52490918Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
28 апреля 2014, 19:51

"Налоговая вообще концептуально против идеи что-то не учитывать"

Автор: Наталья Шиняева

Судья Виктор Бациев
Судья Виктор Бациев
Фото с сайта www.arbitr.ru

Судьи сталкиваются с противоречивой практикой в вопросе взимания НДС, просят разъяснений надзорной инстанции, и этим объясняется появление нового проекта постановления Пленума ВАС, говорили разработчики этого документа. Как обычно бывает в присутствии представителей Федеральной налоговой службы, на обсуждении было много споров, во время которых чиновники настаивали на более жестких формулировках. Впрочем, в одном случае с ними как будто бы поменялись ролями авторы проекта, и налогоплательщиков пришлось спасать от проблем председателю ВАС Антону Иванову и судье Виктору Бациеву.

Первый пункт проекта постановления Пленума Высшего арбитражного суда, посвященного рассмотрению дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость, в котором предлагается закрепить возможность для муниципальных органов являться плательщиками НДС, если они не реализуют публично-правовые функции, а действуют в собственном интересе, возражений не вызвал. Но уже на следующем положении документа, который по словам замначальника Управления публичного права и процесса ВАС Светланы Герасименко, активно запрашивают судьи, сталкивающиеся с противоречивой практикой, начались споры.

2-й пункт касается последствий нарушения порядка уведомления о желании воспользоваться освобождением от НДС в порядке ст.145 НК, и в документе на этот счет было два варианта. Во-первых, никак не предусматривать никаких санкций, если налогоплательщик не направил уведомление об этом или опоздал. Во-вторых все-таки предусмотреть последствия – отложить дату начала периода, когда начинается освобождение от НДС, на тот месяц, когда компания направит необходимые документы.

Вопрос возник у председателя ВАС Антона Иванова. Насколько второй подход соответствует принципу равенства, интересовало его. "Ведь налоговый орган может переоценить и пересчитать все результаты деятельности налогоплательщика, а последнего мы таких прав лишаем, если он забыл бумажку отправить", – обозначил свою позицию Иванов. А представитель Федеральной налоговой службы поддержала более жесткий вариант, поскольку, по ее мнению, именно такую мысль в НК закладывали разработчики Налогового кодекса. "Этот вариант более понятен, прозрачен и контролируем", – заявила она. Но эта версия документа, по-видимому, не устраивала Иванова, поскольку он говорил, что "условия предоставления освобождения не включают подачу бумажки". Поддержал его и судья ВАС Виктор Бациев. По его мнению, более жесткий вариант может привести к разорению многих мелких фирм. 

Следующее положение, которое стало предметом обсуждения, опять содержал два подхода. Это был 4-й пункт, который касался определения размера выручки для целей ст.145 НК. Разработчики проекта предложили не учитывать в ней поступления по не облагаемым налогом операциям, но как вариант вынеси на обсуждение и идею не учитывать также и доходы, полученные от реализации подакцизных товаров.

По мнению ФНС, ни одно из этих исключений применить невозможно. Прежде всего потому, что не удастся выделить облагаемые и не облагаемые операции, если только не требовать у плательщика дополнительного набора документа. Что же касается подакцизных товаров, то налоговики уверены, что НК четко исключает возможность их изъятия из налогооблагаемой базы по 145-й статье НК. Однако в ответ Герасименко напомнила определение Конституционного суда (№ 313-О от 10 ноября 2002 года), который решил, что реализующее подакцизные товары лицо может иметь право на освобождение от налогов в отношении других товаров. "Федеральная налоговая служба вообще концептуально против идеи о том, чтобы что-то не учитывать", – добавила Герасименко. А Бациев вспомнил, что президиум ВАС уже слушал дело (А06-1871/2011), касающееся возможности не учитывать в выручке не облагаемые налогом операции и положительно ответил на этот вопрос. Впрочем, налоговики стояли на своем, и решено было продолжить обсуждение.

