ПРАВО.ru
Законодательный дайджест: апелляционное обжалование и борьба с мошенниками
Законодательство
21 марта 2025, 20:40

Законодательный дайджест: апелляционное обжалование и борьба с мошенниками

На неделе Госдума провела три пленарных заседания. В третьем чтении приняли поправки о едином годичном сроке для обращения за индексацией присужденных сумм. Первое чтение прошел законопроект о борьбе с кибермошенниками: он предполагает внедрение более 30 различных мер для защиты людей от обмана в интернете. Президент назначил более 150 судей, а Совет судей предложил смягчить ограничения для работы судей в отставке.
Судебный процесс 

 Индексация просуженных сумм в течение года после исполнения решения

Инициатор: правительство.
Этап рассмотрения: закон принят в третьем чтении (№ 746276-8).

Законопроект, направленный на реализацию Постановления КС от 20.06.2024 № 31-П, дополняет статьи 183 АПК, 208 ГПК и 189.1 КАС идентичными указаниями на годичный срок предъявления заявлений об индексации присужденных сумм. Это устранит неопределенность и поможет дисциплинировать стороны процесса, указано в пояснительной записке.

◉ Изменение порядка апелляционного обжалования в СОЮ

Инициатор: Верховный суд.
Этап рассмотрения: закон принят в третьем чтении (№ 657699-8).

Изменения 14 статей ГПК направлены на улучшение порядка подачи и рассмотрения апелляционных и частных жалоб. Апелляция сможет самостоятельно оценивать, восстанавливать срок подачи жалоб и определять их допустимость. Согласно новой редакции ст. 322.1 ГПК, вопрос о принятии жалоб судья будет решать единолично в течение пяти дней с даты их поступления в суд. Сейчас это делает суд первой инстанции, вынесший решение, на которое подана жалоба. Новый порядок вносит определенность в механизм апелляционного обжалования и позволяет сделать его более понятным, удобным и доступным, поясняет инициатор.

Эти поправки ускорят рассмотрение жалоб, уменьшат риск необоснованного оставления без рассмотрения или отказа в их приеме и снизят нагрузку на суды первой инстанции. 

Александр Павловский, партнер юридической компании A.Т. Legal

Для бизнеса

Признание криптовалюты имуществом

Инициатор: Следственный комитет.
Этап рассмотрения: законопроект направлен на рассмотрение в правительство.

О планах закрепить за криптовалютой статус имущества в УК и УПК на заседании коллегии Минюста рассказал председатель СК Александр Бастрыкин, пишет РБК. Это поможет признавать цифровые валюты вещдоком и арестовывать их, уточнит особенности изъятия при производстве следственных действий.

Криптовалюта уже названа имуществом в четырех отдельных законах, но в целом ее режим до сих пор не определен, рассказывает Татьяна Сафонова, старший партнер консалтинговой компании O2 Consulting (О2 Консалтинг) Следующей отраслью, где будет закреплен режим криптовалют, вероятно, станет уголовное право — это поможет работать с правонарушениями и создаст правовые основания для решения процессуальных вопросов. В будущем вместо точечных поправок в отношении криптовалют установят глобальный режим. Но произойдет это после того, как регуляторы определят свое отношение к цифровым активам.

 Изменение правил совместного кредитования 

Инициаторы: депутаты ЛДПР, «Единой России» и «Справедливой России», сенаторы Совета Федерации.
Этап рассмотрения: законопроект принят в первом чтении (№ 729233-8).

С помощью синдицированного кредита одно лицо может получить заем сразу от нескольких банков. Поправки предлагают, в том числе, расширить перечень лиц, выступающих в роли кредиторов: к ним хотят добавить специализированные финансовые общества. Это расширит возможности структурирования сделок и повысит их гибкость, что особенно важно для финансирования масштабных инвестиционных проектов, считает Анастасия Шашкина, старший юрист Инфралекс

Предложенные поправки позволят распределить риски кредиторов и упростят доступ заемщиков к капиталу, снизив их зависимость от традиционных банковских инструментов.

Анастасия Шашкина, старший юрист Инфралекс

◉ Унификация порядка торгов

Инициатор: правительство.
Этап рассмотрения: законопроект принят в первом чтении (№ 819547-8).

