Главное
"Коммерсантъ" пишет ("ВС сделал замечания судебной реформе"), что сегодня комитет по конституционному законодательству Госдумы рассмотрит отзывы на законопроекты "О ВС", "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав ВС" и поправки к закону "О судебной системе РФ", внесенные 21 ноября Владимиром Путиным. В отличие от поправок к Конституции, которые раскритиковал лишь упраздняемый ВАС, к критике проектов впервые подключился ВС. Высшие суды обнаружили в проектах федеральных конституционных законов нарушение Конституции и принципов судоустройства, а также полномочий президента и прав судей. ВС и ВАС считают неконституционным наделение пленума ВС вместо президента полномочиями по утверждению состава президиумов нижестоящих судов. Неясны им и вопросы, решение которых возложено на будущего председателя ВС. Они касаются организации "судебной системы РФ в целом" безо всякой конкретики. ВС также указал, что по закону он может рассматривать не только решения квалифколлегий судей о приостановлении или прекращении полномочий или отставке судей, но и "отказы в рекомендации на должность судьи". А к полномочиям новой дисциплинарной коллегии ВС ошибочно отнесено рассмотрение жалоб на решения ККС субъектов РФ. ВАС в свою очередь полагает, что механизм отбора кандидатов в новый судейский корпус "не согласуется с принципом несменяемости судей", поскольку "объединение судов само по себе не может порождать досрочного прекращения их полномочий". Недоволен ВАС и формулировкой, согласно которой судьи, которые не получат рекомендацию СККС, будут считаться прекратившими полномочия "в связи с отказом судьи от перевода в другой суд". Кроме того, забытыми оказались спецсуды, формирование президиума СИП, его полномочия по рассмотрению административных дел, а также обобщение арбитражной практики. ВАС также предлагает установить гарантии трудоустройства и сохранения окладов и льгот сотрудникам аппаратов обоих судов и предлагает гарантировать в течение трех лет сохранение бюджетов арбитражных судов и среднемесячной оплаты труда, отмечая, что по проекту уже через два месяца после вступления в силу поправок к Конституции у его бюджета окажутся два распорядителя: он сам и ВС. В целом же, по мнению ВАС, "два месяца — это неоправданно мало, чтобы обеспечить бесперебойное осуществление правосудия в сфере предпринимательской и экономической деятельности". Впрочем, по мнению "Коммерсанта", шансов на то, что к голосу высших судов прислушается думское большинство, невысоки.
Суды
Пленум ВС сегодня обсудит проект постановления, касающийся взыскания кратных штрафов. "Количество штрафов в виде меры наказания, в том числе за взяточничество, резко увеличилось, — пояснил председатель ВС Вячеслав Лебедев. — Если два года назад лишение свободы за получение взяток в среднем по России составляло 25 процентов, то сейчас — всего 8 процентов. Ну, а как же работает этот штраф? Эффективен он или нет? Ведь мера наказания должна соответствовать определенным целям — исправления, осознания того, что совершено общеопасное деяние, оценки этого деяния. На пленуме мы обсудим вопросы, связанные со значением штрафов за коррупционные преступления, посмотрим, какова ситуация. Мы проанализируем практику назначения штрафов, в том числе по делам о взяточничестве, и проанализируем вопросы, связанные с реальным исполнением этого вида наказания", цитирует "Российская газета".
ВАС подготовил проект постановления пленума "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью". Документ соотносит майские изменения ГК с действующими законами "Об ООО" и "Об АО" и содержит целый ряд положений, резко расширяющих возможности миноритариев по контролю за сделками компании. По мнению юристов, предложения ВАС увеличат количество сделок, признаваемых крупными и совершенными с заинтересованностью, что, в свою очередь, означает и рост числа исков об их оспаривании. О новых инструментах для миноритариев сообщил "Коммерсантъ".
Свердловский областной суд приступил к рассмотрению уголовного дела в отношении предполагаемого члена свердловского регионального подпольного отделения "Народное ополчение Минина и Пожарского" Александра Ермакова. Ему предъявлены обвинения по ст. 279 (вооруженный мятеж), ст. 277 (посягательство на жизнь политического деятеля), ст. 222 (незаконный оборот оружия) и ст. 327 (подделка документов) УК РФ. По версии следствия, Ермаков разрабатывал детальный план вооруженного мятежа в Екатеринбурге и осуществлял общее руководство боевой группой, члены которой должны были устранить руководство силовых структур, глав еврейской и азербайджанской общин, рассказал "Коммерсантъ".
