50359105Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Юридическое чучхе" приведет к стагнации российского рынка

Автор: Татьяна Берсенева

Замминистра юстиции Елена Борисенко
Замминистра юстиции Елена Борисенко
Фото с сайта www.notariat.ru

Крупные российские компании выбирают иностранных юристов так, что российским даже в конкурсе не поучаствовать. Стоит ли ограничить заказчиков и "ильфов" так, чтоб они не мешали работать "рульфам", обсуждали участники IV Петербургского международного юридического форума. Кто-то усмотрел в этой идее неуверенность отрасли в себе, и обсуждение касалось главным образом регулирования доступа иностранцев, а не полной изоляции рынка.

"Россия в начале 90-х годов открылась миру достаточно спонтанно, может быть, немного неожиданно даже для самой себя. Поэтому никаких возможностей для подготовки у нас практически не было", – говорил на состоявшемся на прошлой неделе IV Петербургском международном юридическом форуме Юрий Пилипенко, первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов. В результате в России сформировался, пожалуй, один из самых открытых рынков юруслуг в мире, считает замминистра юстиции Елена Борисенко. Оказывать услуги на нем могут как российские, так и иностранные граждане, а также адвокаты и "свободные" юристы либо те, у кого юридического образования нет вовсе.

Однако основной спор на форуме разгорелся по поводу допуска юристов-иностранцев к работе в России, а не по поводу адвокатской монополии на судебное представительство, которое в последние годы активно отстаивает ФПА. Тон дискуссии задали иностранные юристы. Акива Кавамура, экс-президент Международной ассоциация адвокатов, глава Ассоциации арбитров Японии, рассказывал, что его страна в 1986 году открыла свой юррынок, но "очень осторожно, тщательно", вводился переходный период. От открытия рынков выиграли юристы-японцы, а не иностранцы, следовало из его выступления, например, штат крупнейших японских юрфирм увеличился в среднем с 15 человек до 460. 

Президент региональной Бранденбургской палаты адвокатов (ФРГ) Франк Энгельман рассказывал, что адвокаты из Евросоюза могут работать в любой из стран ЕС, в том числе выполняя представительство в суде и консультирование по законодательству той страны, куда юрист переместился. На новом месте звание "адвоката" по законодательству страны он сможет получить лишь через три года работы там. В Германии с 2000 года действует специальный закон, который регламентирует деятельность адвокатов. По нему иностранный адвокат сможет работать (например, консультировать, открыть свой офис) наравне с немецким за исключением представительства в суде или уголовных дел. В последних он сможет работать только с местным адвокатом, который будет следить за соблюдением процессуальных мелочей, предусмотренных германским правом. Также иностранному адвокату потребуется предъявить в соответствующую адвокатскую палату в ФРГ документы, что в его "прежней" стране ему разрешена такая деятельность, предоставить профессиональную страховку.

Немецкий подход заметно понравился главе российских адвокатов Евгению Семеняко. Он не разделял точку зрения, что "нужно закрыться ото всех" ("это своеобразное юридическое чучхе"). Предложение полной самоизоляции, кстати, никто открыто во время дискуссии не озвучил. В пример Семеняко привел опыт Китая, где несколько лет назад китайцам запретили работать по найму в иностранных юрфирмах, а последним – напрямую участвовать в судебном разбирательстве. "Это значительно уменьшило интересы иностранных компаний по дальнейшему вытеснению национальной юрслужбы, юристов", – заключил он. По его словам, "профессиональная работа по предоставлению юридической помощи оказывается зажата, как ледокол между льдов", из-за отсутствия регулирования какого бы то ни было доступа иностранных адвокатов к оказанию юрпомощи.

Пример тому позже привел управляющий партнер юрфирмы "ЮСТ" Евгений Жилин, назвав рынок "запредельно открытым" и превращающимся в закрытый для "рульфов". Он рассказал, как сами российские клиенты любой ценой пытаются работать только с иностранными юрфирмами. "Госкомпания делает закупку, нуждается в правовой помощи, в качестве требования [к юркомпании] выдвигает наличие офисов в пяти странах Азиатско-Тихоокеанского региона, присутствие в рейтинге Chambers в первой корзине по определенной позиции, где российских компаний в принципе нет", – сказал он и предложил скорректировать закон о госзакупках так, чтобы состыковать с законодательством об адвокатуре, как именно, он не уточнил.

