Главное
Газеты рассказывают о том, как вчера в Конституционном суде проходило новое рассмотерние дела отставного офицера и многодетного отца Константина Маркина, которому командование отказалось предоставить отпуск по уходу за ребенком, сославшись на российское законодательство, дающее такую льготоу только женщинам. В 2012 году Большая палата ЕСПЧ признала такой подход дискриминацией и взыскала с РФ компенсацию €6 150 в пользу Маркина за нарушение его прав, а ранее, в 2009 году, КС отказался рассматривать аналогичную жалобу Маркина, указав, что ограничения для военнослужащих-отцов оправданы интересами обороноспособности России, а также национальной традицией особого отношения к материнству. И теперь Ленинградский окружной военный суд обратился в КС как судебный орган конституционного контроля, пишет "Российская газета", чтобы он высказался, какакя позиция имееет приоритет — самого Конституционного суда или ЕСПЧ. "Коммерсантъ" отмечает, что дело Маркина — это вопрос о "пределе уступчивости" (термин, публично примененный председателем КС Валерием Зорькиным в 2010 году) России в случае противоречий между позициями КС и Европейского суда по правам человека., а свою статью на эту тему газета озаглавила "Конституционный суд выступил судьей в собственном деле").
Во время обсуждения представитель Совета Федерации Александр Саломаткин заявил, что хотя "каких-либо оснований считать, что позиция ЕСПЧ имеет приоритет перед позицией КС, не имеется", законодателю следует "дополнить ГПК механизмом регулирования" таких противоречий. Полпред президента в КС Михаил Кротов считает, что у КС вообще не было оснований рассматривать это дело, а разрешить вопрос о конкуренции правовых позиций КС и ЕСПЧ вправе лишь законодатель. С этим согласен и представитель Верховного суда РФ Кирилл Жудро, который напомнил КС, что "нельзя быть судьей в своем деле". С другой стороны, эксперты Института права и публичной политики, представлявшие интересы Маркина, пришли к выводу, что ни один из судов других стран, вопреки заявлениям главы КС, не позволял себе отказываться от исполнения решений ЕСПЧ. Однако, цитирует полпреда Госдумы в КС Дмитрия Вяткина, "РБК daily", "ЕСПЧ не является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к национальным судам. Решением ЕСПЧ не может быть отменено конкретное судебное постановление, вынесенное судами на территории любого государства — участника конвенции". А эксперт "Независимой газеты" предложил соломоново решение: судьям КС надо рекомендовать изменить законодательство таким образом, чтобы права мужчин и женщин, в том числе на уход за ребенком, были равны – и все будут довольны.
Михаил Ходорковский не попадет под амнистию со ссылкой на бизнес-омбудсмена Бориса Титова пишет "Коммерсантъ". "Амнистия не коснется его в любом случае. По двум причинам: он не впервые осужден, кроме того, он осужден по нескольким статьям, не подпадающим под амнистию", — сказал уполномоченный на лекции в Госдуме, посвященной 20-летию Конституции. Омбудсмен также отметил, что Основной закон принято называть "Конституцией новой демократической России", однако, по его мнению, она также стала для страны "первой рыночной капиталистической Конституцией". "В какой-то момент мы потеряли ориентацию на рынок,— полагает Титов.— Сейчас важно вернуться к тем понятиям".
Суды
Коллегия Высшего арбитражного суда предложила пересмотреть дело ООО "Мастер Вин" (поставщик Х5 и "О'Кей"), которое пожаловалось в Управление ФАС по Оренбургской области на деятельность Ассоциации операторов алкогольного рынка Оренбуржья. Она якобы препятствовала доступу других продавцов алкогольной продукции на рынок и могла привести к установлению и поддержанию цен и разделу товарного рынка по ассортименту продукции. ФАС установила наличие нарушений, но суды трех инстанций посчитали, что нарушение не доказано: в переписке проверяемых лиц не было электронной цифровой подписи, что мешало стопроцентно установить отправителя. Но коллегия ВАС подчеркнула, что закон не обязывает ставить подпись в электронной переписке, а о достоверности сведений в ней может свидетельствовать совпадение с другими обстоятельствами. Кроме того, по мнению судей ВАС, получение или отправка сообщения с адреса электронной почты лица свидетельствует о совершении этих действий им самим, если оно не докажет обратное. Таким образом, коллегия предложила перенести бремя доказывания отсутствия нарушений на самих нарушителей. Окончательное решение вынесет президиум ВАС 12 ноября, сообщает "Коммерсантъ".
