49562999Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Юридическое чучхе" приведет к стагнации российского рынка

Автор: Татьяна Берсенева

Замминистра юстиции Елена Борисенко
Замминистра юстиции Елена Борисенко
Фото с сайта www.notariat.ru

Крупные российские компании выбирают иностранных юристов так, что российским даже в конкурсе не поучаствовать. Стоит ли ограничить заказчиков и "ильфов" так, чтоб они не мешали работать "рульфам", обсуждали участники IV Петербургского международного юридического форума. Кто-то усмотрел в этой идее неуверенность отрасли в себе, и обсуждение касалось главным образом регулирования доступа иностранцев, а не полной изоляции рынка.

"Россия в начале 90-х годов открылась миру достаточно спонтанно, может быть, немного неожиданно даже для самой себя. Поэтому никаких возможностей для подготовки у нас практически не было", – говорил на состоявшемся на прошлой неделе IV Петербургском международном юридическом форуме Юрий Пилипенко, первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов. В результате в России сформировался, пожалуй, один из самых открытых рынков юруслуг в мире, считает замминистра юстиции Елена Борисенко. Оказывать услуги на нем могут как российские, так и иностранные граждане, а также адвокаты и "свободные" юристы либо те, у кого юридического образования нет вовсе.

Однако основной спор на форуме разгорелся по поводу допуска юристов-иностранцев к работе в России, а не по поводу адвокатской монополии на судебное представительство, которое в последние годы активно отстаивает ФПА. Тон дискуссии задали иностранные юристы. Акива Кавамура, экс-президент Международной ассоциация адвокатов, глава Ассоциации арбитров Японии, рассказывал, что его страна в 1986 году открыла свой юррынок, но "очень осторожно, тщательно", вводился переходный период. От открытия рынков выиграли юристы-японцы, а не иностранцы, следовало из его выступления, например, штат крупнейших японских юрфирм увеличился в среднем с 15 человек до 460. 

Президент региональной Бранденбургской палаты адвокатов (ФРГ) Франк Энгельман рассказывал, что адвокаты из Евросоюза могут работать в любой из стран ЕС, в том числе выполняя представительство в суде и консультирование по законодательству той страны, куда юрист переместился. На новом месте звание "адвоката" по законодательству страны он сможет получить лишь через три года работы там. В Германии с 2000 года действует специальный закон, который регламентирует деятельность адвокатов. По нему иностранный адвокат сможет работать (например, консультировать, открыть свой офис) наравне с немецким за исключением представительства в суде или уголовных дел. В последних он сможет работать только с местным адвокатом, который будет следить за соблюдением процессуальных мелочей, предусмотренных германским правом. Также иностранному адвокату потребуется предъявить в соответствующую адвокатскую палату в ФРГ документы, что в его "прежней" стране ему разрешена такая деятельность, предоставить профессиональную страховку.

Немецкий подход заметно понравился главе российских адвокатов Евгению Семеняко. Он не разделял точку зрения, что "нужно закрыться ото всех" ("это своеобразное юридическое чучхе"). Предложение полной самоизоляции, кстати, никто открыто во время дискуссии не озвучил. В пример Семеняко привел опыт Китая, где несколько лет назад китайцам запретили работать по найму в иностранных юрфирмах, а последним – напрямую участвовать в судебном разбирательстве. "Это значительно уменьшило интересы иностранных компаний по дальнейшему вытеснению национальной юрслужбы, юристов", – заключил он. По его словам, "профессиональная работа по предоставлению юридической помощи оказывается зажата, как ледокол между льдов", из-за отсутствия регулирования какого бы то ни было доступа иностранных адвокатов к оказанию юрпомощи.

Пример тому позже привел управляющий партнер юрфирмы "ЮСТ" Евгений Жилин, назвав рынок "запредельно открытым" и превращающимся в закрытый для "рульфов". Он рассказал, как сами российские клиенты любой ценой пытаются работать только с иностранными юрфирмами. "Госкомпания делает закупку, нуждается в правовой помощи, в качестве требования [к юркомпании] выдвигает наличие офисов в пяти странах Азиатско-Тихоокеанского региона, присутствие в рейтинге Chambers в первой корзине по определенной позиции, где российских компаний в принципе нет", – сказал он и предложил скорректировать закон о госзакупках так, чтобы состыковать с законодательством об адвокатуре, как именно, он не уточнил.

