклонение от прохождения военной и альтернативной службы). Адвокаты намерены обжаловать это решение, так как считают, что суд нарушил его право на альтернативную службу по личным убеждениям.

Другое

"Коммерсантъ" сообщает ("Госорганам подготовили план по раскрытию") о поручениях Дмитрия Медведева, касающихся представления госорганами своей информации в формате "открытых данных", который обеспечит их автоматическую обработку. В частности, Минобразования подготовит так называемую систему антиплагиата научных работ, а МВД обеспечит размещение криминальной статистики.

"Российская газета" пишет ("Найдут по телефону"), что теперь сотовые компании "большой тройки" будут помогать судебным приставам искать должников. Компании будут делиться информацией об абонентских номерах, оформленных на должников  по исполнительным производствам, их адресами и паспортными данными. Но списания средств со счетов в погашение долгов не будет.

"Коммерсантъ" сообщает ("Генерала взяли за землю"), что прокуратурой подмосковного Сергиева Посада в ходе проверки работы местного отдела Росреестра была вскрыта крупная земельная афера. В причастности к ее совершению подозревается бывший заместитель начальника ГУВД Московской области генерал-майор Борис Фадеев, который, среди прочего, известен тем, что из-за его халатности в марте 2000 года в Чечне погибли 22 милиционера, а еще три десятка получили ранения. По мнению следствия, Фадеев, работавший советником главы администрации Сергиева Посада по связям с правоохранительными органами, оказывал помощь мошенникам, которые по поддельным документам оформляли в собственность участки в городской черте. Следствие считает, что он обеспечивал "прикрытие" от вмешательства правоохранительных органов" преступной группе начальника МУП "Благоустройство" Вадима Ягодкина, а тот, якобы, помог генералу незаконно оформить в собственность дачный участок, добавляет "Российская газета" ("Генерал и 12 соток").

"Российская газета" рассказывает ("На дачу шагом марш"), что начальник штаба Южного военного округа генерал-лейтенант Николай Переслегин обвиняется в подлоге и превышении должностных полномочий. Правоохранительные органы считают, что суд особенно заинтересует история о контрактнике, который ни разу не появился в воинской части, но исправно получал жалование за службу на генеральской даче.

"Коммерсантъ" сообщает ("В деле о прослушивании опять нашлись помехи"), что в Генпрокуратуру повторно — в связи явными недостатками в тексте обвинительного заключения — возвращено уголовное дело о незаконном прослушивании телефонных разговоров группой сотрудников правоохранительных органов и спецслужб, в том числе МВД, МУРа, ГРУ и ФСКН. Суд указал на то, что в обвинительном заключении явны признаки ущемления права на защиту одного из подсудимых — Гусева из ФСКН, а сторона обвинения намерена обжаловать это решение. Кроме того, прокуратура ходатайствует о рассмотрении затянувшегося дела одним судьей. Это, в свою очередь, побудило адвокатов обвиняемых обратиться с жалобой на действия прокуратуры. А пока коллегия присяжных распущена.

"Коммерсантъ" сообщает ("У депутата не выбили $80 млн"), что СКР, наконец, официально объявил о раскрытии похищения и убийства депутата липецкого горсовета Михаила Пахомова. Обвинение в совершении преступления уже предъявлено бывшему заместителю министра Подмосковья по ЖКХ Евгению Харитонову и семерым его подручным. Причиной убийства, по версии следствия, послужила задолженность депутата чиновнику в $80 млн. "Похоже, что они просто перестарались, — объяснил газете действия похитителей один из представителей правоохранительных органов. — Пахомова, очевидно, хотели через похищение вывести на неприятный разговор о деньгах и долгах. Вряд ли изначально ставилась цель убить его и, таким образом, потерять деньги".

"Коммерсантъ" сообщает ("СКР взялся за крабов с головы"), что в Приморье по обвинению в превышении должностных полномочий (ч.1 ст.286 УК РФ) арестован руководитель местного теруправления Росрыболовства Александр Иванков. Уголовное дело, по которому он проходит, возбуждено еще в декабре 2012 года по факту злоупотреблений при продаже квот на вылов краба. Следствие полагает, что чиновник сознательно способствовал выигрышу на аукционе известных ему компаний. Ранее Иванков отвергал обвинения. Эксперты между тем усматривают в аресте Иванкова продолжение истории с подозрениями в адрес главы Росрыболовства Андрея Крайнего.

"Новые известия" пишут ("Логике вопреки") о том, что получивший убежище за рубежом правозащитник и блогер Максим Ефимов направил руководителю СКР Александру Бастрыкину открытое письмо, в котором просит отстранить от его дела следователя Александра Воронина. Причин, по мнению Ефимова, для этого две. Во-первых, его обвиняют в экстремизме из-за публикации в Интернете статьи "Карелия устала от попов", несмотря на то, что уже было проведено пять лингвистических экспертиз и ни одна из них не выявила в статье экстремизма. Во-вторых, следователь ходатайствовал о том, чтобы поместить его на принудительное лечение в психиатрическую больницу, хотя есть заключение о том, что Ефимов здоров. "Несмотря на письма Ефимова, следствие идет по намеченному плану и будет продолжаться", — говорит в ответ представитель СКР.

"Известия" поправились, добавили к своей вчерашней статье "МВД остановило взяточников по дороге в Росалкогольрегулирование" заявление ООО "Казенка" о том, что с 31 июля 2012 года полномочия Андрея Черепенькина (в отношении которого, по информации газеты, возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ (покушение на  мошенничество в особо крупном размере) как генерального директора прекращены. "Участниками ООО "Казенка" являются ООО "УТП Консалтинг" и ЗАО "Федеральный АРЦ", — говорится также в заявлении "Казенки". — Компании с названием "Водочная артель "Ять" и "Агентство недвижимости "Ватикан" не имели ранее и не имеют в настоящее время никакого отношения к ООО "Казенка". В доказательство своих слов компания предоставила выписку из ЕГРЮЛ от 7 февраля. По данным следствия, вменяемое Черепенькину преступление было совершено в период с 29 января по 11 февраля 2013 года.