КС огласил свое решение по жалобе пенсионера органов внутренних дел, который просил проверить конституционность ч.1 ст.56 закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Этот закон фактически привязывает обслуживание пенсионера к единственному финансовому учреждению — Сбербанку, но КС решил, что право на пенсионное обеспечение неразрывно связано с правом на распоряжение своими денежными средствами. "Гражданские" пенсии зачисляются в банк по выбору самих пенсионеров и без взимания за это комиссионного вознаграждения аналогичная возможность должна быть и у военных, доводит до сведения "Российская газета".
Худрук балета Большого ответил на вопросы солиста, пишет "Коммерсантъ" о процессе в Мещанском суде столицы по делу о нападении на Сергея Филина. Пострадавший был допрошен вчера и ответил также на вопросы предполагаемого организатора преступления (в январе этого года ему плеснули в лицо кислотой, что привело к частичной потере зрения) Павла Дмитриченко. Филин отверг профессиональные претензии солиста в свой адрес, а также заявил солидарный иск к подсудимым на 3,5 млн руб.
Фрунзенский райсуд Владивостока санкционировал арест члена совета директоров группы компаний Dalta Олега Дроздова. Ему инкриминируются злоупотребления при строительстве объектов саммита АТЭС, в частности полигона твердых бытовых отходов. Дроздову предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере — ч.4 ст.159 УК РФ. Нанесенный ущерб оценен в более чем 300 млн руб., сообщает "Коммерсантъ".
В Арбитражный суд Ярославской области поступил иск от ОАО "Национальный капитал" (аффилирована с НПФ "Благосостояние") к ТГК-2 о долге по дефолтным облигациям. Структура "Благосостояния" просит суд взыскать с ТГК-2 540 млн руб. (512 млн руб.— номинальная стоимость бумаг, 28 млн руб.— доходы по купону и проценты) и до судебного решения арестовать банковские счета ТГК-2 на соответствующую сумму, обращает внимание "Коммерсантъ".
Российский союз автостраховщиков обратился в Арбитражный суд Москвы с иском на 290 000 руб. к АКБ "Военно-промышленный банк". Банк был поручителем ОСАО "Россия, лицензию которого ЦБ приостановил в конце октября, и не перечислил средства союзу в счет погашения обязательств страховщика, нарушив таким образом условия гарантии. Союз оценил обязательства "России" по ОСАГО в 1,6-2,3 млрд руб., извещают "Ведомости".