Адвокат, доцент кафедры уголовного права юрфака Санкт-Петербургского госуниверситета Наталья Шатихина советовала ФПА отслеживать ситуацию с реальным рынком юруслуг и потеснить на рынке иностранцев, как это сделали в Германии. При этом идею адвокатской монополии на судебное представительство она называла утопичной. "Сколько бы мы ни добивались монополии на судебное представительство [менее 10% рынка], денег это не принесет. Рынок из консалтинга состоит", – говорила она.

Вторую полярную идею – абсолютно открытый рынок юруслуг в России – тоже никто не озвучил. О преимуществах открытости рынка рассуждал лишь Валерий Зинченко, старший партнер Санкт-Петербургской коллегии адвокатов Pen&Paper, который называл крайние подходы "нелепыми". "Если рынок России окажется закрытым, то мы будем продолжать вариться в своем котле – нам не на кого будет равняться и мы вряд ли сможем повысить эффективность и качество наших услуг", – считает он. При этом Зинченко призывал коллег развивать уголовно-правовую практику, доступ к которой иностранцам в России запрещен и конкуренции с ними не будет. В целом же он настаивал, что предлагающие "закрыться" просто неуверены в себе, качестве своих услуг и возможности предоставить достойную зарплату своим сотрудникам.

"Открытый, никак не урегулированный рынок, не имеющий правил и стандартов, опасен", – остерегала замминистра юстиции Елена Борисенко, подчеркивая, что такой подход подрывает стабильность отношений. Однако полностью отказываться от услуг "ильфов" не стоит, следовало из ее речи, у них есть уникальные знания по зарубежному праву, которых у российских юристов не будет. Борисенко подробно описывала плюсы и минусы абсолютно закрытого и открытого рынка юруслуг. На закрытом рынке Индии, где иностранцы могут консультировать клиентов лишь по нескольким вопросам, оборот рынка снижается, а квалификация местных юристов не растет – "нет никакого иного стандарта кроме внутреннего". Открытый рынок хорош безграничными возможностями для талантливых и плох тем, что такие же возможности есть и у тех, кто зарабатывает деньги неважно каким способом, поэтому клиент может получить некачественную услугу.

"Мне кажется, у нас внутренние есть проблемы открытости: у нас, с одной стороны, есть адвокатура, а с другой – в суде может выступать любой, не будучи адвокатом, неизвестно зачем он туда пришел, – соглашался советник президента, председатель Высшего арбитражного суда в отставке Вениамин Яковлев. – Эта сверхоткрытость мне кажется недопустимой. Юрист должен быть хорошо образован, обладать определенными нравственными качествами, сама структура его деятельности должна помогать ему быть профессионалом".

С этим тезисом был согласен и глава ФПА Семеняко, по словам которого, сегодня российскому адвокату значительно труднее иметь доступ к оказанию некоторых видов юрпомощи, чем не имеющим юридического образования. Доцент с юрфака Санкт-Петербургского госуниверситета Наталья Шатихина сетовала на непривлекательность адвокатской работы. "Мы не имеем льгот налоговых – дороже держать адвокатский бизнес, чем держать "ооошку", которая будет сидеть на упрощенной системе обложения и платить 6%, – рассуждала она. – Статус не дает никаких преимуществ – дает только некий стандарт качества, который должен или не должен соблюдаться".

Замминистра юстиции Борисенко с этим категорически была несогласна. "У нас неплохо прописан закон об адвокатуре, в котором конфиденциальность и адвокатская тайна защищены очень хорошо. Это самое главное преимущество. Необходимо [его] разъяснять клиенту". – говорила она. При этом решение большинства внутренних проблем должна искать сама адвокатура и начать с усиления роли ФПА, формирования единых стандартов и подходов в регулировании профессии, принятии и исключении из рядов адвокатов. "Адвокатура может и должна предлагать защиту своим членам. Правильная организация адвокатуры является мотивацией для вступления в нее, – говорила Борисенко. – Крайне важно, чтобы ФПА озаботилось этим единым стандартом, с одной стороны, и подходом к повышению квалификации – с другой". При этом предложения, не революционные, а поэтапные, Борисенко ждет от ФПА уже к концу 2014 года. "Худшее, что может случиться, – регулирование юрпрофессии сверху, когда утрачивается независимость и смысл профессии", – считает она. Семеняко подтвердил работу над Концепцией регулирования рынка юрпомощи, в ФПА уже сформирована специальная рабочая группа.