КС признал законным нормативный акт Челябинской области, отменивший налоговые льготы для владельцев автомобилей мощностью более 150 л. с. До 2009 года для пенсионеров и многодетных семей действовала пониженная ставка налога —1 руб. за 1 л. с. (для остальных автовладельцев минимальная ставка составляет 7,7 руб. за силу). После ее отмены местные жители обратились с жалобой в Уставный суд области, который пришел к выводу, что власти не имели права отменять льготу, фактически отказавшись от ранее взятых на себя обязательств по обеспечению социальной поддержки граждан. Несогласное с решением суда региональное законодательное собрание, в свою очередь, обратилось с запросом в КС, отмечает "Коммерсантъ" (читайте далее на "Право.ру").
ВАС опубликовал правила подачи документов в арбитражные суды в электронном виде, извещает "Российская газета". А представители информационно-аналитического центра поддержки системы "ГАС Правосудие" пояснили изданию, что сейчас создается единый портал судебной системы, через который гражданин сможет получить доступ и к информационной системе арбитражных судов, и к системам судов общей юрисдикции. (С подробностями и полным текстом постановления ВАС можно ознакомиться в "Право.Ru")
"Ведомости" пишут, что четыре бывших вице-президента ТНК-ВР — Владислав Егоров (правовые вопросы), Нина Васильева (планирование и управление эффективностью деятельности корпоративных сервисов), Ирина Кибина (связи с общественностью), Вадим Огарь (по безопасности) подали иски в Савеловский районный суд Москвы к "РН менеджменту" (ранее "ТНК-ВР менеджмент", теперь "дочка" "Роснефти"). Егоров требует взыскать с ответчика 26,6 млн руб. Сумма иска Васильевой — около 5 млн руб. Во сколько оценили претензии Огарь и Кибина, неизвестно. Речь идет о претензиях после расторжения трудовых контрактов и отказа ТНК выплатить бонусы.
Конкурсный управляющий ЗАО "Ландрин" Николай Пискарев в середине ноября обратился в суд с заявлением об установлении начальной продажной цены залоговых объектов компании. Суд оставил заявление без движения до 23 декабря. Среди объектов — здание стоимостью 111 млн руб. на ул. Саперной в Пушкине и оборудование на сумму 145 млн руб. Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти 21 мая признал производителя шоколадных изделий ЗАО "Ландрин" банкротом и ввел конкурсное производство на шесть месяцев, в ноябре оно было продлено еще на полгода. Иск о банкротстве в октябре прошлого года подало ОАО "Банк "Уралсиб". Общая сумма требований кредиторов составляет 1,6 млрд руб. В реестр кредиторов "Ландрина" включены требования банка "Уралсиб" на сумму более 1 млрд руб. (залоговые требования — 315,4 млн руб.), Сбербанка на 284 млн руб., из которых 54,2 млн руб. обеспечены залогом, информируют "Ведомости".
Арбитражный суд Москвы удовлетворил требование ООО "Джонс Лэнг Ласаль" взыскать $395 556 задолженности по выплате вознаграждения за поиск арендаторов с ЗАО "Стремберг" (владеет ТРК "Питерлэнд"), обращают внимание "Ведомости".
В Московском областном суде начался процесс над бандой из шести человек, которые обвиняются в совершении тяжких и особо тяжких преступлений — всего по 12 статьям УК, рассказывает "Российская газета". Почти два года вооруженная банда нападала на людей прямо в их домах и забирала у них имущество. В основном деньги и ценности.
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа приговорил к девяти годам колонии строгого режима работника морга из села Аксарка, который убил и съел свою сожительницу, информируют "Новые Известия".
Судебная коллегия ВС Калмыкии обязала ФМС региона заменить паспорт жительнице Элисты, которая не смогла покинуть страну из-за того, что в документе было написано, что она – мужчина. Летом женщина не смогла вылететь на отдых в Турцию из-за ошибки в паспорте, обращают внимание "Новые Известия".
"РБК daily" разбирает обобщенную практику по уголовным делам за первую половину 2013 года, опубликованную ВС. Судебная коллегия по уголовным делам ВС отменила только около 2% приговоров: 11 из 548 осужденных, чьи дела поступили в апелляцию ВС, были оправданы. Пять из 30 оправдательных приговоров ВС отменил, а 34 осужденным смягчил наказание. Аналогичная статистика в кассации: из 1182 осужденных оправданы 36. В порядке надзора ВС рассмотрел 461 дело, отменив 41 и изменив 187 приговоров (для 39 человек ВС изменил квалификацию преступления и смягчил наказание, для 148 осужденных ограничился просто смягчением наказания).(Подробности и текст обзора практики ВС см. на "Право.Ru").