Адвокат, доцент кафедры уголовного права юрфака Санкт-Петербургского госуниверситета Наталья Шатихина советовала ФПА отслеживать ситуацию с реальным рынком юруслуг и потеснить на рынке иностранцев, как это сделали в Германии. При этом идею адвокатской монополии на судебное представительство она называла утопичной. "Сколько бы мы ни добивались монополии на судебное представительство [менее 10% рынка], денег это не принесет. Рынок из консалтинга состоит", – говорила она.

Вторую полярную идею – абсолютно открытый рынок юруслуг в России – тоже никто не озвучил. О преимуществах открытости рынка рассуждал лишь Валерий Зинченко, старший партнер Санкт-Петербургской коллегии адвокатов Pen&Paper, который называл крайние подходы "нелепыми". "Если рынок России окажется закрытым, то мы будем продолжать вариться в своем котле – нам не на кого будет равняться и мы вряд ли сможем повысить эффективность и качество наших услуг", – считает он. При этом Зинченко призывал коллег развивать уголовно-правовую практику, доступ к которой иностранцам в России запрещен и конкуренции с ними не будет. В целом же он настаивал, что предлагающие "закрыться" просто неуверены в себе, качестве своих услуг и возможности предоставить достойную зарплату своим сотрудникам.

"Открытый, никак не урегулированный рынок, не имеющий правил и стандартов, опасен", – остерегала замминистра юстиции Елена Борисенко, подчеркивая, что такой подход подрывает стабильность отношений. Однако полностью отказываться от услуг "ильфов" не стоит, следовало из ее речи, у них есть уникальные знания по зарубежному праву, которых у российских юристов не будет. Борисенко подробно описывала плюсы и минусы абсолютно закрытого и открытого рынка юруслуг. На закрытом рынке Индии, где иностранцы могут консультировать клиентов лишь по нескольким вопросам, оборот рынка снижается, а квалификация местных юристов не растет – "нет никакого иного стандарта кроме внутреннего". Открытый рынок хорош безграничными возможностями для талантливых и плох тем, что такие же возможности есть и у тех, кто зарабатывает деньги неважно каким способом, поэтому клиент может получить некачественную услугу.

"Мне кажется, у нас внутренние есть проблемы открытости: у нас, с одной стороны, есть адвокатура, а с другой – в суде может выступать любой, не будучи адвокатом, неизвестно зачем он туда пришел, – соглашался советник президента, председатель Высшего арбитражного суда в отставке Вениамин Яковлев. – Эта сверхоткрытость мне кажется недопустимой. Юрист должен быть хорошо образован, обладать определенными нравственными качествами, сама структура его деятельности должна помогать ему быть профессионалом".

С этим тезисом был согласен и глава ФПА Семеняко, по словам которого, сегодня российскому адвокату значительно труднее иметь доступ к оказанию некоторых видов юрпомощи, чем не имеющим юридического образования. Доцент с юрфака Санкт-Петербургского госуниверситета Наталья Шатихина сетовала на непривлекательность адвокатской работы. "Мы не имеем льгот налоговых – дороже держать адвокатский бизнес, чем держать "ооошку", которая будет сидеть на упрощенной системе обложения и платить 6%, – рассуждала она. – Статус не дает никаких преимуществ – дает только некий стандарт качества, который должен или не должен соблюдаться".