_________________
Позднее пресс-служба АКБ "ВПБ" распространила следующее заявление (есть у "Право.Ru"):
"Военно-Промышленный Банк" не имеет договорных отношений со страховой компанией "Россия"
6-7 ноября 2013 года в средствах массовой информации появилась информация о том, Российский союз автостраховщиков (РСА) подал иск в Арбитражный суд Москвы с требованием взыскать с банка-поручителя страховой компании "Россия" задолженность в размере 290 тыс. рублей. В качестве банка-поручителя страховой компании, у которой в конце октября была приостановлена лицензия, в публикациях называется АКБ "ВПБ" (ЗАО). Настоящим пресс-служба Акционерного коммерческого банка "Военно-Промышленный Банк" (Закрытое акционерное общество) информирует, что данные о том, что АКБ "ВПБ" (ЗАО) когда-либо и в какой-либо форме выступал поручителем страховой компании "Россия" не соответствуют действительности. Акционерный коммерческий банк "Военно-Промышленный Банк" (Закрытое акционерное общество) не имеет договорных отношений со страховой компании "Россия", никогда не выступал поручителем этой компании, не выдавал этой компании банковские гарантии и не является держателем ее гарантийного депозита. Таким образом, банк не осуществляет никакого взаимодействия с указанной страховой компанией. АКБ "ВПБ" (ЗАО) работает на российском финансовом рынке с 1994 года, обладает лицензией на осуществление банковских операций № 3065 и за годы своей деятельности позиционировал себя на рынке как финансово устойчивую и добросовестную кредитную организацию. В настоящее время банк является универсальным кредитно-финансовым учреждением, обслуживающим преимущественно физических лиц, а также корпоративных клиентов оборонного и энергетического комплексов, торговли и строительства. Пресс-служба АКБ "ВПБ" (ЗАО)".
Девятый арбитражный апелляционный суд решил не приостанавливать предписание ЦБ в отношении "Мастер-банка" и не вводить обеспечительных мер, принятых судом первой инстанции. Конфликт начался после того, как в августе этот банк получил предписание ЦБ о доначислении резервов на 336,7 млн руб., и его деятельность была ограничена на шесть месяцев. Банк обратился в Арбитражный суд Москвы, заявив, что исполнение требований приведет к снижению капитала и повлечет ухудшение финансовых показателей, и попросил приостановить предписания регулятора. Суд вошел в положение банка, вспоминают "Ведомости".
Апелляционная инстанция Тверского областного суда сняла с рассмотрения жалобы экс-директора деревенского дома культуры Ильи Фарбера и его адвокатов на обвинительный приговор. Дело вновь направлено в Осташковский городской суд, обращает внимание "Российская газета". Летом Илья Фарбер был признан судом первой инстанции виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и получении взятки в крупном размере. Суд приговорил его к 7 годам и 1 месяцу лишения свободы в колонии строгого режима, а также к штрафу в 3,1 млн руб. (см. также на "Право.ру").
В Головинском райсуде Москвы 11 ноября начнется слушание дела против блогера и ресторатора Алексея Кабанова, обвиняемого в жестоком убийстве своей жены Ирины, напоминают "Известия". Кабанов хотел, чтобы его судила коллегия присяжных, однако эта просьба была отклонена, потому что предъявленное ему обвинение по ч.1 ст.105 УК (убийство) после недавних поправок в законы уже не входит в список статей, по которым возможен такой суд.
Нормотворчество
Комитет РСПП обнародовал свою позицию по поводу проекта поправок к закону "О конкуренции", разработанному ФАС. Главными из них были инициатива службы обязать "доминантов" создавать и публиковать торговые практики, ужесточение контроля над сделками внутри групп компаний и распространение обязанности соблюдать правила недискриминационного доступа не только на госмонополии. Также ФАС предлагала наделить себя правом согласовывать создание любого государственного и муниципального унитарного предприятия, а также правом вето на создание совместных предприятий с активами более 7 млрд руб. По мнению представителей бизнеса, ряду инициатив документа (выдача предписаний по торговым практикам, регулирование исключительных прав, ограничение совместной деятельности и борьба с картелями) необходима серьезная доработка. Также в законопроекте, по мнению РСПП, только частично учтены июльские поручения Дмитрия Медведева, направленные на либерализацию антимонопольного законодательства. А принятие законопроекта в таком виде повлечет за собой ухудшение положения предпринимателей и негативно скажется на внедрении инноваций и привлечении инвестиций, пишет "Коммерсантъ".
Уполномоченный президента по защите прав предпринимателей Борис Титов вместе с руководителями бизнес-объединений направил обращение Владимиру Путину, в котором попросил дать поручение провести "дополнительные консультаций с представителями предпринимательского сообщества и правоохранительных органов по вопросу целесообразности изменения порядка возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям". "Ведомости" напоминают, что поправки в УПК президент внес в Госдуму 11 октября - он предлагает вернуть следователям право самим возбуждать дела по налоговым преступлениям.
