Главное
Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, его зампред, представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин и член комитета Владимир Поневежксий подготовили поправки к закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", убрав из законодательства пожизненный запрет баллотироваться на выборные должности для осужденных к заключению за тяжкие и особо тяжкие преступления, пишет ("Пожизненный запрет баллотироваться переложили в цифры") "Коммерсантъ". Они были приняты депутатами во исполнение решения КС, куда обратились шестеро кандидатов, отстраненных от участия в выборах. Теперь запрет избираться действует для осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления — в течение 10 лет со дня снятия или погашения судимости, и за особо тяжкие — в течение 15 лет. С учетом того, что срок погашения судимости для таких преступлений увеличен поправками в УК летом с шести до восьми и с восьми до десяти лет соответственно, воспользоваться своим избирательным правом осужденные по тяжким и особо тяжким статьям смогут через 18 и 25 лет после отбытия наказания. Эксперты полагают, что это немногим отличается от пожизненного запрета. "Ведомости" посчитали ("Выборы на старости лет"), что по новой схеме экс-совладельцу ЮКОСа Михаилу Ходорковскому, осужденному по тяжким статьям, право быть избранным может быть возвращено в 2032 г. А Алексей Навальный, осужденный по тяжкой статье на пять лет условно (его судимость может быть погашена в пределах 2,5-5 лет), сможет принять участие в выборах не раньше весны 2026 г. Ближайшими федеральными выборами, в которых сможет принять участие Ходорковский, станут парламентские выборы 2036 г. (ему будет 73 года), а для Навального — парламентские выборы 2026 г. (ему будет 51 год). Судьи КС суда явно предполагали более мягкий вариант. Председатель КС Валерий Зорькин намекал, что "срок погашения судимости как раз и назначается для того, чтобы еще раз убедиться, что человек исправился", припомнила "РБК daily".
Политолог, специалист по проблемам законотворчества Екатерина Шульман сравнивает ("Верховенство права: Вдохнуть жизнь в призрак") в "Ведомостях" американский и российский парламенты. "Вопрос, почему у них так все блестит и переливается, а у нас одно унылое АСОЗД (автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности) и новости в популярной прессе "Дума опять приняла странное", влечет ответ слишком очевидный, чтобы этот вопрос вообще задавать. Вот когда будет у нас полноценный парламент, легитимно избранный и принимающий значимые решения, тогда и у нас все заблестит и запереливается". Далее автор пишет о кампании Алексаея Навального против первых шагов обещанной правительством пенсионной реформы. Общий подход Навального состоит в том, чтобы обращаться с нашими политическими институтами так, как будто они настоящие. Это метод "соблюдайте свою Конституцию" на новом технологическом уровне. Возможно, он и заставит "блестеть" законодательные инициативы в России.
Суды
Заместитель генпрокурора РФ Владимир Малиновский передал в Ленинский райсуд Курска уголовное дело в отношении бизнесмена Владимира Лосева. Ему и сообщникам вменяется мошенничество в особо крупном размере в сфере кредитования (ч. 4 ст. 159.1 УК РФ), совершенное преступным сообществом (ч. 2., ч 3. ст. 210 УК РФ). Кроме того, следствие считает Лосева виновным еще и в отмывании денег (ст. 174.1 УК РФ). Речь идет о хищении 2,8 млрд из 5 млрд руб. кредита, выданного банком ВТБ ООО "Курская строительная компания" под строительство крупного цементного завода, информирует "Коммерсантъ".
Никулинский райсуд Москвы вынес приговор наемному убийце Андрею Вершинину (его называют соратником киллера 90-х годов Александра Солоника (Саши Македонского)). Вершинина признали виновным в совершении более 20 убийств. После заключения сделки со следствием преступник приговорен к 19 годам заключения, сообщает "Коммерсантъ".
Центральный райсуд Новосибирска рассмотрел дело адвоката коллегии "Полис" Сергея Шмелева. Он представлял интересы предпринимателя Константина Дергалева, дело которого слушалось в Калининском райсуде Новосибирска. Бизнесмен обвинялся в "мошенничестве в особо крупном размере" (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и "легализации похищенного" (ст. 174.1 УК РФ): по версии следствия, созданный им кооператив "Кредитное партнерство" похитил у 1,5 тыс. вкладчиков почти 220 млн руб. Шмелев, уже получивший за свои услуги 6 млн руб., потребовал еще 8 млн руб. за улаживание вопроса о снижении срока наказания. При получении взятки и был задержан. Судья Оксана Ефремова назначила адвокату два года лишения свободы в колонии общего режима, подытожил "Коммерсантъ".
