Главное
"Газпрому" больше неподсудны партнеры, пишет "Коммерсантъ" об итогах слушаний на президиуме ВАС дела, касающегося легитимности рассмотрения споров третейским судом при "Газпроме" (ТСГ). Между ЗАО "Ямалгазинвест" (дочерняя компания "Газпрома") и ООО "Институт "Нефтегазпроект" в феврале 2009 года был заключен договор на выполнение проектно-изыскательных работ, который содержал третейскую оговорку о разрешении споров в ТСГ. Из-за нарушения институтом условий договора "Ямалгазинвест" добился в ТСГ взыскания с него 1,6 млн руб. неустойки. После этого ООО потребовало в Арбитражном суде Москвы отменить решение третейского суда. Суд удовлетворил требования, но кассационная инстанция признала решение ТСГ законным. Жалоба "Нефтегазпроекта" оказалась на рассмотрении коллегии судей ВАС, которая передала дело для пересмотра. Тройка судей сочла, что третейский суд, который учрежден при организации, аффилированной с одной из сторон спора, ущемляет вторую сторону и нарушает принцип беспристрастности, выражающийся в том, что "никто не может быть судьей в собственном деле". Президиум ВАС вчера с доводами коллегии согласился, отменив решение ТСГ. О борьбе с "карманными" третейскими судами в декабре 2010 года высказался глава ВАС Антон Иванов. Он предложил упразднить все третейские суды за исключением созданных при торгово-промышленных палатах. (О том, как представитель "Ямалгазинвест" устроил на заседании маленький спектакль, заявив отвод главе ВАС, который в свое время работал в медиа-холдинге "Газпрома", читайте на "Право.ру").
Суды
КС вынес решение о последствиях возвращения из КоАП в УК статьи "Клевета". Челябинские предприниматели Олег Борохов, Вячеслав Кауц и Андрей Федотов пожаловались на норму КоАП РФ, позволявшую освобождать от административной ответственности нарушителя при отмене закона, на основании которого он был наказан. Поводом послужил конфликт потерпевших с другим совладельцем OOO "Конструкт Урал" Иваном Рябченко (сын бывшего заместителя начальника регионального УФСБ), который распространил признанную клеветой информацию о совершенном ими рейдерском захвате компании. Он был привлечен к административной ответственности и оштрафован на 2 000 руб. "Коммерсантъ" напоминает ("Особый подход к неотвратимости наказания"), что норма о клевете была внесена в КоАП РФ по инициативе Дмитрия Медведева, однако через полгода при поддержке Владимира Путина вернулась в УК. Переходный период для неисполненных решений о привлечении клеветников к административной ответственности законодатель не установил. Таким образом, на них распространяется правило об обратной силе, облегчающее в основном участь фигурантов административных дел в случае смягчения законодательства. Так случилось и с Рябченко: суды общей юрисдикции отменили решение о присуждении ему штрафа и прекратили его дело. Потерпевшие от его клеветы посчитали такой подход несправедливым. КС подготовил отказное определение, но подтвердил, что по Конституции отмена закона, устанавливавшего административную ответственность за соответствующее деяние, влечет безусловное освобождение от административного наказания нарушителя, даже если взыскание с него штрафа не исполнено "вследствие уклонения виновного от его добровольной уплаты в установленный законом срок". С особым мнением выступили судьи Николай Бондарь и Гадис Гаджиев, которые считают, что наказание за переквалифицированное в преступление деяние должно быть неотвратимым.
Новосибирский райсуд отказался признавать межрегиональный общественный фонд "Голос-Сибирь" иностранным агентом, информирует "Коммерсантъ". В апреле прокуратура вынесла предостережение "Голосу" — ведомство не устроило, что фонд в 2012 году получал средства от головной ассоциации "Голос", которая, в свою очередь, финансировалась из зарубежных источников. В суде представитель прокуратуры заявил, что в ходе проверки нарушений в работе фонда не было выявлено, а предостережение лишь "предупреждает о недопустимости нарушения закона". Судья Владимир Витюк признал предостережение прокуратуры "незаконным и недействительным". Мотивировочная часть решения будет подготовлена позже.