Правительство предлагает дополнить закон «О защите конкуренции» новой ст. 17.3, которая закрепит общие правила проведения торгов государственной и муниципальной собственностью. Сейчас правила проведения отраслевых торгов регулируют отдельные акты, часть из которых не предусматривает проведение торгов в электронной форме, говорится в пояснительной записке. Это усложняет участие в торгах и снижает поступления в бюджет. Новые правила должны унифицировать процедуры.

При этом новые положения не затронут торги в банкротстве, государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях. 

Судьи 

 Назначение судей и руководства судов

Инициатор: президент.
Этап рассмотрения: указ опубликован (от 18.03.2025 № 153).

На шестилетний срок назначены 27 председателей и 29 зампредов судов. Более 150 судей получили назначение в СОЮ, арбитражные и военные суды без ограничения срока. Так, новыми судьями АСГМ стали действующие помощники Дарья Воложбенская и Кирилл Бикбулатов, а назначение в Мосгорсуд получил Максим Ушников. Четыре новых судьи появятся в Санкт-Петербургском горсуде.

 Смягчение ограничений для судей в отставке

Инициатор: Совет судей.
Этап рассмотрения: обсуждение в комиссии.

Совет судей изучает возможность смягчить ограничения для вышедших в отставку судей. В Совете судей отметили, что судьи имеют богатый опыт и хотят приносить пользу обществу, но из-за установленных законом ограничений не могут быть прокурорами, следователями и дознавателями, адвокатами и нотариусами, не вправе работать в некоммерческих организациях. Все это мешает им реализовать свой потенциал и участвовать в жизни страны. На основе проведенного анализа в будущем Совет судей представит предложения по корректировке установленных законом ограничений.

 Расширить представительство Госдумы в Конституционном суде

Инициаторы: депутаты КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Новых людей».
Этап рассмотрения: законопроект внесен в Госдуму (№ 869204-8).

Депутаты предлагают расширить максимальное число представителей Госдумы на заседаниях в Конституционном суде до пяти человек — по одному от каждой парламентской партии. Это позволит учесть позиции всех значимых политических сил, говорится в пояснительной записке. Сейчас от имени Госдумы в КС участвует депутат «Единой России» Юрий Петров, и точка зрения других фракций может остаться неучтенной.

Киберпреступность

◉ Защита людей от телефонных и интернет-мошенников

Инициатор: правительство.
Этап рассмотрения: законопроект принят в первом чтении (№ 842276-8).

Разработанный правительством законопроект закрепляет около 30 мер против разных видов мошенничества. Среди основных инициатив: разработка единой межбанковской платформы «Антифрод», обязательная маркировка звонков, запрет использовать иностранные мессенджеры в переписке с клиентами, авторизация клиентов банков, маркетплейсов, операторов связи и соцсетей через биометрическую систему. Еще граждане смогут установить запрет на спам-звонки, СМС-рассылки и международные вызовы. Все это позволит снизить риск обмана в интернете и по телефону, уверены в правительстве. 

Для операторов, банков и микрофинансовых организаций принятие законопроекта повлечет дополнительные расходы на внедрение сложных технических систем и их синхронизацию между различными участниками, считает Асият Культербаева, советник VERBA LEGAL Кроме того, неясным остается вопрос сохранности персданных, собираемых при обмене: есть опасение, что новые базы данных станут целью мошенников и злоупотреблений со стороны лиц, которые собирают их. 

Хотя законопроект еще обсуждают, ВТБ уже запустил сервис, чтобы подтверждать переводы по фотографии лица. Как уточнили в банке, вскоре это станет обязательным для ряда операций.

◉ Расследование киберпреступления по месту нахождения большинства потерпевших

Инициаторы: депутаты ЛДПР, «Единой России» и «Справедливой России», сенаторы Совета Федерации.
Этап рассмотрения: законопроект принят в первом чтении (№ 792475-8).

Законопроект закрепляет в ст. 152 УПК правило об определении места расследования в соответствии с тем, где находится большинство потерпевших. Как правило, сейчас местом совершения преступления в этой категории дел выступает место незаконной попытки хищения денег. Например, город, где преступник пользуется чужой или поддельной платежной картой или снимает наличные через банкомат. Определение локации занимает много времени, и это снижает эффективность расследования. Кроме того, новое правило обеспечит права потерпевших по уголовным делам.