Следующим пунктом, который вызвал дискуссию, был десятый. Он возлагал на налогоплательщика бремя доказывания того, что предмет обложения выбыл из его владения помимо его воли – например, в результате хищения, стихийного действия или порчи. Но представлявший Торгово-промышленную палату РФ Вадим Зарипов решил напомнить, что налогоплательщик не обязан доказывать отрицательный факт, а факт кражи обосновать иначе возможности нет. "По сути, этим пунктом предлагается ввести презумпцию скрытой реализации. Пока не доказано иное, имущество считается реализованным", – резюмировал он. При этом, по словам Зарипова, предложенная ВАС трактовка ударит, прежде всего, по "прозрачному" бизнесу. Поддержал его и общественный помощник при президентском уполномоченном по защите прав предпринимателей Михаил Орлов, назвав предлагаемую ВАС норму "необычной" и "не соответствующей Налоговому кодексу". А Иванов с улыбкой поинтересовался у судьи ВАС Ольги Козловой, помнит ли она, как Госарбитраж утверждал нормы потерь [товара]. "Это была его особая прерогатива, – улыбался Иванов, – нормы боя, повреждения, гибели, естественной убыли…. Может, и нам здесь пойти по такому же пути?"

Иванова формулировка 10-го пункта удивила. "Вообще, по идее, правительство должно было в пределах Налогового кодекса утвердить эти нормативы", – добавил Иванов. А Бациев предложил заменить словосочетание "бремя доказывания" на "бремя документирования", заметив, что бизнесмен должен будет лишь фиксировать факт пропажи или порчи товара, а все остальное пусть выясняет налоговая, если потери товара покажутся ей чрезмерными. Иванов, несмотря на возражения Герасименко, с этими предложениями согласился.

А вот 12-й пункт вызвал возражения представителей ФНС – им не понравилась отраженная в нем идея возлагать на налогоплательщиков обязанность доказывать обоснованность ценообразования товаров, в случае, если их реализации сопутствуют какие-то услуги, выполнение каких-то работ, а также подарки или сувениры (например, когда при покупке мобильного телефона дарят чехол к нему). По мнению налоговиков, это будет порождать дополнительные споры относительно ценообразования. "Гораздо прозрачнее будет сказать, что все подарки стоимость свыше 100 руб. облагаются налогом в любом случае", – предложил представитель ФНС. Впрочем, Иванов рисков, на которые указывали налоговики, не увидел.

Два подхода к регулированию содержал и 17-й пункт проекта. Согласно первому из них, если из договора не ясно, включает ли обозначенная в нем цена сумму налога, судам надлежит исходить из обязанности продавца взять с покупателя и его. А альтернативный вариант гласит, что НДС выделяется из указанной в договоре цены, для чего определяется расчетным методом (п.4 ст.164 НК).

Зарипов заметил, что Европейский суд уже дал разъяснение по подобному вопросу "для всех европейских цивилизованных стран": если НДС в договоре не определен, то он считается частью цены. "Поэтому нельзя говорить, что если налог не указан, то нужно еще что-то добавить", – резюмировал юрист. За второй вариант высказались и сотрудники ВАС: судья Бациев, руководитель управления частного права Роман Бевзенко и его коллега Михаил Церковников. "По большему праву, мы не можем вмешиваться в цену, стороны ее обговорили", – заметил последний. "Хорошо, давайте вариант оставим", – согласился Иванов.

Принятие 18-го пункта проекта показалось преждевременным налоговикам. Прежде всего потому, что в нем говорится о налогообложении нулевой ставкой международной перевозки товаров в соответствии с пп. 2.1 п.1 ст.164 НК). Понятия "международная перевозка" в российском законодательстве не существует, говорили чиновники из ФНС. Разработчики спорить не стали.

Последняя часть проекта – с 22-го по 27-й пункты – касалась налоговых вычетов. Возражения налоговиков вызвал двадцать третий, речь в котором идет о порядке применения налоговых вычетов покупателем, перечислившем продавцу предоплату. Если он сделана товаром, разъясняет ВАС, то покупатель не может быть лишен права на вычет. "Но в НК написано четко, что [он] возможен только при наличии "платежки" и счета-фактуры, – вспомнили налоговики, – Когда аванс выполнен товаром, то "платежки" нет". Тогда Иванов предложил "расшифровать" пункт, добавив, что для получения вычета необходим будет документ, свидетельствующий о том, что аванс в натуральной форме выполнен. 

