6 июля Государственная дума приняла в третьем окончательном чтении закон, который закрывает доступ к данным Росреестра о россиянах для третьих лиц. Теперь сведения о физлицах-собственниках в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) попадать не будут. Опрошенные Право.ru юристы считают, что новелла усложнит жизнь и гражданам, и нотариусам.
До сих пор сведения в ЕГРН о правообладателе недвижимости были открытыми. Любое лицо могло заказать выписку из реестра и посмотреть, кому принадлежит конкретный объект недвижимости.
По мнению авторов новеллы, это ставит персональные данные россиян под удар. Как указано в пояснительной записке, в интернете действует много сервисов, где можно приобрести информацию в отношении большинства российских граждан из различных баз данных. При этом особое беспокойство законодателей вызывает общедоступность информации о военнослужащих и правоохранителях, «что напрямую угрожает жизни и личной безопасности их самих, а также их родных».
Чтобы обезопасить данные о месте проживания россиян, депутаты и приняли новый закон. В Госдуме он, впрочем, вызвал много споров. Сторонники новеллы настаивали, что для проверки права собственности при операциях с недвижимостью, что и есть основная функция ЕГРН, граждане наверняка дадут потенциальному покупателю доступ к соответствующей информации. Это можно будет сделать, подав заявление в Росреестр.
Можно получить доступ к сведениям из ЕГРН и без согласия гражданина — для этого нужно будет обратиться к нотариусу. Но для этого заявителю нужно будет подтвердить обоснованность своего интереса: например, договор с правообладателем или намерение предъявить ему иск.
Новые сложности для граждан, нотариусов и бизнеса
Процесс юридической проверки недвижимости, а значит, и сделки по ее приобретению станет сложнее после вступления закона в силу, полагает Юрий Нефедов, старший юрист практики недвижимости, строительства и ГЧП АБ
Новелла усложнит жизнь как самим физическим лицам, так и представителям бизнеса, а также нотариусам, соглашается Юнона Сизых, старший консультант
«Возникает вопрос, как в таком случае оперативно получать информацию в отношении недвижимости, например, юристам по банкротным делам, которым по поручению клиента требуется установить имущество должника, или частным детективам, собирающим информацию об имущественных правах физического лица или о самих объектах?» — указывает Сизых. Неясно, насколько быстро нотариусы смогут отвечать на подобные запросы и нужно ли будет оплачивать такие услуги (а значит, и нести дополнительные расходы).
Необходимость обосновывать свой интерес к данным об уполномоченных физических лицах существенно усложнит защиту прав участников гражданского оборота и восстановление нарушенных прав в отношении объектов недвижимости.
Законопроект противоречит принципам, на которых основан оборот недвижимости в России, полагает Белоцерковская. В его основе сейчас лежит достоверность и публичность государственного реестра, в котором должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить управомоченное лицо. Без открытости реестра третьим лицам говорить о публичности невозможно, настаивает Белоцерковская.
