"Право.Ru" продолжает рассказываеть о докторских диссертациях в области права, которые пишут российские ученые. В апреле, по данным Высшей аттестационной комиссии, защищалось 7 таких работ. Мы не претендуем на оценку качества и новизны каждого исследования, а лишь делимся впечатлениями от прочтения авторефератов, написанных самими соискателями.
Ольга Третьякова "Юридическая конвергенция" (автореферат)
Конвергенция, то есть процесс сближения, затрагивает в современном мире не только коммуникации, идеологию и, например, транспорт, но и право, обосновывает актуальность своей работы Третьякова.
Юридическая конвергенция, как следует из диссертации, осуществляется двумя группами методов: в первой воздействие идет на человека и общество, а ко второй относятся специальные методы — гармонизация, синхронизация, комплементарность, присоединения и поглощения.
В последней части работы критикуется деятельность ФСИН, которая, по мнению Третьяковой, не вполне справляется с правовой конвергенцией, игнорируя международные стандарты в сфере исполнения наказаний. Уголовно-исполнительная система, пишет диссертант, во многом сохранила черты старой пенитенциарной системы, ориентированной на другое общество. Она не в полной мере учитывает современное состояние экономики и интеграцию России с международным правовым полем.
Ирина Михеева "Правотворческая деятельность министерств Российской империи в XIX – начале XX в." (автореферат)
Историческая диссертация Михеевой систематизирует периоды развития законодательной работы российских министерств с момента их появления до революции. Впрочем, в тексте можно найти и анализ современных проблем в этой области.
Так, согласно Михеевой, недостатки министерского правотворчества, сохранившиеся в той или иной форме и до сегодняшнего дня, рационально поделить на три группы. К первой группе с некоторой оговоркой отнесено нарушение пределов компетенционных полномочий министерств по созданию норм.
Во вторую группу включено нарушение издаваемыми министерскими "установлениями" субординационных связей с элементами существующей тогда системы нормативно-правовых актов, вхождение в противоречие с Высочайше утвержденными актами, в развитие которых эти министерские "установления" издавались.
Третью группу проблем составляет употребление различных видов подзаконных актов без четкого отграничения их содержания. Все эти проблемы обусловлены исторически, считает автор, и стали следствием "неоформленности" ветвей власти в монархическом государстве.
Сергей Шишкин "Предпринимательско-правовые основы государственного регулирования экономики" (автореферат)
Шишкин считает, что недавний мировой финансовый кризис доказал несостоятельность тезиса о саморегулируемом рынке. Без помощи государства, пишет он, не смогли обойтись в первую очередь крупные компании и корпорации, которые как раз и принято считать столпами саморегулирования.
Главной же аксиомой для государственного регулирования экономики Шишкин называет эгоистическую направленность поведения предпринимателей, что не противоречит закону, хотя и не всегда соответствует представлениям о нравственности. Без адекватного госрегулирования хозяйствующие субъекты не станут идеальными и даже не приблизятся к идеалу, полагает диссертант. Причиной тому – все тот же эгоизм, заложенный в их поведении.
Сергей Егоров "Институционализация избирательного процесса в политической системе Российской Федерации" (автореферат)
В этой диссертации автор обнаруживает, а затем и критикует, тенденцию к увеличению числа субъектов избирательного процесса. Исходя из этого открытия, Егоров предлагает делить все субъекты на три группы: инициаторы избирательного процесса, его участники и, наконец, субъекты, его обеспечивающие.
Поскольку государство по сути монополизировала две из трех групп, Егоров считает целесообразным увеличение доли реального участия институтов гражданского общества в избирательном процессе, особенно на муниципальном уровне.
Из других интересных идей – необходимость выделить избирательное право в России в отдельную отрасль, что должно завершиться принятием Избирательного кодекса РФ.
Александр Забейворота "Содружество Независимых Государств в системе межгосударственных и конституционно-правовых отношений" (автореферат)
Правовой анализ международных союзов с участием России – настоящий тренд в научной жизни: такие диссертации появляются практически каждый месяц (смотрите предыдущие обзоры).
В новой работе на эту тему Забейворота выявляет, например, элементы, дестабилизирующие и разрушающие союз. Это и недостатки самого соглашения о создании СНГ, в котором не указана четкая правовая форма союза (для устранения предлагается принять дополнительные протоколы), и внутренние конфликты, и деструктивное влияние геополитических конкурентов (в автореферате не удалось обнаружить методов решения последних двух проблем).
Помимо этого автор считает необходимым расширить полномочия Экономического суда СНГ, наделив его более широкой юрисдикцией по рассмотрению экономических споров и правом рассматривать не только споры, вытекающие из обязательств, предусмотренных соглашениями, но и правом разбираться в спорах, вытекающие из двусторонних и многосторонних договоров государств – членов.
Мария Варлен "Институт депутатского мандата в теории и практике народного представительства в России" (автореферат)
В диссертации Варлен, помимо исследования самой природы депутатского мандата и его истории в России, есть несколько любопытных наблюдений и предложений.
Так, автор замечает, что депутатский мандат в ретроспективном рассмотрении его конституционно-правовой природы в России имел характер императивного и свободного, а на современном этапе развития парламентаризма его можно охарактеризовать как новейший вид – опосредованный политической партией, что создает угрозу замены представительства депутатом интересов народа представительством, в первую очередь, партийных интересов.
Также Варлен отмечает, что верхняя палата парламента – Совет Федерации – утрачивает свою изначальную функцию – представление регионов. В связи с этим и новыми направлениями в развитии политической системы российского государства, объявленными президентом, в диссертации аргументируется необходимость возвращения к порядку формирования Совета Федерации путем прямых выборов населением.
Павел Павлов "Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности (теоретико-прикладной аспект)" (автореферат)
Павлов в своей диссертации установил, что, несмотря на большой массив новейшего законодательства в области государственного управления, пока не создано единое правовое поле, необходимое для эффективной реализации внешнеторговой деятельности.
Помочь решить проблему может создание новой структуры – Совета по развитию приграничной торговли. Этот Совет, в частности, будет координировать взаимодействие сопредельных территорий в целях ускоренного социально-экономического развития приграничных регионов, укрепления их сотрудничества с территориально-административными образованиями соседних государств.