Тема: Толкование праваСуды и судьиНДС
Суд: ВАС РФ
Судья: Антон ИвановСудья Бациев В.В.
Законодательство: Налоговый кодекс РФ
  
Разместить на:


Фигурантом дела, которое возмутило Путина, оказался липецкий бизнесмен
У предпринимателя возник конфликт с соседом – зампредом Липецкого облсуда Александром Бесединым и гражданином Великобритании, который преподавал его детям английский.
Съезд судей попросит правительство и ГД заняться вопросами жилья для судей и поднять им зарплаты
IX Всероссийский съезд судей, который проходил в Москве с 6 по 8 декабря, обнародовал резолютивную часть итогового документа. Съезд попросит правительство о дополнительном финансировании, а также поручит Совету судей и Суддепу разработать нормативы судейской нагрузки.
Итоги IX Съезда судей: просьбы о дополнительном финансировании и отмена конфликта интересов
Сегодня в Москве завершился IX Всероссийский съезд судей, в работе которого приняли участие 780 делегатов – представителей судов всех уровней арбитражной системы и СОЮ, а также мировые судьи и судьи военных судов. На Съезде были приняты решения об оптимизации судейской нагрузки, а также о материальном обеспечении судей и толковании конфликта интересов.
IX Всероссийский съезд судей: все новости
С 6 по 8 декабря в колонном зале Дома союзов проходит IX Всероссийский съезд судей. В его работе принимают участие 780 делегатов - представителей судов всех уровней арбитражной системы и СОЮ, а также мировые судьи и судьи военных судов. Им предстоит обсудить вопросы, актуальные для судебной системы, а также наметить путь ее развития на ближайшие годы.
Новым председателем Совета судей РФ стал Виктор Момотов
Сегодня, на заключительном заседании IX Всероссийского Съезда судей были подведены итоги выборов органов судейского сообщества. Так, новым председателем Совета судей РФ стал судья и секретарь пленума Верховного суда Виктор Момотов.
Сегодня
18:42 В МВД опровергли слухи об увольнении главы московской полиции из-за истории с Труновым и Маруани
Исполняющий обязанности начальника полиции Сергей Солопов вовсе не уволен из органов, а переведен на другую должность, и это никак не связано с историей о задержании французского композитора Дидье Маруани и юриста Игоря Трунова, комментируют в пресс-службе МВД.
18:00 Суд арестовал 6 млрд руб. на счетах топ-менеджмента "Нота-банка"
Такая сумма находилась на счетах в ВТБ, открытых бывшим финансовым директором "Нота-банка" Галиной Марчуковой и ее сестрой, обвиняемыми в мошенничестве с деньгами вкладчиков.
17:50 В борьбе с коррупцией поможет конфискация имущества
Российские и международные стандарты и опыт противодействия коррупции обсудили сегодня на круглом столе в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗИСП), прошедшем под лозунгом-цитатой президента «Борьба с коррупцией – это не шоу!»
17:45 "Газпром" оспорит в Стокгольмском арбитраже взыскание $6,6 млрд в пользу Украины
В декабре этого года Хозяйственный суд Киева удовлетворил иск АМКУ о принудительном взыскании с "Газпрома" штрафа и пени на сумму 172 млрд гривен ($6,6 млрд по текущему курсу).
17:10 Медведев поручил Минстрою до 2017 года учредить фонд защиты прав дольщиков
Фонд будет выделять деньги на достройку незавершенного жилья, либо, если это нецелесообразно, выплачивать людям возмещение в случае банкротства застройщика.
16:55 Госдума одобрила законопроект, придающий постановлениям КС силу закона
Поправки в закон "О Конституционном суде" были внесены в Госдуму 24 ноября президентом Владимиром Путиным. Документ, в частности, предусматривает введение нового вида постановления КС.
16:20 Госдума приняла бюджет на ближайшие три года
Спикеру Вячеславу Володину пришлось даже утихомирить отдельных наиболее бурно обсуждавших документ парламентариев.
15:41 СКР впервые заморозил средства, выведенные за границу
Такая практика впервые была применена в 2015 году. Тогда действия СКР касались уголовного дела, в рамках которого следователи заморозили 1 млрд руб., которые перечислялись в Сингапур.
