Президент РФ Владимир Путин подписал закон, открывающий гражданам доступ к затрагивающим их материалам прокурорских проверок. Сегодня этот документ размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Поправки в статью 5 закона "О прокуратуре" приняты в целях реализации постановления Конституционного суда РФ от 18 февраля 2000 г. №3-П, которым пункт 2 статьи 5 "Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора" признан не соответствующим Конституции. Как заключил КС, по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, он "во всех случаях приводит к отказу органами прокуратуры в предоставлении гражданину для ознакомления материалов", непосредственно затрагивающих его права и свободы, без предусмотренных законом надлежащих оснований, связанных с содержанием этих материалов, и препятствует тем самым судебной проверке обоснованности такого отказа.
В действовавшей до настоящего времени редакции пункт 2 статьи 5 ФЗ "О прокуратуре" гласил, что "прокурор и следователь не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством".
Новым законом статья 5 дополняется пунктом 4, устанавливающим, что ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, если материалы непосредственно затрагивают права и свободы заявителя. Возможность ознакомления гражданина с материалами проверки либо с отдельными документами, имеющимися в данных материалах, исключается, лишь если в них содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством РФ тайну.
При получении мотивированного отказа в предоставлении для ознакомления материалов или имеющихся в них документов это решение может быть обжаловано гражданином вышестоящему прокурору и (или) в суд.
С текстом Федерального закона от 2 июля 2013 года № 156-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.