Замминистра юстиции Борисенко с этим категорически была несогласна. "У нас неплохо прописан закон об адвокатуре, в котором конфиденциальность и адвокатская тайна защищены очень хорошо. Это самое главное преимущество. Необходимо [его] разъяснять клиенту". – говорила она. При этом решение большинства внутренних проблем должна искать сама адвокатура и начать с усиления роли ФПА, формирования единых стандартов и подходов в регулировании профессии, принятии и исключении из рядов адвокатов. "Адвокатура может и должна предлагать защиту своим членам. Правильная организация адвокатуры является мотивацией для вступления в нее, – говорила Борисенко. – Крайне важно, чтобы ФПА озаботилось этим единым стандартом, с одной стороны, и подходом к повышению квалификации – с другой". При этом предложения, не революционные, а поэтапные, Борисенко ждет от ФПА уже к концу 2014 года. "Худшее, что может случиться, – регулирование юрпрофессии сверху, когда утрачивается независимость и смысл профессии", – считает она. Семеняко подтвердил работу над Концепцией регулирования рынка юрпомощи, в ФПА уже сформирована специальная рабочая группа.

Тема: АдвокатураРынок юридических услугМеждународный юрфорум
Персона: Евгений Жилин
Юр.компания: Юрфирма "ЮСТ"
Организация: Федеральная палата адвокатов России
Адвокаты: Евгений Семеняко
  
Разместить на:

16+

ВККС открыла вакансии в арбитражных кассациях и апелляции
Вакантными, в частности, объявлены судейские должности в АС Центрального и Западно-Сибирского округов.
За работающими после отставки судьями сохранится ежемесячное содержание
Если после своей отставки бывший судья перейдет на пост госслужащего или арбитра, эта выплата будет начисляться ему помимо зарплаты на новой должности.
Рособрнадзор запретил прием студентов в ряд юрвузов
Ведомство опубликовало очередной список высших учебных заведений и филиалов, лишенных госаккредитации и права на прием студентов.
Юристы оспорят в Верховном суде положения ПДД об "опасном вождении"
Два адвоката намерены оспорить такие положения "опасного вождения", как несоблюдение бокового интервала и запрет перестроения при интенсивном движении.
Обзор крупнейших тендеров по оказанию юруслуг за неделю
Право.ru публикует обзор крупнейших тендеров за неделю 27.06–01.07 и напоминает, в чем их суть.
Сегодня
18:02 Суд в Карелии запретил работу лагеря на Сямозере
Соответствующим решением был удовлетворен иск республиканской прокуратуры.
17:23 ФНС могут наделить правом получать данные аудиторских проверок
Новации министерства коснутся ст. 82 и 93.1 Налогового кодекса.
17:10 В США начали расследование первого случая гибели водителя Tesla с автопилотом
Если транспортный регулятор признает ненадежность машин Tesla S, это может привести к отзыву 25 000 автомобилей данной модели.
17:03 Совет по стратегическому развитию займется инвестклиматом и малым бизнесом
Медведев на совещании по улучшению инвестиционного климата отметил, что этот вопрос – один из самых сложных для правительства.
16:39 Президент Чехии поддержал идею провести референдум о выходе из ЕС
По словам президента, выход Чехии из ЕС невыгоден, потому что страна получает от нахождения в ЕС значительную выгоду.
16:10 Белый дом планирует отпускать из тюрем "малорискованных заключенных"
Таким образом, власти США намерены изменить подход пенитенциарной системы в целом для достижения большей справедливости при внесении наказаний, а также сократить уровень рецидивизма.
16:05 ВС предложил решать споры между страховщиками вне суда
Таким образом он планирует снизить судебную нагрузку.
15:58 Медведев продлил контрсанкции до 2018 года
Документ продлевает запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года.
15:45 КС Австрии отменил итоги президентских выборов
Суд постановил повторно провести второй тур выборов.
15:30 На круглом столе "Партии Роста" обсудили, как в России наказывают за "лайки"
Эксперты на круглом столе под рабочим названием "Hate speech: ответственность в сети Интернет в России и за рубежом" обсудили, как и почему в России наказывают граждан за "лайки" и "репосты". Студенты МГЮА презентовали сравнительное исследование по этой проблематике, изучив международную практику разных стран. Собравшиеся не обошли стороной и спорную ст. 282 из УК.
15:24 Турция назвала сроки запуска чартеров из России
Власти Турции объявили о сроках начала программы чартерных перевозок из России.
15:14 Электросетевая компания наймет юрисконсультов за 35,4 млн рублей
Среди требований к участнику конкурса – наличие в штате не менее пяти юрисконсультов со стажем работы по специальности не менее 10 лет.
15:00 Фигурантка дела "Оборонсервиса" вышла на свободу
Ирина Егорова покинула колонию во Владимирской области, где она отбывала наказание за причастность к хищению средств Минобороны.
14:35 ЕС продлил санкции против России на полгода
Решение было согласовано постпредами еще на прошлой неделе.
14:25 ФТС: ограничений на действия старых акцизных марок нет
Организация обеспечения импортеров алкогольной продукции акцизными марками нового образца находится в завершающей стадии.
14:15 Парк-отель "Сямозеро" в Карелии оштрафован на полмиллиона рублей
Кроме того, республиканская госинспекция труда вынесла в отношении лагеря предписание об устранении выявленных нарушений.
14:10 В США выходец из России получил почти 6 лет тюрьмы за контрабанду электроники
Бражников – родившийся в Москве натурализованный гражданин США – был арестован в 2014 году по результатам расследования ФБР.
13:33 ВЭБ взыскивает с крупного агрохолдинга свыше 1,5 млрд рублей
Ответчиками по делам выступают агрохолдинг "Фабрика овощей" и принадлежащие ему комбинаты, расположенные в нескольких регионах.
13:26 Американский суд отменил мировое соглашение Visa и MasterCard с ритейлерами
Американские розничные сети подали в суд на Visa и MasterCard, обвинив их в намеренном завышении комиссионных за право получать от покупателей платежи с помощью банковских карт.
13:15 Опекунам и попечителям хотят предоставить право наследования
Но только в качестве наследников седьмой очереди и при условии, что наследников предшествующих очередей нет.
12:53 СМИ: Белых намеревался потратить деньги на строительство церквей
Подробности задержания губернатора рассказал источник, получивший доступ к материалам "оперативного эксперимента" СКР.
12:25 ВС предложил законодательно закрепить свою позицию учредителя РАП
Законопроект ВС также наделяет его правом выбирать ректора Российского госуниверситета правосудия.
12:20 Власти Москвы выдали первые предписания на снос незаконных объектов
Документы выданы префектурами и Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы.
12:14 Oracle выплатит HP $3 млрд за нарушение договора о поддержке процессоров Itanium