15:17 Медведев назначил нового замруководителя ФНС
Им стал Андрей Батуркин, до этого работавший заместителем руководителя секретариата у вице-премьера Игоря Шувалова.
15:10 Думе предложили упростить механизм возбуждения дел против депутатов
Одним из недавних дел, возбужденных против депутата Госдумы, стало дело "справедливоросса" Ильи Пономарева. В июне этого года его лишили мандата за прогулы.
14:15 "Особый статус": с начала года СКР отдал под суд троих судей и 42 адвокатов
За девять месяцев 2016 года в суд передали уголовные дела в отношении 427 лиц, которые обладают особым правовым статусом.
14:11 Полковник МВД попался на получении взятки в 100 млн руб.
Накануне сотрудники ФСБ задержали полковника Юрия Тимченко, начальника 17-го отдела ("Запад") РУСБ ГУСБ МВД России по Санкт-Петербургу с поличным при получении взятки в 100 млн руб., сообщает пресс-служба СКР.
13:34 Апелляция поддержала отказ во взыскании с банка "Советский" 1,4 млрд руб.
Истец просил суд расторгнуть три договора уступки прав (требований), заключенных с ответчиком в декабре 2014 года, и взыскать с него более 1,44 млрд руб. неосновательного обогащения.
12:57 Опубликован рейтинг эффективности российских губернаторов
В списке лидируют Тюменская область, Татарстан, Белгородская область, Чечня и Ямало-Ненецкий автономный округ. Замыкают его Адыгея, Курганская область, Дагестан, Карелия и Бурятия.
12:34 Суд взыскал с девелопера "ГлавМос-Риэлти" в пользу банка "КИТ Финанс" 1,9 млрд руб.
Арбитражный суд Краснодарского края полностью удовлетворил иск банка КИТФинансКапитал к девелоперской компании "ГлавМос-Риэлти" о взыскании порядка 1,9 млрд руб. задолженности. Об этом говорится в картотеке арбитражных дел.
11:59 Минпромторг пытается взыскать с создателя ракетного оружия почти 9 млрд руб.
Об основаниях спора с корпорацией "Моринформсистема-Агат" пока не сообщается.
11:56 Иск "Аэрофлота" против своей "дочки" на 4,2 млрд руб. рассмотрят в январе
Из материалов дела следует, что исковое заявление было подано 5 октября этого года, 19 октября оно было принято к производству. Суть претензий истца не раскрывается.
11:09 Бывший замглавы управления СКР получил 6,5 лет за участие в ОПГ
Аркадий Габалов входил в банду криминального авторитета Аслана Гагиева, на счету которой порядка 60 убийств, в частности, высокопоставленных чиновников и силовиков.
10:56 Сенат США принял законопроект о противодействии России
За принятие соответствующего законопроекта проголосовали 92 конгрессмена, двое высказались против. Теперь документ будет направлен на подписание действующему президенту Бараку Обаме.
10:49 ФАС раскрыла картельный сговор при поставках в МВД России
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнаружила картель при проведении аукционов на поставку продовольствия в МВД России, сказано на сайте ведомства.
10:46 ЦБ лишил лицензий четыре столичных банка
В списке оказались "Вега-банк", "Русский финансовый альянс", "Международный банк развития" и "Прайвет банк".
10:19 Члены СПЧ пожаловались президенту на "формальную" работу над реестром иноагентов
Правозащитники во время заседания Совета по правам человека (СПЧ) рассказали Владимиру Путину о формальном выполнении поручения по корректировке закона об иностранных агентах.
10:02 Иск "Альфа-банка" к поручителям застройщика-банкрота на 2 млрд руб. рассмотрят в январе
В качестве соответчиков проходят сразу 10 фирм, выступивших поручителями по кредиту, выданному в 2011 году собственникам стройфирмы "Южкузбасстрой".
09:49 Аэропорт Симферополя нанял юристов Capital Legal Services за 8,85 млн руб.
Юрфирма должна предоставлять аэропорту "Симферополь" услуги по всем правовым вопросам, возникающим в ходе обычной коммерческой деятельности, включая разработку и составление договоров.
09:41 Двое сотрудников антикоррупционного главка МВД стали фигурантами "дела Сугробова"
СМИ со ссылкой на источники пишут, что задержанным инкриминируют соучастие в одном из эпизодов провокации взятки.
