50355461Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
21 октября 2014, 19:26

Судьям сэкономят время ради качества

Автор: Светлана Меркулова

Верховный суд предлагает реформу, в результате которой более половины арбитражных дел будет рассматриваться по ускоренной процедуре. Сбережется время судей, и система будет работать более эффективно, довольны эксперты. Обязательное досудебное урегулирование тоже способствует снижению нагрузки, но тут может сработать привычка бизнеса судиться, а потому, возможно, надо подумать о том, как определять, добросовестно ли стороны исполнили новый порядок.

Унификация и эффективность

Сегодня Пленум Верховного суда собрался в первый раз после того, как ему стали подведомственны и арбитражные споры. А его первой законотворческой инициативой стал законопроект "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и в часть вторую Налогового кодекса РФ". Докладчиком выступал судья ВС, секретарь пленума Виктор Момотов. Он подчеркнул, что документ – это "дальнейшие шаги на пути сближения систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов, унификации процессуальных процедур и правил, применяемых этими судами в ходе рассмотрения и разрешения конкретных споров и иных юридических дел".

Поправки в АПК вводят в арбитражный процесс такие институты, как обязательный претензионный порядок урегулирования ряда споров, судебный приказ и частное определение, а также видоизменяют упрощенное судопроизводство.

Эти новеллы, по мнению авторов, позволят повысить оперативность арбитражного процесса и разгрузить суды, минимизируя, в частности, временные затраты на те дела, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения. "Вот эти все новации позволят увеличить эффективность судопроизводства, что и требуется", – заключил Момотов. В 2013 года около 40% рассмотренных в арбитражной системе дел приходилось на упрощенное производство, количество же дел приказного производства, предположительно, может составить более 20%. После реформы, по мнению разработчиков, по ускоренным формам – упрощенной и приказу – будет вестись не менее половины дел.

Вопросов у присутствующих не было, и высказаться решил замгенпрокурора Сабир Кехлеров. "Всякие предложения, направленные на унификацию законодательства и совершенствование правосудия, генпрокуратура поддерживает", – отметил он. За законопроект проголосовали 67 судей, двое воздержались.

Эксперты документ хвалят. "[Он] строго укладывается в основные цели происходящей судебной реформы. Во-первых, предполагает более глубокую унификацию процессуальных законов для арбитражного и гражданского судопроизводства", – констатирует Юрий Федоров, партнер правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры". – А во-вторых, предпринята попытка уменьшить нагрузку на суды введением предварительного претензионного рассмотрения спора сторонами". По его мнению, эти нововведения положительно воспримут практикующие юристы. "Законопроект довольно прогрессивен и должен оказать положительное воздействие на судопроизводство", – считает бывший судья АСГМ, руководитель корпоративной практики юридической группы "Яковлев и партнеры" Владислав Добровольский.

Судебный приказ

Большая часть законопроекта посвящена институту судебного приказа, который существует в гражданском судопроизводстве (гл. 11 подраздела I раздела II "Производство в суде первой инстанции"). Для этого разработчики предлагают ввести в АПК новую главу 29АПК.

Определение судебному приказу в законопроекте дано такое: это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества должника, основанный на бесспорном требовании взыскателя. Требования, по которым выносится судебный приказ, перечислены в подп. 2 п. 15 ч. 1 законопроекта (неисполнение договора, протест векселя и др.), но их сумма не может превышать для юрлиц 300 000 руб., а для индивидуальных предпринимателей – 100 000 руб. Ранее такие стоимостные пороги были установлены для рассмотрения дел в порядке упрощенного судопроизводства, а теперь там они повышаются для юрлиц до 400 000 руб. и для ИП до 200 000 руб.

Судебный приказ можно будет обжаловать в арбитражном суде кассационной инстанции в случае, если при его вынесении были нарушения процессуальных норм или спор все-таки наличествует. Пересмотреть судебный приказ можно и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Согласно новой статье 2881 АПК, рассматриваться такая жалоба будет единолично. На это судье отведено 15 дней, после чего материалы его определения либо передаются на рассмотрение коллегии, либо заявитель получает отказ. Эти определения обжалованию не подлежат. При коллегиальном рассмотрении суд может как оставить приказ без изменения, так и отменить, направить дело на новое рассмотрение или же вынести постановление об отказе в выдаче судебного приказа с одновременным указанием на право взыскателя предъявить требования в порядке искового производства. Судебный приказ, как и определение о его отмене будет размещаться в интернете не позднее следующего дня после дня их вынесения.

Несколько меняется и порядок упрощенного производства. Статью 299 АПК предлагается переписать, чтобы решения по таким делам принимались путем подписания судьей только резолютивной части. Это установлено в гражданском процессе (ч. 3, 4 ст. 199 ГПК), в феврале 2013 года такую же возможность получили мировые судьи (подробнее>>). Возможность изготовления и мотивировочной части не исключается, ее будут делать по заявлению лиц, участвующих в деле. Добровольский уверен, что это правильно. "Судьи и их помощники ждут данную норму с огромным нетерпением, так как она освободит их от необходимости тратить время, силы, бумагу на то, что никого не интересует", – говорит он. По словам Добровольского, необходимости отписывать мотивировочную часть решения в порядке упрощенного судопроизводства, если того не требуют стороны, нет во многих зарубежных правопорядках. Решение, вынесенное по "упрощенке", будет вступать в силу в течение 10 дней, если не подана апелляционная жалоба.