Тема: АдвокатураРынок юридических услугМеждународный юрфорум
Персона: Евгений Жилин
Юр.компания: Юрфирма "ЮСТ"
Организация: Федеральная палата адвокатов России
Адвокаты: Евгений Семеняко
  
Разместить на:

16+

Подписан указ о назначении большой группы судей и глав судов
В частности, назначены судьи в Арбитражный суд Московского округа, Мосгорсуд и 9-й ААС, а также в верховные суды республик.
Правительство ограничило госзакупки импортных продуктов
Для госнужд нельзя будет закупать переработанную и консервированную рыбу, икру, различные виды мяса, крупы и многое другое.
Путин снял с должностей группу генералов СКР, МВД и прокуроров
Своим указом президент также назначил на должности некоторых сотрудников комитета и министерства.
ВККС открыла вакансии в арбитражных судах трех инстанций
Вакантны, в частности, должности зампредов Арбитражного суда Ростовской области и Московского окружного военного суда.
Путин одобрил введение в России курортного сбора
Президент поддержал инициативу о введении курортного сбора российскими регионами, имеющими санаторно-курортные комплексы.
26 августа 2016
18:01 ЦБ выявил признаки вывода активов из "Смартбанка"
Руководители организации проводили операции по выводу активов путем замещения реальных неликвидными ценными бумагами на 4,7 млрд рублей.
17:55 Сенатор Мизулина раскритиковала идею о штрафах для родителей за покупки детей
Ранее Ассоциация компаний розничной торговли сообщила о разработке инициативы, согласно которым отвечать за сбыт алкоголя несовершеннолетним будут их родители.
17:50 АСГМ продолжит рассмотрение иска к правительству Москвы за снос самостроя
Суд отказал истцу в ходатайстве о приостановлении рассмотрения иска за так называемую "ночь длинных ковшей" в связи с обращением в Конституционный суд.
17:33 Правительство одобрило конфискацию имущества у организаторов нелегальных лотерей
Правительственная комиссия одобрила внесение на рассмотрение ГД двух проектов, которыми предлагается ввести административную ответственность за проведение лотереи без решения кабмина.
17:27 Верховный суд отказался снять фигуристку Слуцкую с выборов в Мособлдуму
Конкурент обвинил спортсменку в том, что она направила в избирательную комиссию неполный перечень документов о своих средствах и имуществе.
17:19 Минфин выступил против введения уголовной ответственности за оборот биткоинов
Законопроект, предусматривающий "лобовой запрет" на криптовлюту, будет скорректирован по итогам предстоящей серии встреч с экспертами.
17:12 Высший суд Франции разрешил женщинам носить буркини на пляже
Решение Высшего административного суда обязательно для всех городов и регионов Франции, установивших подобное ограничение.
17:03 Глава ФАС Артемьев призвал отменить роуминг в Крыму
По его мнению, цены на сотовую связь в этом регионе должны быть такими же, как и в других субъектах России.
16:38 Президент отправил на курсы повышения квалификации 1500 госслужащих
Речь идет о федеральных чиновниках, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции.
16:19 Советник Путина Глазьев отказался идти на допрос в Генпрокуратуру Украины
Ответ Глазьева в адрес Луценко связан с уведомлением о подозрении в совершении им "особо тяжких преступлений против национальной безопасности Украины".
15:55 В США составили рейтинг самых цитируемых в судах профессоров
Авторы исследования, в частности, изучили судебные решения, вынесенные Верховным судом США, апелляционными и высшими судами штатов в период с 2005 по 2014 год. Также объектами исследования стали около 700 преподавателей права в американских вузах, которых по меньшей мере 250 раз цитировали в различных юридических статьях и изданиях за последние пять лет.
15:55 Путин поощрил зампредседателя и судей КС
В числе поощренных зампред КС Ольга Хохрякова и судьи Сергей Князев, Константин Арановский, Александр Бойцов и Николай Бондарь.
15:51 Суд арестовал захватывавшего банк бизнесмена Петросяна до 24 октября
Следствие обвинило Петросяна по ч. 2 ст. 206 УК РФ ("Захват заложников в отношении двух и более лиц с использованием предмета в качестве оружия").
15:36 Апелляция снизила компенсацию студии Лебедева за шрифт в книге Татьяны Устиновой
Студия Лебедева требовала в иске уничтожить все экземпляры книг Татьяны Устиновой "Ковчег Марка".
15:19 Минюст определил перечень документов для получения свидетельств из ЗАГСа
Ведомство утвердило список документов, подтверждающих право на получение свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния.