В закон "О связи" рекомендовано внести в первом чтении поправки, обязывающие оператора предоставлять услуги связи бесплатно, если просьба абонента о переносе телефонного номера к другому оператору не удовлетворена вовремя, информирует "РБК daily".
Роскомнадзор предложил усилить персональную защиту, увеличив максимальный штраф за неисполнение закона "О персональных данных" с 10 000 руб. до 700 000 руб. До сих пор компании, подпадающие под его действие, предпочитали платить штрафы, а не исполнять его, уточняет "РБК daily".
Геннадий Зюганов на заседании пленума ЦК КПРФ в октябре заявил о необходимости уголовного наказания для тех, кто призывает к разделению России. Наказание, которое предлагается за такие призывы, составляет от трех до десяти лет тюремного заключения. Однако готовится и альтернатива — новая статья в КоАП, которая может предусматривать штраф до 1 млн руб. Возможно и введение для нарушителей общественных работ, уточняет "Российская газета".
ФАС подготовила поправки к закону "О погребении и похоронном деле", запрещающие должностным лицам делиться информацией о факте смерти с сотрудниками ритуальных служб и кладбищ, написала "Российская газета".
Другое
Судья КС в отставке Тамара Морщакова высказалась о судьбе Конституции в "Независимой газете" в связи с сегодняшней встречей президента с завкафедрами конституционно-правовых дисциплин. "В основе происходящего [сейчас] лежат не объективные закономерности, а субъективные привязанности, представления и пожелания определенного круга лиц. Их внешние проявления мы видим: объединение двух высших судов, изменение сроков полномочий президента", — считает она. По ее мнению, в дальнейшем возможны любые изменения в Конституции, вопрос в том, "как далеко они могут зайти".
Судебные власти Австрии санкционировали экстрадицию в Россию бывшего владельца банка "ВЕФК" Александра Гительсона, объявленного в международный розыск за хищение почти 2 млрд руб., принадлежащих правительству Ленинградской области, отмечает "Коммерсантъ".
В Москве задержаны трое членов преступной группировки (выходцы из Таджикистана, Узбекистана и москвич), которые, представляясь важными лицами из ФСБ, "Роснефти" и Минобороны, попытались "продать" должность руководителя одного из департаментов в Росавтодоре бывшему руководителю строительной компании за 10 млн руб. Покупатель засомневался в их компетенции и обратился в правоохранительные органы. При передаче первого транша в 2 млн руб. "продавцы" и были задержаны, информирует "Коммерсантъ". Как установили сыщики, двое из преступной троицы оказались причастными к мошенничеству в отношении двух юристов, совершенному весной этого года. Один из них заплатил 4 млн руб. за должность "заместителя начальника правового управления уполномоченного при президенте РФ по защите прав потребителей", а второй за те же деньги "приобрел" пост главы одного из филиалов МРСК. Должности юристы, естественно, не получили (см. также на "Право.ру").
Генпрокуратура Белоруссии начала рассматривать запрос об экстрадиции в Россию генерального директора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера, задержанного в Минске и обвиняемого в нанесении ущерба в $100 млн руб. В России он заочно арестован решением Басманного суда, рассказал "Коммерсантъ". Мосгорсуд подтвердил заочный арест главы "Уралкалия", добавляют "Ведомости" (см. также на "Право.ру").