Нормотворчество
Глава комитета по законодательству Павел Крашенинников внес в Госдуму документ, вводящий новый принцип формирования нотариальных округов: в Москве и Санкт-Петербурге. Один нотариус должен приходиться на 15 000 человек, в других городах — на 20 000 -25 000, на остальных территориях — на 25 000 — 30 000 человек. Это обеспечит возможность совершения нотариального действия в течение дня. Также нотариус будет отвечать, как за свои действия и бездействие, так и за вред, который причинили его сотрудники и лица, замещающие его во время отсутствия. Если по вине нотариуса была удостоверена сделка, признанная затем недействительной, ее стороны вправе требовать возмещения убытков в полном объеме, включая недополученные доходы и моральный ущерб. До 30 млн руб. он будет оплачен по договору страхования индивидуальной ответственности нотариуса, в пределах 50 млн руб. подключаются выплаты по договору коллективного страхования, заключенному региональной нотариальной палатой, сверх этой суммы — Федеральной нотариальной палатой, которая для этих целей обязана создать гарантийный фонд. Если же и этой суммы не хватит, чтобы компенсировать потери клиента, разницу возместит сам нотариус, пишет "Коммерсантъ".
Минкульт разработал поправки в антипиратский закон. Они вводят досудебную процедуру урегулирования споров между правообладателями, хостинг-провайдерами и сайтами. Правообладатель может обратиться с заявлением о нарушении его прав к хостинг-провайдеру, а тот в течение суток должен уведомить об этом владельца сайта. Если тот не отреагировал, хостинг-провайдер обязан за 24 часа сам блокировать доступ к спорному контенту. Если же и хостер, и владелец сайта не закрыли доступ, они будут оштрафованы на 0,3-1 млн руб. Если проект будет принят, то блокировать можно будет сайты не только с пиратскими фильмами, но и с софтом, фотографиями и т. п. В пояснительной записке говорится, что проект распространяется на все объекты авторского права, кроме "фонограмм с записями исполнений музыкальных произведений", извещают "Ведомости".
Согласно последней версии поправок об ограничении ростовщических ставок ко второму чтению законопроекта "О потребительском кредитовании", ЦБ будет ежеквартально рассчитывать и публиковать среднерыночные значения полной стоимости видов кредитов и займов. При этом фактическая полная стоимость кредитов (ставка, учитывающая не только проценты по кредитам и займам, но и дополнительные платежи) не должна будет превышать средние значения более, чем на треть, сообщает "Коммерсантъ". Предыдущий вариант поправок давал ЦБ возможность самостоятельно изменять жесткость ограничений ставок по разным продуктам в разные периоды времени, однако разработчикам законопроекта не удалось "провести" его в Госдуме.
Президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, направленный на установление законодательных основ деятельности военной полиции вооруженных сил РФ. Им уточняются положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ и определяются полномочия военной полиции по исполнению наказаний в отношении военнослужащих. Законопроектом также предлагается наделить военную полицию полномочиями участвовать в рассмотрении военными судами материалов о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста, информирует "Коммерсантъ".
Заместитель министра внутренних дел Александр Горовой предложил поправки в законодательство, предусматривающие ответственность за отказ от освидетельствования на наличие в крови алкоголя и наркотиков. За основу предполагается взять нормы, действующие в отношении автомобилистов. Согласно ст. 12.26 КоАП (невыполнение водителем требования инспектора пройти медосвидетельствование), отказ пройти соответствующую процедуру наказывается штрафом в 30 000 руб. и лишением права управления автомобилем на срок от 1,5 до 2 лет. При этом в уголовном законодательстве отказ от прохождения медосвидетельствования не наказуем, но трактуется не в пользу обвиняемого в том или ином преступлении и автоматически становится отягчающим обстоятельством, рассказал "Коммерсантъ".
В рамках законопроектах о судебных приставах будут обсуждаться предложения, исправляющие правовой пробел, позволяющий взяточникам, получившим гигантские штрафы, уходить от расплаты. Не исключено, что перед назначением наказания суд будет проверять финансовое состояние подсудимого, прогнозирует "Российская газета".