В Саяногорском горсуде начались слушания по существу уголовного дела об аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Семи фигурантам дела – топ-менеджерам компании – предъявлены обвинения по ч. 3 ст. 216 УК РФ ("Нарушение правил безопасности при ведении работ, повлекшее смерть более двух лиц и причинение крупного ущерба"). В результате аварии на СШГЭС, происшедшей 17 августа 2009 года, были разрушены девять из десяти гидроагрегатов станции. Ее жертвами стали 75 человек. Пострадавшими по делу проходят 190 человек. Ущерб от аварии составляет более 40 млрд руб., отмечает "Коммерсантъ".
В Мещанском суде Москвы начался процесс по делу о покушении 17 января этого года на худрука балетной труппы Государственного академического Большого театра Сергея Филина. На скамье подсудимых — ведущий солист балета ГАБТа Павел Дмитриченко и исполнители покушения — безработные Андрей Липатов и Юрий Заруцкий. "Коммерсантъ" вспоминает: Филину плеснули в лицо кислотой. Мотив – месть и личная неприязнь (читайте далее на "Право.ру").
Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал МТС в споре с Федеральной службой по финансовым рынкам, рассказали ("МТС отсудила тайну связи") "Ведомости". Суд отменил решение нижестоящей инстанции, признавшее законным требование финансовой службы предоставить ей без решения суда данные о звонках абонентов.
Арбитражный суд Краснодарского края полностью отказал в исковых требованиях компании "Порт Сочи Имеретинский" (входит в "Базовый элемент"), которая пыталась взыскать с госкорпорации "Олимпстрой" 3,95 млрд руб. упущенной выгоды, извещают "Ведомости".
Дело об убийстве Ирины Кабановой передадут в суд, написала "Российская газета". Расследование закончено. По версии следствия, в ночь со 2 на 3 января 2013 года Алексей Кабанов у себя дома распивал спиртные напитки вместе со своей супругой Ириной. Затем "на почве личных неприязненных отношений" он напал на нее, повалил на пол и начал душить электрошнуром и руками, нанес ей порядка девяти ударов в грудь и живот. В результате потерпевшая скончалась на месте происшествия. После убийства Кабанов подал в правоохранительные органы заявление об исчезновении супруги. Еще Кабанов попросил помощи через социальные сети. При проведении следственных действий расчлененное тело Ирины Кабановой было обнаружено в автомашине "Шкода", припаркованной недалеко от дома. Выяснилось, что последним водителем машины был сам Кабанов. В ходе первых допросов он признался в убийстве своей жены.
Нормотворчество
После недавнего избиения депутата Пресненского района Москвы Елены Ткач в Госдуму будут внесены поправки в УК РФ, призванные защитить муниципальных депутатов от давления. Проект документа предполагает внесение в УК РФ новой статьи — 318.1 — "Применение насилия в отношении представителя местного самоуправления (депутата муниципального собрания)". За применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, будет грозить наказание в виде срока до 5 лет колонии либо в виде принудительных работ на тот же срок или штраф до 200 000 руб., а также арест до полугода. Те же санкции последуют, если депутату или его близким родственникам угрожали применением насилия в связи с исполнением им своих профессиональных обязанностей. За применение опасного для жизни насилия предлагается наказание в виде 10 лет колонии, пишет "Коммерсантъ".
О целесообразности поправок к закону "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" задумался автор "Коммерсанта". Законопроект предлагает запретить ритейлерам возвращать поставщикам более 5% поставляемого хлеба и хлебобулочных изделий, не проданных в оговоренный в договорах срок. Между тем, ритейлеры и так действуют в рамках поправок и проблема возврата хлеба кажется им надуманной.
Сегодня в СФ пройдет голосование по проекту закона "Об актуарной деятельности в РФ". Актуарии рассчитывают для страховщиков тарифы и оценивают величину резервов. Закон об актуарной деятельности должен будет организовать регулирование этого рынка по двухуровневой модели, признанной целесообразной для всех сегментов финансового рынка: все актуарии должны будут пройти аттестацию в саморегулируемых организациях и стать членами какой-либо СРО, регулировать деятельность которых будет служба Банка России по финансовым рынкам. Все страховщики, НПФ и общества взаимного страхования должны будут присылать в ЦБ не реже раза в год актуарные заключения, информирует ("Закон на актуарную тему") "Коммерсантъ".