Уполномоченный по правам человека при президенте Владимир Лукин поддержал заявление защиты участницы панк-группы Pussy Riot Надежды Толоконниковой, осужденной на два года лишения свободы по ч.2 ст.213 УК (хулиганство). Ее адвокаты обратились в ВС с надзорной жалобой на приговор Хамовнического райсуда и считает, что суд положил в основу приговора недопустимое доказательство: третья по счету экспертиза была проведена специалистами негосударственного учреждения, которым не разъяснили их права и ответственность, а сами эксперты вышли за пределы своих специальных знаний. Защита отмечает, что суд не учел ненасильственный характер деяния и отсутствие причиненного им материального ущерба и вменил в вину Толоконниковой действия, которые ею не совершались (распространение видеороликов с записью панк-молебна). Кроме того, ей неверно исчислен срок наказания: суд добавил Толоконниковой один лишний день лишения свободы, обратили внимание "Ведомости".
Научные сотрудники Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Элла Панеях, Кирилл Титаев и Мария Шклярук обсуждают ("Extra Jus: Они понимают только числительные") в "Ведомостях" выступление министра внутренних дел Владимира Колокольцева в Совете Федерации 30 октября и приходят к выводу: ни одно ведомство, особенно такое громоздкое и закосневшее в проблемах, как МВД, не может реформировать само себя. Даже при самых благих намерениях оно будет опираться на собственные отчетные показатели, привычные и для начальства (и потому попадающие во все проекты и программы), и для подчиненных (и потому сфальсифицированные чуть более чем полностью). Поэтому никакой настоящей реформы от нынешнего руководства МВД ждать не следует. И в будущем все их предложения, скорее всего, будут такими же — ориентированными на "палки" (цифры показателей) и не имеющими никакого отношения к реформам.
СКР передал в суд дело против бывшего зампрокурора Новочеркасска Захара Пешкова, который обвиняется в получении взятки в особо крупном размере (ч.6 ст.290 УК РФ). В 2011 году Пешков приказал своему подчиненному не предъявлять обвинения и не заключать под стражу подозреваемого в двух тяжких преступлениях, а матери подозреваемого предложил за взятку полностью или частично закрыть дело. При получении первой части взятки в 1 млн руб. Пешков был задержан, рассказали "Ведомости".
Экс-банкир Владимир Голубков требует восстановить его на работе, его защита подала соответствующее уточнение исковых требований, пишет "РБК daily". Между тем вчера Мосгорсуд признал законным продление до 16 ноября срока ареста бывшего предправления Росбанка, обвиняемого в коммерческом подкупе. Он обвиняется в том, что вымогал у экс-депутата Мосгордумы и рок-музыканта Андрея Ковалева взятку за реструктуризацию крупного кредита.
Вчера появились предположения, что бывший министр обороны Анатолий Сердюков поменять статус со свидетеля на подозреваемого, а может быть и обвиняемого по делу о благоустройстве за счет казны базы отдыха "Житное". "Российская газета" со ссылкой на свои источники утверждает, что такого, скорее всего, не будет, и экс-министр останется свидетелем по всем многочисленным уголовным делам, которые известны под общим названием - дело "Оборонсервиса".
"Новые Известия" сообщают ("50 дней без еды"), что Сергей Кривов, обвиняемый в участии в массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года, с 19 сентября отказывается от еды. 52-летний подсудимый протестует против своего ареста и действий суда, которые он считает неправомочными (подробнее о ходе "Болотного дела" читайте на "Право.ру").
Акция Greenpeace завершилась задержанием четверых активистов, доводят до сведения "Новые Известия". Вчера активисты Greenpeace на лодках проплыли по Москве-реке мимо Кремля с флагами с символикой Greenpeace и призывом освободить 30 своих соратников, задержанных в сентябре на платформе "Приразломная".
"Известия" утверждают, что в администрации президента были даны указания силовым ведомствам прекратить пиар-кампании, основанные на тех громких коррупционных скандалах, которые не имеют шанс раскрыться. Речь идет, в частности, о таких уголовных делах, как хищения в "Оборонсервисе", "Росагролизинге", "Кировлесе" и "ИвРоше", а также делах в отношении мэра Ярославля Евгения Урлашова и экс-главы "Курортов Северного Кавказа" Ахмеда Билалова. Будучи раскрученными в СМИ, они формируют в общественном сознании негативный образ власти.
