Все "антипиратские" дела будут стекаться в Мосгорсуд – депутаты выбрали его, а не Суд по интеллектуальным правам. Возможно, они решили не экономить: Мосгорсуд просил денег, а СИП, по расчетам единороссов, мог справиться и без дополнительных финансовых вливаний. За четыре месяца в Госдуме убедились, что главный суд Москвы совладает с новым объемом работы.
С 1 августа 2013 года вступила в силу первая часть "антипиратского" закона: кино- и телепродукция оказалась под особой охраной – споры о защите прав на них в интернете в первой инстанции были отданы Мосгорсуду. Кроме того, ему разрешили оперативно накладывать обеспечительные меры (блокировать доступ к спорному контенту) по заявлению правообладателя. Это вызвало лавину протеста в интернете, и петицию за отмену закона подписало более 100 000 человек. Однако депутатов это не смутило. "Интернет не рухнул, какие-то массовые недовольства не появились. Это говорит о том, что мы правильно смогли сформировать решения на запрос общества", – говорил в сентябре 2013 года на парламентских слушаниях единоросс Сергей Железняк.
Уже в феврале Железняк внес в Госдуму проект второй части "антипиратского" пакета. Суть его сводилась к тому, что с 1 июля 2014 года "антипиратские" правила распространялись бы абсолютно на все объекты авторских и смежных прав: музыку, софт, фотографии, литературные произведения и т.д. Лавина этих дел, в том числе и наложение предварительных обеспечительных мер, поручалась Мосгорсуду. Его председатель Ольга Егорова ранее была не против нового объема работы, но просила "немножко денег" для создания компьютерного отдела, на обслуживание, на создание программ. "Всего-то сто миллионов. Для страны это, наверное, не так много. Тогда вы не будете переживать и все будут довольны, потому что решения принимаются читаемые и понятные", – просила она у депутатов еще осенью 2013 года.
Однако Железняк в марте этого года заявил, что еще не решен вопрос, какой суд будет рассматривать поток новых дел, и "не исключал возможности, что дела будет рассматривать СИП". В частности, он отмечал, что СИПу для реализации новых полномочий дополнительное финансирование не потребуется, в отличие от Мосгорсуда. В то же время единоросс говорил, что если предпочтение будет отдано Мосгорсуду, то "это решение будет связано с теми ожиданиями, которые они уже озвучивали" (в финансово-экономическом обосновании к проекту говорится, что расходы на реализацию нового закона из федерального бюджета не потребуются). Глава думского комитета по законодательству, единоросс Павел Крашенинников опасался, что Мосгорсуд просто не справится с объемом работы. "Конечно, мы можем Мосгорсуд либо утопить, либо сделать его огромным, но он вряд ли все равно справится с этим вопросом", – говорил он.
Сегодня вечером в базе Госдумы появился текст законопроекта, подготовленный к завтрашнему второму чтению. Из него следует, что депутаты решили не менять концепцию и Мосгорсуд с 1 декабря 2014 года начнет рассматривать дела в отношении и других объектов авторских и смежных прав. Правда, депутаты записали одно исключение: второй "антипиратский" блок не будет распространяться на фотографии и "произведения, полученные способами, аналогичными фотографии". Была отклонена инициатива Алексея Митрофанова, депутата от ЛДПР Вадима Деньгина распространить действие новых правил и на прямые телевизионные трансляции, включая трансляции спортивных соревнований.
Сохранена норма Железняка об уточнении процедуры ограничения доступа к спорному контенту: информационным посредникам по требованию Роскомнадзора придется его на этапе спора не удалять, а лишь ограничивать к нему доступ. Однако среди принятых и отклоненных поправок нет предложений депутата-единоросса Станислава Говорухина о введении досудебной блокировки спорного контента – в течение 36 часов с момента поступления заявления правообладателя, после этого наступала бы стадия обмена возражениями и исков. Незадолго до второго чтения депутат отозвал свои поправки, сообщала газета "РБК daily".
Второе чтение законопроекта в Госдуме запланировано на завтра, третье – на осень. Крупные представители интернет-бизнеса – холдинг Mail.Ru Group, соцсеть "ВКонтакте", холдинг Rambler & Co, а также Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) – попросили спикера Госдумы Сергея Нарышкина повременить с принятием этого закона, сообщает "Коммерсантъ", чтобы отрасль успела подготовиться к его действию.
С текстом законопроекта № 458668-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона)" можно ознакомиться здесь.