Президент "Опоры России" Александр Бречалов написал письмо председателю СФ Валентине Матвиенко, замечают "Ведомости". Он просит отклонить поправки в Налоговый кодекс, обязывающие компании платить налог на торгово-офисные объекты исходя из их кадастровой стоимости и инициировать принятие прозрачного регламента определения кадастровой стоимости. Бречалов приводит такие аргументы: закон не обсуждался с предпринимательским сообществом, кадастровая стоимость утверждена властями лишь некоторых регионов (одобрена Росреестром во всех регионах кроме двух), а процедура ее оценки непрозрачна — из-за этого кадастровая стоимость в разы превышает рыночную, а иногда в десятки раз. Совфед рассмотрит законопроект сегодня и вряд ли отклонит его, считают опрошенные изданием федеральные чиновники.
ЦБ инициирует внесение поправок в законодательство, согласно которым одним из оснований исключения из реестра микрофинансовых организаций станет нарушение норм 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Дело в том, что деятельность МФО лицензированию не подлежит, и ответственность у них меньше, чем у банков. Это открывает прямой путь к отмыванию денег банками в МФО, резюмирует "РБК daily".
С пятого ноября вступает в силу закон о безопасности дорожного движения. В нем, в частности, предусмотрена такая норма, как запрет на управление транспортом при осуществлении коммерческой или предпринимательской деятельности с иностранными водительскими удостоверениями. Однако водители маршруток, говорящие с акцентом, могут пока вздохнуть свободно. Требование о наличии у них российских удостоверений начнет действовать только в мае, обращает внимание "Российская газета".
В Госдуму внесен законопроект "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц". По доходам до 5 млн руб. в год включительно ставка остается, как и была, 13 процентов. По доходам свыше 5 млн в год (примерно 416 600 руб. в месяц), но не более 50 млн руб. — 18 процентов. Те, кто получает от 50 до 500 млн руб., заплатят налог в 23 процента. Доходы свыше 500 млн руб. обложат 28 процентным налогом, написала ("Миллионщиков обложили") "Российская газета".
52 законопроекта находится в портфеле комитета Госдумы по охране здоровья, рассказал "Российской газете" глава комитета Сергей Калашников. "Во-первых, поправки в закон об основах охраны здоровья граждан, принятый в ноябре 2011 года. Когда его принимали, все медицинское и пациентское сообщество было против. И практика показала все тупики этого закона. Сейчас к нему подготовлен огромный пакет поправок. Еще один — закон о донорстве тканей и клеток. Он проходит стадию согласования в правительстве. Нужны поправки и в закон об обязательном медицинском страховании", — утверждает чиновник.
Столичный департамент соцзащиты предложил внести поправки в действующее законодательство, предполагающие, что квартиры родителей, лишенных прав на ребенка, могут начать принудительно разменивать, переселяя их на меньшую площадь, отмечают "Известия".
Другое
Вчера премьер Дмитрий Медведев уволил заместителя директора Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ) Александра Домбровского. Как стало известно "Коммерсанту" ("Александру Домбровскому подали декларацию об уходе"), отставка связана с тем, что чиновник предоставил недостоверную информацию в декларации о доходах. В ходе проверки, которой занимались глава президентской администрации Сергей Иванов и помощник президента Евгений Школов, выяснилось, что у Домбровского остались незадекларированными несколько счетов в российских банках.Чиновник приступил к работе в Рособоронзаказе в апреле 2013 года, претензий со стороны начальства к его непосредственной работе, по данным "Ъ", не возникало.
Нотариусы в Калужской области в экспериментальном порядке начали проверять граждан на вменяемость, отправляя запросы в Росреестр о том, был ли гражданин в судебном порядке признан недееспособным или нет, обращает внимание ("Годен? Подпиши") "Российская газета". Проблема проверки дееспособности стояла перед нотариатом давно. До настоящего времени нотариус, полагаясь на свой опыт и субъективную оценку поведения гражданина, решал, отказать в совершении того или иного действия или нет. Доступа к каким-либо официальным источникам информации о психическом состоянии потенциального участника сделки у нотариуса не было. Все, что мог сделать юрист, это лишь попросить справку из психоневрологического диспансера. Причем отсутствие такого документа не могло расцениваться как достаточное основание для отказа в совершении нотариального действия. Запрос в Росреестр направляется в электронном виде через Единую информационную систему российского нотариата, где появился соответствующий раздел.