15:02 Суд арестовал первого фигуранта дела о хищениях в "Метрострое"
Следствие полагает, что Дмитрий Ильченко был в числе похитивших крупную денежную сумму при проведении субподрядных работ по выносу инженерных сетей на месте будущих станций метрополитена.
14:29 Украинский "Ощадбанк" подал иск к России из-за активов в Крыму на $1 млрд
В эту сумму оценены доходы и имущество, которых кредитная организация лишилась после вхождения Крыма в состав России.
14:00 Американские операторы частных тюрем опасаются реформы уголовного законодательства
Компании, управляющие частными тюрьмами, считают, что либерализация уголовного законодательства страны может привести к снижению спроса на пенитенциарные учреждения.
13:48 Правительство может ввести гарантированную часть оклада в вузах
Медведев согласился с высказанными предложениями о том, что "гарантированная часть должна быть существенно выше премиальной".
13:34 Иностранным НКО могут запретить участвовать в патриотическом воспитании
Депутаты от партии "Справедливая Россия" предлагаются запретить деятельность военно-патриотических объединений, финансируемых из иностранных источников
13:26 Судья отказалась ужесточить приговор паралимпийцу Писториусу за убийство
В связи с отказом прокурор может обратиться с апелляцией в вышестоящую инстанцию.
13:02 У ГИБДД может появиться обязанность проверять качество огнетушителей в авто
Ассоциация производителей пожарно-спасательной продукции и услуг "Союз 01" обратилась в МВД с просьбой создать межведомственную комиссию, ответственную за качество огнетушителей.
12:59 АСГМ признал банкротом экс-замминистра финансов Подмосковья Носова
Задолженность возникла после удовлетворения гражданского иска компании о взыскании с экс-сотрудника Минфина Московской области ущерба в размере 7,2 миллиарда рублей.
12:29 Минфин опроверг информацию об однолетнем бюджете на 2017 год
Утром "Ведомости" со ссылкой на федеральных чиновников сообщали, что правительство может отказаться от возвращения к трехлетнему бюджету и составить однолетний план на будущий год.
12:10 СМИ: правительство отложило приватизацию "Совкомфлота"
Компания "Совкомфлот" специализируется на перевозке нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа для таких крупнейших заказчиков, как "Роснефть", "Газпром", "Новатэк".
12:03 Операторы потратят свыше 10 трлн рублей на исполнение "закона Яровой"
Эта сумма почти в пять раз выше той, которую ранее озвучивала "большая тройка".
11:58 Юрфирмы США увеличивают выручку несмотря на снижение спроса на юруслуги
Специалистами правовой группы банка Wells Fargo провели исследование среди 130 юрфирм, выявив, что валовая выручка компаний выросла за прошедший год на 3,5%.
11:52 АСГМ поддержал ФАС в споре по делу о незаконной рекламе в журнале "Трансаэро"
Арбитражный суд Москвы оставил в силе решение Московского УФАС России о признании брокерской компании "АЛОР БРОКЕР" нарушевшей закон о рекламе.
11:31 ЦИК передаст в Генпрокуратуру жалобы на использование админресурса
Как заявила глава ЦИК Элла Памфилова, обращение в надзорное ведомство будет происходить параллельно с собственной проверкой.
11:15 Власти Москвы назвали дату второй волны сноса самостроя
В списке содержатся 107 построек, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей.
11:08 Volkswagen выплатит дилерам $1,2 млрд из-за "дизельгейта"
В общей сложности "дизельгейт" затронул 600 000 автомобилей в США и 11 млн по всему миру. В рамках урегулирования скандала в США Volkswagen согласился выплатить $15 млрд.
11:05 Правительство сэкономит на потреблении энергии бюджетными организациями
Кабмин намерен отменить проведение обязательных энергетических обследований для органов госвласти и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений.
10:50 Водители все чаще пользуются 50-процентной скидкой на оплату штрафов
В результате сократилась нагрузка на судебных приставов: ФССП реже приходится принудительно взыскивать их с неплательщиков.
10:45 СПЧ обсудит обязанность государства защищать права россиян за рубежом
Федотов прокомментировал факт осуждения россиянина Романа Селезнева в США по обвинениям в кибермошенничестве.
10:41 ЦБ отозвал лицензии у двух страховщиков ОСАГО и приостановил у четырех брокеров
Без лицензии остались страховые компании "Транснефть" и "Д2 Страхование".
10:30 СКР предъявил обвинение захватившему заложников в банке бизнесмену