Судебное разбирательство между компаниями началось несколько лет назад, когда Oracle прекратила разработку версий программных продуктов для процессоров Itanium.
12:10 Мосгорсуд освободил Каменщика из-под домашнего ареста
Президиум Мосгорсуда сегодня удовлетворил представление Генпрокуратуры и освободил владельца аэропортового комплекса Домодедово.
12:03 Рэнкинг Право.ru: Крупнейшие банкротства за первое полугодие 2016 года
В первом полугодии 2016 года арбитражными судами России было зарегистрировано более 3000 дел, связанных с банкротствами организаций. Общая сумма требований кредиторов достигла почти 150 млрд руб. Право.ru публикует обзор крупнейших банкротств за 1 полугодие 2016 года и напоминает, в чем их суть.
11:31 Приставы будут быстрее открывать границу для расплатившихся должников
Законопроект Минюста предлагает расширить круг сотрудников ФССП, которые смогут решать такие вопросы.
11:26 В США на 17% выросло число запросов на прослушку подозреваемых
В общей сложности судьи в 2015 году одобрили 4148 запросов на прослушивание граждан.
11:19 Ливийский фонд взыскивает с Goldman Sachs $1,2 млрд за трейдинговые операции
Истцы утверждают, что не понимали трейдинговых операций, проводимых кредитной организацией, которые в результате привели к убыткам в $1,2 млрд.
11:12 МРОТ вырос на 21% – до 7500 рублей
При этом возрастает и зарплата работников, которые получают ее на уровне МРОТ.
10:45 Задолженность перед строителями Керченского моста достигла 8 млрд рублей
Строительство ведет компания "Стройгазмонтаж", принадлежащая Аркадию Ротенбергу.
10:36 Правительство увеличило субсидии 12 регионам на поддержку МСП
В этот список вошли, в частности, Ленинградская, Омская, Саратовская и Томская области, а также Удмуртия.
10:18 ЦБ лишил лицензии Первый чешско-российский банк
По величине активов ПЧРБ занимал 126-е место в банковской системе России.
10:13 Правительство предлагает установить в номерах отелей видеокамеры
В кабмине полагают, что на фоне усилившегося за последние месяцы терроризма защищенность гостиниц в стране недостаточна.
10:10 Суд Бразилии арестовал $6 млн на счетах Facebook
Решение суда распространяется только на банковские счета американской компании. Доступ пользователей к соцсети заблокирован не был.
09:57 Счетная палата выявила нарушения за 2015 год в большинстве госструктур
Среди самых крупных обнаруженных нарушений выявлена трата 765 млн во ФСИН на невостребованную проектно-сметную документацию.
09:40 ФАС обяжет госкомпании проверять антимонопольные риски
Некоторые игроки уже ввели такой контроль – например, МТС, "Сибур", "Балтика".
09:27 ФНС объявила 57-миллионный тендер на закупку антивирусного ПО
В извещении о закупке сообщается о запрете на поставки программ, созданных за границей.
09:09 Суд заочно арестовал экс-главу поставщика электроэнергии Минобороны
Бывший гендиректор ОАО "Оборонэнергосбыт" Александр Змихновский сейчас предположительно скрывается в Турции.
08:57 Астахов уходит в отпуск с последующим увольнением
Омбудсмен недавно оказался в центре скандала после того, как спросил выжившего на Сямозере ребенка: "Как поплавали?", – навещая его в больнице.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (01.07)
Регулятор ужесточает требования к фиктивным собственникам банков. – Минфин освободит от проверок бизнес, уже проверенный вне плана. – Счетная палата обнаружила серьезные нарушения в большинстве федеральных министерств и ведомств. – Антимонопольная служба предлагает новую обязанность для госкомпаний. – Для кого разрабатывается законопроект о платном въезде в городах.
08:44 ЦБ нашел новый способ борьбы с теневым владением банками
Регулятор готовит законопроект, который расширит его права по применению мотивированного суждения.
08:15 Российские банки разделят на региональные и федеральные
Требования к минимальному размеру капитала для федеральных банков к 2018 году ужесточатся до 1 млрд вместо нынешних 300 млн рублей.
08:05 Минфин сократит число проверок компаний и индивидуальных предпринимателей
Ведомство намерено освободить от плановых проверок бизнес, который уже проверен вне плана.
07:45 ЦБ возьмет финансовое оздоровление банков на себя
ЦБ намерен самостоятельно заняться финансовым оздоровлением банков.
Вчера
20:10 ФАС обнаружила сговор на торгах по поставке средств связи для МВД
Всего ФАС выявила 43 аукциона, которые прошли в условиях сговора, на сумму 76 млн рублей.
19:40 Правоохранители провели обыски в "Росинтербанке" из топ-100
Информация об обысках в офисе "Росинтербанка" появилась на банковском форуме mbkcentre.pro.
19:15 Путин снял запрет на продажу путевок в Турцию
Первые чартеры в Турцию смогут полететь через неделю.
19:00 В "черный список" ЦБ вошли 5632 российских банкира
Это руководители и акционеры, причастные за последние 6 лет к доведению банков до банкротства и другим серьезным нарушениям.
18:38 Глава Минкомсвязи: из-за "пакета Яровой" мобильная связь подорожает на 300%
Ведомство пообещало к осенней сессии Думы внести поправки в антитеррористический пакет законов.
18:04 Росавиация подала иск к "МТС-Банку" на 655,7 млн рублей
ОАО "МТС-Банк" работает на российском банковском рынке с 1993 года.
17:53 JPMorgan выиграл суд из-за манипулирования рынком драгметаллов
Трейдеры обвинили банк в том, что он размещал на торговых площадках ложную информацию о ставках, таким образом вводя игроков на рынке серебра в заблуждение.