09:35 ЦБ разрешит пайщикам не платить НДФЛ с инвестиционного дохода
Банк России намерен освободить от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) вложения частных инвесторов в паевые инвестиционные фонды.
09:10 Структура "Интер РАО" ищет юристов, входящих в "ТОР-50" рейтинга "Право-300" по выручке
"Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" ищет юрисконсультов для защиты ее интересов в разбирательствах о взыскании задолженности и иных гражданско-правовых спорах.
08:57 ФНС раскачает банковский рынок предсказаниями о надежности игроков
Методика ФНС по постановке банков на специализированный налоговый учет грозит им репутационными потерями и уже вызвала неодобрение со стороны ЦБ.
08:34 Московский метрополитен пригрозил операторам массовым отключением сотовой связи
Сотовая связь может пропасть в метро, если операторы сегодня не предоставят разрешительные бумаги на оборудование от Роспотребнадзора.
08:24 СМИ: без вмешательства Владимира Путина рынок ОСАГО может рухнуть в 2017 году
Госдума не успевает до конца года принять ни один из законопроектов по реформе ОСАГО, которые ставят натуральные выплаты в приоритет над денежным возмещением. Крупные страховые компании угрожают покинуть рынок автогражданки.
08:05 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (9.12)
Судебной системе требуется 50 млрд руб. на решение актуальных проблем, подсчитал Всероссийский съезд судей. Поскольку лишних денег в бюджете нет, их изыщут за счет оптимизации судебных процедур и упрощения судопроизводства. - ФНС навела панику на рынке: налоговики заявили, что пока не будут ставить банки с высоким риском краха на специализированный учет.
Вчера
20:11 "Волосы дыбом встают": Путин зачитал СПЧ несуразное постановление суда
"В постановлении написано: такой-то, фамилия, и дальше – "совершил (преступление) путем написания заявления в Липецкую облпрокуратуру", – зачитал он документ на заседании СПЧ.
19:40 Президент поручит проверить приказы ФСИН о доступе правозащитников в колонии
Так Путин отреагировал на жалобы СПЧ, что правозащитникам мешают работать в колониях, ссылаясь на приказы ФСИН с грифом "для служебного пользования".
19:02 Путин сменил главу московской полиции из-за скандала с Труновым и Маруани
Путин подписал указ о назначении нового замглавы московского ГУВД – начальника полиции Москвы. Им стал генерал Вячеслав Козлов, экс-глава управления охраны общественного порядка.
18:49 ФАС открыла в МФЮА профильную кафедру
Накануне, 7 декабря, Московский финансово-юридический университет и столичное управление ФАС подписали соглашение, в рамках которого в вузе создана кафедра «Конкурентное право и антимонопольное регулирование».
18:15 Двоих сотрудников антикоррупционного главка МВД доставили в СКР после обыска
Офицеров Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции МВД подозревают в превышении полномочий.
18:05 Руководителям арбитражей могут разрешить занимать должности бессрочно
Сегодня в Москве завершился IX Всероссийский съезд судей, на котором был принят ряд важных для судебной системы решений.
17:50 СПЧ предложил создать институт независимого прокурора
Глава СПЧ считает, что это позволит "положить конец тем делам, в которых корпоративная солидарность или бюрократическая сонливость мешает торжеству справедливости".
17:05 Суд отказался взыскать со Спецстроя 2 млрд руб. по иску космодрома "Восточный"
Изначально сумма исковых требований составляла 1,04 млрд руб. Однако на предварительном заседании 28 октября суд увеличил сумму взыскания до 1,3 млрд руб., а позднее – до 1,97 млрд руб.
16:53 Матвиенко: офшорам нужно запретить участвовать в госзакупках
Спикер Совфеда также считает необходимым ввести уголовную ответственность за нарушения в ходе размещения госзаказов.
16:36 Съезд судей обновил состав ВККС
Делегаты от соответствующих судов путем тайного голосования выбрали 18 судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей.