Федеральная таможенная служба выиграла у ЗАО "Колгейт-Палмолив" в Арбитражном суде Московского округа. "Колгейт-Палмолив" утверждает, что таможня незаконно удержала с поставок импортную пошлину — увеличила таможенную стоимость товаров, включив в нее сверх цены контракта платежи за использование интеллектуальной собственности. У компании действует лицензионное соглашение с Colgate Palmolive Co. (штат Нью-Йорк, США) на использование товарного знака, она обязана перечислять роялти в размере 5% от суммы нетто-продаж лицензионной продукции. Суд установил, что в таможенных декларациях компания этого не указывала, лицензионные платежи в таможенную стоимость не включила, а это противоречит действующему законодательству, пишут "Ведомости".
Арбитражный суд Москвы признал незаконной сделку по передаче акций Балтийского банка от ООО "Балтийский торговый дом" напрямую двум своим совладельцам — президенту банка Олегу Шигаеву и члену совета директоров Андрею Исаеву. Суд по иску БТД постановил истребовать из незаконного владения Шигаева 49,88% акций Балтийского банка и возвратить их БТД, извещают "Ведомости".
Тимирязевский суд столицы приговорил к двум с половиной годам колонии врача-гинеколога из Москвы Михаила Кустова, информирует "Российская газета". В разгар рабочего дня он на автомобиле марки "Сузуки Гранд Витара" протаранил витрину автосалона на Дмитровском шоссе. Кустова судили за хулиганство и умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества. Свое поведение он объяснил вспыльчивым характером.
Кассационный суд Италии признал за актрисой Софии Лорен право платить налоги с доходов 1974 года в урезанном виде. Причиной 40-летнего противостояния была декларация о доходах, датированная 1974 годом и представленная госпожой Шиколоне (настоящая фамилия Лорен) вместе с ее мужем, кинопродюсером Карло Понти, ушедшим из жизни в 2007 году. Все эти годы налоговики обвиняли актрису в том, что она утаила от казны часть своих многомиллионных гонораров. И только спустя столько лет выяснилось, что у Лорен и в мыслях не было никого обманывать — в поданном ею финансовом отчете не была отражена вся прибыль по той простой причине, что "актриса, занятая на тот период в съемочном процессе, должна была получить причитающуюся ей сумму не сразу, а в течение нескольких последующих лет", рассказала "Российская газета".
Московская межрегиональная транспортная прокуратура подала иск в Химкинский городской суд, требуя признать незаконными действия аэропорта "Шереметьево" по восстановлению курительных комнат и обязать их демонтировать, пишут "Известия".
Нормотворчество
Минтимер Шаймиев не готов расстаться с постом президента, экс-президент Татарстана заявил в вышедшей на днях книге, где собраны интервью, взятые у него с января по май 2012 года: "Когда придет 2015 год и нас спросят, почему вы не выполняете закон, мы ответим, что данный закон противоречит Конституции России. У нас также есть договор между органами госвласти России и Татарстана… Срок действия договора до 2017 года". Речь идет о требовании федерального центра отказаться от должности президента. Переименование руководителей республик началось в 2010 году. С инициативой выступил Рамзан Кадыров, его примеру последовали президенты других северо-кавказских республик, а также Бурятии. Идею переименования поддержал экс-президент РФ Дмитрий Медведев, а Госдума закрепила ее законодательно, установив для регионов срок до 2015 года, подчеркнул "Коммерсантъ".
Бизнес-омбудсмен Борис Титов разработал "разовую, единовременную легализацию" мигрантов "без применения к ним санкций", рассказал ("Борис Титов подводит мигрантов под амнистию") "Коммерсантъ". Согласно документу, для мигрантов будет отменена "административная ответственность за нелегальное нахождение на территории РФ при условии прохождения ими легализации в течение 12 месяцев со дня объявления амнистии". При этом не подлежат амнистии иностранцы, "подвергавшиеся уголовному преследованию на территории РФ и других стран", а также те, кто "более трех раз привлекался к административной ответственности в РФ за три года по статьям, не относящимся к миграционному законодательству". Чтобы быть "амнистированным", мигранту придется "соблюсти ряд условий" — он должен иметь трудовой контракт с работодателем, зарегистрироваться в налоговой службе и получить ИНН. Между тем, в Госдуму внесен законопроект, который предлагает устанавливать квоты на иностранных работников исходя из количества безработных в субъекте РФ, добавляет газета. А "Российская газета" сообщает, что Минюст подготовил проект совместного приказа ряда правоохранительных и других ведомств, утверждающий порядок работы по депортации нелегалов. В течение 24 часов, как только нежелательный гость будет доставлен в спецприемник, миграционная служба должна будет снять с человека отпечатки пальцев.
Законопроект "О добровольчестве (волонтерстве)" был подвергнут критике со стороны представителей добровольческого сообщества, пишет "Коммерсантъ". Им не нравится сама идея формализации их деятельности, убивающая чистоту помыслов. Разработчики проекта говорят, что действовали, чтобы государство могло продемонстрировать поддержку волонтеров.