Коммунисты назвали законопроект о реформе Академии наук "каплей, переполнившей чашу терпения" и намерены после массовых акций 7 ноября, посвященных годовщине Октябрьской революции, объявить вотум недоверия правительству, сообщает "Коммерсантъ". За эту идею собрано 150 000 подписей в интернете.
СКР предъявил официальные обвинения Алексею и Олегу Навальным. Им инкриминируется хищение денежных средств у ООО "Ив Роше Восток" и ООО "Многопрофильная процессинговая компания" (МПК), а также их легализация. Весной 2008 года Олег Навальный, являвшийся тогда руководителем департамента внутренних почтовых отправлений филиала ФГУП "Почта России" "Автоматизированные сортировочные центры", "обманным путем" убедил представителей ООО "Ив Роше Восток" заключить договор на осуществление пересылки косметических товаров с ООО "Главное подписное агентство", создателем которого являлся Алексей Навальный. Услуги, полагают следователи, планировалось оказывать по заведомо завышенной стоимости и силами другого транспортного предприятия. С августа 2008 года по май 2011-го это транспортное предприятие оказывало "Ив Роше Восток" услуги по перевозке почты по маршруту Ярославль — Москва, а пересылку косметики вообще не осуществляло. Изначально следствие подозревало братьев Навальных в хищении путем мошенничества более 55 млн руб. Сейчас нанесенный косметической фирме ущерб уменьшен до 26 млн руб. Ущерб МПК, обманутой по той же схеме, оценивается в 4 млн руб., информирует "Коммерсантъ". А "Ведомости" цитируют адвоката Навального Вадима Кобзева: статья "мошенничество" предусматривает до 10 лет лишения свободы, по обвинению в легализации может добавиться еще пять лет. Поскольку преступление совершено не в период испытательного срока по первому приговору суда (пять лет условно по делу "Кировлеса"), даже в случае нового обвинительного приговора суд не обязан отменять условное наказание.
В отношении директора уфимской подрядной дорожно-строительной компании ООО "Дортрансстрой" и трех сообщников следственным департаментом МВД России возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). "В нарушение условий госконтракта злоумышленники использовали при работах более дешевые строительные материалы и в значительно меньшем количестве", в результате чего "толщина полотна получилась в два раза меньше установленных госстандартом требований". "При этом для оплаты заказчику от лица государства — ФКУ "Управление автомобильной магистрали Самара — Уфа — Челябинск" — были представлены фиктивные документы о выполнении работ в полном объеме и надлежащего качества". Ущерб от хищения составил 43 млн руб., пишет ("Дорога привела к следствию") "Коммерсантъ". (см. далее на "Право.ру").
Возбуждено уголовное дело в отношении руководителей ФГУП "Центральный НИИ экономики, информатики и систем управления" Минобороны Андрея Бельтова и его зама Дмитрия Островского. ВСУ СКР по Москве подозревает их в "мошенничестве, совершенном организованной группой в особо крупном размере" (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Оба экс-чиновника содержатся под арестом. Топ-менеджеры ЦНИИ "оформляли подложные документы на выполнение опытно-конструкторской работы по разработке систем связи на летно-подъемных средствах", похитив таким образом более 500 млн руб., обращает внимание "Коммерсантъ". (Подробности – на "Право.ру").
"Российская газета" публикует ("Миссия прокурора") довольно откровенное интервью с прокурором Калужской области Дмитрием Демешиным. "Вопрос, чему отдать предпочтение — целесообразности или закону, для России чрезвычайно актуален. На протяжении по крайней мере последних ста лет правила бал целесообразность. Руководствуясь ею, применяли пытки, разбазаривали колоссальные средства. Отдавая предпочтение целесообразности, мы слишком далеко зашли! Ситуацию надо менять", — в частности, заявляет он.
Два конституционных юбилея, озаглавлена статья экономиста, в 1993 году участника Конституционного совещания Павла Медведева, в "Независимой газете". В ней он размышляет о том, почему в России конституционные права гражданина оказываются попраны, а сам он вынужден действовать "по понятиям".