16:04 Правительство предлагает усилить наказание для футбольных фанатов
Так, если грубое нарушение допустили иностранные болельщики, их в случае принятия закона будут штрафовать на 10 000–20 000 руб. и выдворять из России.
16:00 Структура "Росатома" наняла юристов из Norton Rose Fulbright за 15 млн руб.
Компания "Атомстройэкспорт" по итогам запроса предложений выбрала исполнителя услуг по правовому сопровождению контракта на сооружение АЭС в Белоруссии.
15:54 Минздрав хочет приравнять врачей к полицейским и чиновникам
По словам главы Минздрава Вероники Скворцовой, законопроект предполагает введение в Уголовный кодекс формулировки "при исполнении служебных обязанностей" в отношении врачей.
15:30 IKEA оспорила в Верховном суде взыскание 507 млн руб. в пользу бизнесмена Пономарева
Компания "ИКЕА Мос" – российский филиал шведского ритейлера IKEA – подала кассационную жалобу в ВС, в которой требует отменить решение Краснинского райсуда Смоленской области о взыскании с нее 507 млн руб. в пользу бизнесмена Константина Пономарева.
15:00 Оперативник угрозыска получил менее двух лет за убийство приятеля из табельного оружия
Сегодня, 8 декабря, Красногвардейский райсуд Петербурга приговорил к 1 году и 9 месяцам лишения свободы оперативника угрозыска УМВД, застрелившего своего знакомого. Об этом "Право.ru" рассказал адвокат Виталий Черкасов, представляющий интересы матери погибшего.
14:57 ФСБ вновь пришла с обыском в антикоррупционное управление МВД
СМИ сообщают, что следственные мероприятия проводятся в рамках расследования одного из ранее возбужденных уголовных дел о превышении должностных полномочий.
14:37 Медведев подписал поручения министрам по реализации послания президента
По словам премьер-министра, эти поручения касаются практически всех ведомств, входящих в систему исполнительной власти, а также научных, экспертных и общественных организаций.
14:28 Совет судей сменил главу дисциплинарной комиссии, а также комиссии по этике
Сегодня на заключительном заседании IX Всероссийского Съезда судей были подведены итоги выборов органов судейского сообщества. Так, новым председателем Совета судей РФ стал судья и секретарь пленума Верховного суда Виктор Момотов, а также был сформирован Президиум Совета судей.
14:23 Николай Тимошин сохранил пост главы ВККС, как и его заместители
Сегодня на IX Всероссийском Съезде судей были подведены итоги выборов органов судейского сообщества. В частности, был определен состав Высшей квалификационной комиссии.
13:55 Госдума отменит нормы, дающие право на бессрочное возбуждение исполнительного производства
На вечернем пленарном заседании Госдумы 7 ноября депутаты единогласно приняли в первом чтении пакет поправок, касающихся продолжительности срока предъявления исполнительных документов, если это происходит не в первый раз.
13:50 Прокуратура требует для генерала Сугробова 22 года тюрьмы
Бывший руководитель ГУЭБиПК генерал МВД Денис Сугробов обвиняется по ст. 210 (создание ОПС), ст. 286 (превышение должностных полномочий) и ст. 304 (провокация взятки).
13:16 В Госдуме не нашли депутатов, которых можно оштрафовать за прогулы
Представители фракций уверяют, что у всех отсутствующих уважительные причины – болезнь, командировка или отпуск за свой счет.
13:05 Медведев уволил обвиняемого в хищениях замминистра культуры Пирумова
В конце ноября этого года стало известно, что главный фигурант так называемого "дела рестораторов" Григорий Пирумов написал заявление об отставке.
13:00 Иски "дочки" финского энергокоцерна к челябинскому конкуренту рассмотрят в декабре
АС Челябинской области принял к производству три иска "дочки" финской энергокомпании Fortum к МУП "Челябинские коммунальные тепловые сети".
12:26 Путин впервые вручит премию за достижения в области правозащитной деятельности
Согласно указу, лауреатом этой премии по итогам 2016 года стала Елизавета Глинка, исполнительный директор Международной общественной организации "Справедливая помощь".