55-летний бизнесмен обвиняется в совершении преступления по пп. "г,ж" ч. 2 ст. 206 УК РФ (захват заложников в отношении двух и более лиц с использованием предмета в качестве оружия).
10:25 США раскритиковали ЕС за налоговые расследования в отношении Apple
ЕК заподозрила Apple в налоговых нарушениях в Европе. В частности, по мнению регулятора, корпорация платила в Ирландии налог на прибыль по льготной ставке 2% вместо 12,5%.
10:07 Минтруд предлагает использовать советские акты по учету рабочего времени
Согласно этим поправкам, работодатель сможет избежать выплат по двойному тарифу, если сотрудник вышел сверхурочно в праздничные дни.
10:05 Минстрой обяжет генподрядчиков выполнять до 30% работ самостоятельно
Ведомство в проекте постановления правительства устанавливает обязанность генподрядчиков выполнять не менее 30% работ (в стоимостном выражении) от цены контракта.
09:59 СМИ: правительство готовит бюджет-2017 как однолетний
Свести трехлетний бюджет с дефицитом в 3,2%, который предлагает Минфин, невозможно, рассказали "Ведомостям" федеральные чиновники.
09:48 Титов просит СКР разобраться в деле умершего в колонии бизнесмена
Бизнесмен внезапно скончался от болезни сердца, хотя недавнее медобследование в тюремной больнице не выявило у него недугов.
09:43 Суд в США признал сына депутата Госдумы виновным в кибермошенничестве
Селезневу были предъявлены обвинения по 38 пунктам, включая кибермошенничество, взлом компьютеров и кражу персональных данных.
09:37 Еврокомиссия обяжет новостные агрегаторы делать отчисления авторам текстов
Как указывает издание, изменения в законодательстве об авторском праве призваны сократить монополизацию рынка такими игроками, как Google.
09:23 Путин сохранил за Ивановым пост главы группы мониторинга правоприменения
Президент подписал распоряжение, которым оставил на посту руководителя рабочей группы по мониторингу законности в бизнесе экс-главу своей администрации Сергея Иванова.
09:06 Бастрыкин попросил ВС перенести в Москву процесс по делу казанских полицейских
Глава СКР заявил, что суды Татарстана "необъективны" из-за "обширных связей обвиняемых в высших органах государственной власти республики, в правоохранительных и судебных органах".
08:59 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.08)
Бастрыкин обвинил суды Татарстана в необъективности по делу казанских полицейских.-Гражданам-банкротам не хватает финансовых управляющих.-Минтруд предлагает улучшить учет рабочего времени актами СССР и РСФСР.-Приватизация «Совкомфлота» отложена.-ЦБ заберет акции у "мертвых акционеров".
08:57 АКОРТ предлагает штрафовать родителей за покупку спиртного их детьми
Ассоциация компаний розничной торговли готовит законопроект, в соответствии с которым за покупку несовершеннолетними спиртных напитков наказываться будут их родители или другие законные представители подростка.
08:36 Генпрокуратура сократит количество проверок предпринимателей
При составлении плана на 2016 год федеральные органы контроля предлагали включить в него около 657 000 проверок, но прокуроры утвердили только 364 000 из них.
08:31 Финансовых управляющих обяжут участвовать в банкротстве физлиц под угрозой штрафов
Общественная организация "Финпотребсоюз" направила в думский комитет по собственности законопроект, который должен решить проблему нехватки финансовых управляющих для желающих обанкротиться граждан.
08:28 ЦБ отдаст ценные бумаги "мертвых акционеров" в доверительное управление
ЦБ готовит законодательное решение проблемы "мертвых акционеров".
07:50 "Ъ": суды тормозят привлечение к субсидиарной ответственности владельцев банков-банкротов
Суды все чаще приостанавливают разбирательства по заявлениям о привлечении руководства и собственников банкротящихся финансовых организаций к субсидиарной ответственности.
25 августа 2016
20:00 В Германии через суд требуют снять запрет на выступление Сноудена
Немецкие оппозиционные партии обратились к Федеральному верховному суду с требованием разрешить бывшему сотруднику Агентства национальной безопасности США Эдварду Сноудену выступить с показаниями перед комитетом Бундестага.
19:30 Суд освободил осужденного похитителя раритетных книг из библиотек Москвы
Приговор двум его сообщникам оставлен в силе – каждому придется отбыть 5,5 года в колонии общего режима.
19:04 Судья Тартынский не признал вину в аферах со столичной недвижимостью
Бывший судья Останкинского райсуда вынес по просьбе знакомого адвоката незаконное решение о передаче ему права собственности на две квартиры стоимостью 31 млн рублей.