Госдума сегодня рассматривает в первом чтении законопроект о господдержке граждан, потерявших работу. Законопроект предусматривает внесение поправок в закон о занятости, а также в федеральный бюджет на 2009 год и период 2010-2011 годов.
Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов пояснил, что этот законопроект направлен на социальную защиту граждан в условиях мирового финансового кризиса. «Смысл законопроекта заключается в том, что если в силу негативных последствий от мирового финансового кризиса будет увеличиваться безработица, то государство примет меры по социальной защите граждан, которые временно лишились работы», — заявил Морозов.
По его словам, будет сделано все возможное, чтобы принять эти поправки во втором и третьем чтениях до конца года. «Законопроект очень важен, как очередная антикризисная мера органов государственной власти Российской Федерации», — отметил Морозов.
Суть дела
В рассматриваемом законопроекте можно выделить три основные меры, направленные на борьбу с безработицей:
1. В бюджете будет создан фонд специальных ассигнований, которым будет распоряжаться правительство. Средства предлагается направлять на финансирование общественных работ, создание дополнительных рабочих мест для работ, в которых нуждается общество и государство. Также средства фонда будут направляться на переподготовку граждан, потерявших работу, на предоставление им возможности переехать в другой регион, где есть дефицит рабочей силы и где они смогут получить рабочее место.
2. Гражданам, которые добровольно покидают предприятия и самостоятельно пытаются найти рабочее место, в течение двенадцати месяцев будет выплачиваться плата в размере не ниже официального пособия по безработице. Размер и сроки выплаты пособия по безработице будут рассчитываться в процентном отношении к среднему заработку. Напомним, 10 декабря правительство утвердило на 2009 год новые ставки пособия по безработице: минимальный размер пособия составит 850 рублей, и максимальный — 4900 рублей. На эти цели в федеральном бюджете выделено порядка трех миллиардов рублей.
3. Работодатель будет обязан предоставлять государству информацию о гражданах, потерявших работу. Эта норма вводится для того, чтобы можно было осуществлять мониторинг за динамикой рынка труда, вести учет людей, которые временно лишились работы. На основании этих данных государство сможет принимать адекватные меры.
11 декабря министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова заявила, что пока массовых увольнений в стране не отмечено. По ее оценкам, число россиян, потерявших работу из-за последствий экономического кризиса, будет не более десяти процентов от числа работающих. По ее словам, крупные компании не заинтересованы в увольнении своих сотрудников, однако они будут вынуждены часть своих работников высвобождать и переводить на неполную рабочую неделю. Если массовое высвобождение произойдет, в первую очередь оно коснется отраслей металлургии и машиностроения.
Голикова сообщила, что сегодня в бюджете на пособия по безработице предусмотрено чуть более 25 миллиардов рублей, а нужно будет еще 30 миллиардов рублей.
Между тем 10 декабря правительство одобрило выделение дополнительно 150 миллиардов рублей на поддержку занятости и 300 миллиардов рублей на госгарантии предприятиям оборонно-промышленного комплекса и стратегических отраслей. Соответствующие поправки будут внесены в федеральный бюджет на 2009 год.
Антикризисные меры правительства
С первого декабря на треть повышены зарплаты федеральным бюджетникам. При этом решено отказаться от единой тарифной сетки, теперь зарплата будет высчитываться исходя из качества и количества отработанных часов. В декабре на это уйдет 1,6 миллиардов рублей, в 2009 году — 114,1 миллиардов рублей.
С первого января 2009 года минимальная зарплата бюджетников вырастет почти вдвое: с 2300 до 4330 рублей. Это будет стоить государственному бюджету 135 миллиардов рублей.
600 тысяч ипотечных заемщиков в стране смогут оформить налоговый имущественный вычет на сумму не с одного миллиона рублей, а с двух миллионов. В результате этого максимальная сумма возврата налога из бюджета вырастет со 130 тысяч до 260 тысяч рублей. Впрочем, эти изменения касаются только жилья, приобретенного не раньше первого января 2008 года. На это планируется потратить 30-50 миллиардов рублей.
Правительство рассматривает возможность предоставления гражданам, купившим жилье в кредит и потерявшим работу, временного целевого займа за счет бюджета для своевременной выплаты кредита. «Единая Россия» уже обратилась к банкам, чтобы те в течение 2009 года не взыскивали проценты и сами кредиты с граждан, потерявших работу.
В Госдуму внесены поправки в Налоговый кодекс о снижении на две трети ставки налога на малый бизнес. Такое право теперь получают региональные власти, и они смогут им воспользоваться в отношении предприятий, которые необходимо поддержать. Снижен с 24 до 20 % налог на прибыль.
Кроме того, правительство за последние месяцы разработало несколько пакетов мер по поддержке банковского сектора, крупных компаний и предприятий в нефтяном и металлургическом секторах. Конечная цель этих действий: сохранить максимально возможное число рабочих мест.
Тем временем…
Партия «Единая Россия» создала специальную антикризисную депутатскую группу по офисным служащим.
«Нам бы хотелось, чтобы эти люди, костяк среднего класса, не чувствовали себя потерянными, чтобы им было к кому прийти, чтобы в головах у них не поселился кризис и ощущение безысходности. Мы предлагаем им лекарство от одиночества, от чувства потерянности», — рассказал член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Владимир Мединский.
Он пригласил всех пострадавших от экономического кризиса и тех, у кого есть сложности в компаниях в части соблюдения трудового законодательства, обращаться в антикризисную группу.