В новом здании Арбитражного суда Москвы (АСГМ) состоялось заседание, на котором были подведены итоги его работы за 2008 год. В ходе него глава Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Антон Иванов озвучил основные тенденции развития московского арбитража.
Электронное судопроизводство
Заседание впервые прошло в новом здании АСГМ, недавно построенном на Большой Тульской, 17. Председатель ВАС призвал судей после переезда в новое здание «полноценно применять компьютерную систему».
«Недавно мы у себя в ВАС перешли на систему электронного судопроизводства и я уже подписываю документы электронной подписью», — отметил Иванов.
При этом глава ВАС допускает возможность некоторых сбоев в работе системы, пока судьи будут привыкать к компьютерным программам.
«Безусловно, если судья случайно нажал не ту кнопку, я считаю не очень правильно привлекать его к дисциплинарной ответственности, если, конечно, это было сделано не умышленно», — подчеркнул Иванов.
Зарплата
Коснулся глава ВАС и вопросов заработной платы судей. В связи с кризисом, реальные их доходы значительно упали, заметил Иванов. Для того, чтобы исправить ситуацию будет введена дифференцированная система оплаты труда судей, в зависимости от их класса. Кроме этого, для облегчения работы судей планируется создание различных «весовых» категорий дел.
Нагрузка на судей
Глава ВАС отметил общий рост количества дел, рассматриваемых АСГМ. По его словам, нагрузка, которая ложится на арбитражных судей в столице, серьезнее, чем по России в целом. Среднемесячная нагрузка в АСГМ на одного судью в 2008 году составила 64 дела, что на 20 дел больше, чем в 2007 году. Иванов отметил увеличение количества дел, рассматриваемых гражданской коллегией, при наличии обратной динамики в административной. Как сообщил председатель АСГМ Олег Свириденко, за прошедший год в суде было рассмотрена 51 тысяча гражданских дел, что на 32 процента больше, чем годом ранее, в административной же коллегии число дел сократилось почти на пять процентов по сравнению с 2007 годом.
Снижение нагрузки на судей глава ВАС называется одной из важнейших задач в 2009 году для АСГМ. Шаги в этом направлении будут предприниматься путем внесения изменений в действующее законодательство.
«Условия работы для судей в Москве — не сахар, но мы постоянно работаем над улучшением качества работы и жизни судей», — заключил Иванов.
Рост исков о банкротстве
Всего же в АСГМ в 2008 году поступило 96,4 тысяч исковых заявлений, что на 26,24 тысячи больше, чем в 2007 году. Таким образом, их число впервые за последние годы превысило 80 тысяч, хотя с 2006 года нагрузка на арбитражную систему демонстрировала определенную тенденцию к снижению. Теперь ситуация коренным образом изменилась. На начало марта АСГМ зарегистрировал 22 тысячи исковых заявлений, в то время как год назад аналогичное количество исков поступило в суд только к концу апреля.
По словам Свириденко, общее количество ежедневно поступающих в суд заявлений непосредственно в канцелярию и с почтовых отделений составляет от 700 до 1,5 тысяч, что почти в два раза больше аналогичного показателя 2007 года.
Председатель ВАС обратил особое внимание на значительное увеличение количества исков о неисполнении обязательств — по сравнению с 2007 годом оно выросло на 64,6 процента. Иванов полагает, что это может привести к росту дел по банкротству в связи с неоплатой предъявляемых требований. Прогнозы главы ВАС подтвердил Свириденко: уже в 2008 году количество поступивших дел по банкротству увеличилось в 1,3 раза по сравнению в 2007 годом, при том что экономический кризис не сильно отразился на статистике, так как начался лишь в конце года. Из поступивших в прошлом году в АСГМ 2 тысяч 280 заявлений о признании несостоятельным (банкротом) было принято к производству 1 тысяча 308 дел (что в 2,1 раза больше, чем в позапрошлом году), возвращено 946 дел, отказано в принятии 26 заявлений, сообщил Свириденко.
При этом Иванов заметил, что столичный арбитраж является показателем, поскольку все новое, что возникает в его практике, имеет тенденцию к распространению по всей стране. Кроме этого, отметил глава ВАС, возросло количество земельных споров.
Эксперты не исключают, что в текущем году на фоне кризисной ситуации в судах вырастет и количество налоговых споров. Это связано со стремлением компаний сократить издержки с помощью оптимизации налоговых платежей и невозможностью исполнить в срок обязательства по уплате налогов. Пока в судах отмечается снижение налоговых споров, однако оно объясняется тем, что с 2009 года вступил в силу порядок обязательного досудебного обжалования решений налоговых органов в вышестоящие инстанции. Всплеска налоговых дел стоит ожидать во второй половине года, когда компании начнут обращаться с обжалованием решений управлений Федеральной налоговой службы.
Предсказуемость судов
При общем росте числа исковых заявлений, показатели обжалования и отмены решений арбитражных судов в вышестоящих инстанциях снизились. Так, Девятым Арбитражным апелляционным судом отменено лишь 2,7 процента от общего числа дел, рассмотренных в столичном арбитраже. По данным Свириденко, в прошлом году апелляционной инстанцией было отменено 2 тысячи 375 судебных актов первой инстанции. Кроме того, в прошлом году кассационной инстанцией отменено 1 тысяча 563 судебных акта первой инстанции, что составило два процента от общего числа.
«Уменьшение количества апелляционных и кассационных жалоб позволяет сделать вывод о стабильности и предсказуемости судебных актов Арбитражного суда Москвы», — заявил Свириденко.
Именно такая цель стоит перед арбитражной системой Московской области на 2009 год. По словам и.о. председателя Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАС МО) Владислава Туманова, в этом году решения арбитражных судов Московского региона могут стать более предсказуемыми.
«Мы должны создать такие условия, чтобы участники судебных разбирательств могли быть более или менее уверены в том, какое решение будет принято судом», — заявил Туманов на совещании.
Говоря о предсказуемости решений, Туманов прежде всего имел в виду единообразие судебной практики, которой пока нет. При этом надо отметить, что в России непрецедентное арбитражное право и теоретически суды не обязаны принимать одинаковые решения. Однако суды обязаны руководствоваться решениями вышестоящих инстанций, что позволяет потенциальным участникам судебных разбирательств оценивать свои шансы на выигрыш.