В Госдуму внесены поправки в ст. 131 и 132 УК, предлагающие ужесточить наказание вплоть до пожизненного заключения за изнасилование и иные действия сексуального характера в отношении малолетних, если эти действия повлекли по неосторожности тяжкое причинение вреда здоровью или смерть. Кроме того, это коснется и тех, кто уже имел судимость за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних и совершил его вновь, отмечает "Российская газета".
Владимир Путин подписал закон о штрафах за срыв гособоронзаказа. Новая норма затронет госзаказчиков, головных исполнителей и их должностных лиц. Несоблюдение требований законодательства при принятии решения о проведении закрытых торгов будет штрафоваться на сумму от 30 000 до 50 000 руб. Аналогичный штраф будет налагаться за нарушение порядка определения начальной и максимальной цены по гособоронзаказу или при его размещении. Отказ единственного поставщика от заключения контракта по гособоронзаказу для должностных лиц грозит тем же штрафом, а для юридических лиц – от 300 000 до 1 млн руб. Грубое нарушение условий госконтракта карается дисквалификацией должностного лица, информирует "Независимая газета".
Руководитель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая сделала заявление на круглом столе в Госдуме: "Мы полагаем, что должна быть уголовная ответственность за рекламу наркотиков в Интернете. Несомненно, что сегодня доступность информации и широкий масштаб ее предоставления формируют все больший и больший интерес у молодого поколения", цитируют "Новые Известия".
1 декабря вступил в силу закон о либерализации экспорта сжиженного природного газа, напоминают "Новые Известия". Право на его экспорт, помимо "Газпрома" и его "дочек", получат также компании, лицензия на пользование недрами которых по состоянию на 1 января 2013 года предусматривает строительство завода по производству СПГ или направление добытого газа на такой завод. Экспортировать СПГ также смогут госкомпании.
ЛДПР внесла поправки в закон "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Они позволят детям-инвалидам в случае потери кормильца получать пенсию в двойном размере, сообщили "Известия".
Другое
Помощники президента Андрей Белоусов и Андрей Фурсенко представили доклад, из которого следует, что здания высших судов после их переезда в Санкт-Петербург не будут переданы Высшей школе экономики, претендовавшей на них ранее. Глава администрации президента РФ Сергей Иванов посчитал, что передача зданий судов нецелесообразна и они "должны быть проданы для частичной компенсации переезда" (затраты оцениваются чиновниками в 65 млрд руб.), отмечает "Коммерсантъ".
Сегодня экс-министр обороны Анатолий Сердюков прибудет в ГВСУ СКР для допроса в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 (халатность), и производства с ним "иных следственных действий". Ранее он несколько раз допрашивался в качестве свидетеля по делам о хищении военного имущества через структуры ОАО "Оборонсервис", информирует "Коммерсантъ". Халатность, по версии ГВСУ СКР, Сердюков проявил, не досмотрев за тем, что военнослужащие срочной службы и техника незаконно использовались для прокладки дороги и строительства нескольких мостов к базе отдыха "Житное" в Астраханской области, принадлежавшей его зятю Валерию Пузикову, а также озеленения этого объекта. Ущерб, как полагает следствие, составил 56 млн руб. Кстати, бывший гендиректор ОАО "Славянка" и близкий друг Сердюкова Александр Елькин, обвиняемый в крупном мошенничестве, коммерческом подкупе и легализации преступных доходов, может выйти на свободу. У него истек предельный срок содержания под стражей, а следствие не успело до этой даты закончить расследование и предъявить защите обвиняемого дело для изучения, обратили внимание "Известия".
Президент РФ встретится со студентами юридических вузов Москвы, пишет "Независимая газета". Встреча приурочена к отмечаемому ежегодно 3 декабря Дню юриста.
В отставку собрался глава ГУ МВД по Московской области Николай Головкин, известил "Коммерсантъ". Он объяснил это решение накопившейся усталостью, однако возможно, причиной стала и проверка, проведенная МВД. Проверяющие указали на участившиеся случаи совершения подмосковными полицейскими преступлений и привлечения их к уголовной ответственности. Одним из самых ярких примеров стал арест по обвинению в превышении должностных полномочий замначальника управления МВД "Ногинское" майора полиции Ильи Юхмана, сына генерала Юрия Юхмана, ранее возглавлявшего ГУВД Московской области. Некоторые его подчиненные были задержаны и арестованы по обвинению в вымогательстве денег у бизнесменов, которым полицейские подбрасывали наркотики (подробнее – на "Право.ру").