СФ поддержал проект закона о защите персональных данных и планирует внести его в Думу до 1 декабря. Проект вводит ряд новаций в действующий закон: в частности, разрешает запрашивать согласие граждан на обработку персональных данных в дистанционной форме и в электронном виде, а также ограничивает госорганы в возможности обрабатывать данные о гражданах без их согласия рамками оказания одной конкретной госуслуги, известили "Ведомости".
"Российская газета" подробно разбирает проект закона о муниципальной милиции, подготовленный Советом муниципальных образований Московской области. Он должен восполнить пробелы федерального законодательства и разработать порядок создания и содержания местных правоохранительных органов.
Минрегионразвития разработало законопроект, который позволит прокурорским работникам после 10 лет службы получать квартиры или же деньги на покупку жилья по коммерческим ценам. В некоторых случаях квартиру в собственность сотруднику вне зависимости от его стажа может подарить лично генпрокурор России, обращают внимание "Известия" (подробности – на "Право.Ru").
Другое
СК предъявил обвинения экологам "Greenpeace", задержанным 18 сентября за акцию в Печорском море у платформы "Приразломная", обвинения в хулиганстве, отменив таким образом изначальные обвинения в пиратстве. Опрошенные "Коммерсантом" юристы не уверены, что новое обвинение описывает суть произошедшего в Печорском море, поскольку нарушить общественный порядок в открытом море сложно за не именем общества.
Мэрия согласовала марш в защиту фигурантов "болотного дела". Он пройдет в Москве 27 октября, сообщил "Коммерсантъ". (Подробнее о ходе дела читайте на "Право.Ru").
Судебный департамент ВС опубликовал статистику работы судов за первые шесть месяцев 2013 года. Из нее следует, что по ст. "Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта" УК РФ (263-271.1 УК РФ) за отчетный период было осуждено более 8,3 тыс. граждан. За первые шесть месяцев 2013 года число осужденных водителей составило 7,5 тыс., таким образом, прирост за год составил более 10%. По ст. 166 "Неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения" УК РФ было осуждено 8,1 тыс. человек, годом ранее — 8,7 тыс. человек. За полгода суды назначили нарушителям ПДД штрафов на общую сумму более 720 млн руб. подсчитал "Коммерсантъ".
"Ведомости" вспоминают ("От редакции: Россия без ЮКОСа") о том, что 10 лет назад случился арест председателя правления и крупнейшего совладельца нефтяной компании ЮКОС Михаила Ходорковского. И резюмируют: показательные процессы негативно сказались на качестве отечественного правосудия. Служители Фемиды почувствовали, что они не арбитры, а часть команды, цель которой — покарать назначенного преступником вне зависимости от его действительной вины и состояния здоровья. "Новая газета" продолжает: именно начиная с казуса Ходорковского тюрьма стала универсальным способом решения нерешаемых проблем — от политических и экономических до мировоззренческих. Не совпадают взгляды — в тюрьму, оказывает сопротивление при рейдерском захвате собственности приближенными к императору товарищами — в тюрьму, оппозиционер — в тюрьму. Пенитенциарное учреждение стало средством устранения конкуренции в политике, бизнесе, идеологии и инструментом монополизации власти, активов, душ.
В международный розыск по линии Интерпола объявлены председатель совета директоров стройконцерна "Ванта" Валерий Чабанов вместе со своей женой. Они подозреваются в мошенничестве по ст. 159 (УК РФ) — обещали построить четыре многоквартирных жилых домах, но не выполнили обещания. Потерпевшие по делу — 256 дольщиков, сумма их платежей — более 322 млн руб., отмечают "Ведомости".
С начала года СК РФ возбудил более 24 тысяч уголовных дел о коррупции, со ссылкой на председателя СК Александра Бастрыкина пишет "Независимая газета".
"Новая газета" утверждает ("Для российского суда антидот не изобретен"), что российские власти отказались расследовать причины гибели заложников в "Норд-Осте" (трагедия произошла 11 лет назад) даже при наличии соответствующего постановления ЕСПЧ. В юридическом смысле это решение ЕСПЧ является "вновь открывшимся обстоятельством". ЕСПЧ установил, что действие газа в сочетании с неэффективностью спасательной операции стало основной причиной гибели заложников. И, наконец, Страсбург установил, что российское следствие не расследовало очевидные факты халатности должностных лиц (членов оперативного штаба, состав и фамилии которого также засекречены), отвечавших за общую координацию действий по спасению.
В ночь на четверг в Волгограде попытались устроить уже второй после теракта поджог. Неизвестные бросили бутылку с зажигательной смесью в окно мечети, однако та ударилась об оконную решетку и разбилась. Никакого ущерба зданию злоумышленники не смогли причинить. В связи с инцидентом возбуждено уголовное дело по двум статьям – "Покушение на умышленный поджог" и "Хулиганство". Первый случай был во вторник, когда неизвестные бросили несколько бутылок с "коктейлем Молотова" в молитвенный зал частного дома руководителя региональной исламской организации, однако хозяин дома сам ликвидировал возгорание, обратили внимание "Новые Известия".