Досудебный порядок урегулирования обязателен

В АПК предлагается внести в качестве общего правила обязательное использование претензионного или иного досудебного порядка урегулирования споров, за исключением дел, где это неприменимо (банкротство, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство и др.). Соответствующие изменения должны быть внесены в ч. 5 ст. 4 кодекса. Отсутствие в иске информации о соблюдении досудебного порядка станет основанием для его возврата.

Это верная идея, говорят эксперты. "В действующем АПК обязанность сторон на досудебное урегулирование ограничена [некоторыми] законами и [договорным] волеизъявлением сторон, отсюда огромное количество обращений в суды, "завал" в делах и, как следствие, страдает качество принимаемых судами решений", – констатирует старший партнер адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" Дмитрий Щеглов. А инициатива ВС, по его мнению, позволит разгрузить суды и тем самым повысить качество их работы.

Добровольский же прогнозирует, что введение обязательного досудебного урегулирования благотворно скажется и на поведении потенциальных участников судебного разбирательства. "Составляя претензию и отзыв на нее, стороны имеют возможность заблаговременно, еще до суда, взвесить все за и против своей правовой позиции. Это, несомненно, должно оказать влияние на принятие окончательного решения о том, идти ли в суд или все же не доводить до суда. Каждый юрист знает, насколько важно еще до суда собрать доказательства и получить мнение оппонента. Зачастую бывает, что стороны просто не понимают, не слышат друг друга и бегут в суд, хотя в этом нет, на самом деле, необходимости, – говорит он. – А если все же принято решение об обращении в суд, это обращение будет намного лучше мотивировано. Это позволит суду более оперативно и качественно рассмотреть дело".

Скептичнее настроен Александр Куликов, старший юрист юридической группы "Яковлев и партнеры". "При оценке целесообразности введения обязательного досудебного порядка для [широкого круга] арбитражных споров стоит учитывать, что в том виде, как этот порядок предусмотрен в уже действующих нормах и в законопроекте ВС, он в значительной мере является формальностью", – говорит он. Для фирмы, желающей предъявить иск в суд, не составляет особого труда составить сколько-либо мотивированную претензию, а для ее оппонента ничего не стоит на эту претензию не ответить, при этом, по его словам, будет срабатывать привычка бизнеса – сама по себе вовсе не плохая – возлагать решение весьма значительной части своих разногласий на суды. Поэтому, считает Куликов, судам при рассмотрении споров целесообразно обращать внимание на то, насколько добросовестно стороны отнеслись к своей обязанности провести досудебное урегулирование. "Возможно, суду стоит учитывать это при определении того, применяется ли к действиям той или иной стороны спора статья 10 ГК, согласно которой арбитражный суд вправе отказать недобросовестному субъекту в защите его права", – говорит юрист.

Частные определения в арбитражном процессе

Еще одна новелла – это введение института частных определений, для чего АПК собираются дополнить ст. 1881. Это, считают авторы законопроекта, позволит дисциплинировать участников процесса, а Добровольский называет эту реформу очень важной и положительной. "Арбитражный суд будет, наконец, иметь возможность направить в адрес государственного органа требование об устранении нарушения законодательства", – говорит он.

С текстом законопроекта "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" можно ознакомиться здесь>>.

Также на заседании был рассмотрен вопрос "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности" (текст здесь>>), но утверждать постановление пленум не стал, отправив документ на доработку. Зато был утвержден состав Научно-консультативного совета при ВС (см. здесь>>).

Тема: ЗаконопроектСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФ
Законодательство: Налоговый кодекс РФАрбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)
  
Разместить на:

18+

Защита Никиты Белых обжалует решение о возбуждении уголовного дела
Адвокаты губернатора Кировской области Никиты Белых намерены обжаловать меру пресечения для своего клиента, а также само постановление о возбуждении уголовного дела.
Верховный суд обобщил судебную практику по делам об ОСАГО
Верховный суд опубликовал 48-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности автовладельцев.
Путин разрешил выносить приговоры в электронном виде
Подписаны поправки в АПК, ГПК и УПК, за счет которых участники судебных разбирательств теперь смогут направлять ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним доказательства в электронном виде.
ГД наделила суды правом объединять уголовные дела в одном производстве
Ранее Совфед отклонил закон, указав, что Дума кардинально изменила концепцию правительственного документа.
Законопроект о компенсации за досудебную волокиту принят в третьем чтении
Документ устанавливает границы "разумных сроков" для получения компенсации за волокиту на стадии досудебного производства.
Сегодня
14:00 Завершено расследование дела экс-главы "Роснано" Меламеда
Вместе с двумя бывшими топ-менеджерами ему вменяют вывод свыше 220 млн рублей под видом контракта с подконтрольной фирмой.
13:33 Международные юрфирмы открывают горячие линии для клиентов из-за Brexit
Ведущие юрфирмы начали рассылать своим клиентам электронные письма, в которых разъясняют риски, связанные с выходом Великобритании из Евросоюза.
13:09 ВС разъяснил условия расторжения срочного служебного контракта
ВС опубликовал утвержденный президиумом 56-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с трудовыми спорами федеральных и муниципальных служащих.
12:40 Суд по интеллектуальным правам открыл вакансии для юристов
В частности, вакантными объявлены должности в секретариате председателя суда.
12:39 Главу энергетической корпорации США заподозрили в растрате $80 млн на путешествия и эскорт-услуги
Исполнительного директора корпорации Криса Фолкнера, а также семь топ-менеджеров компании и аффилированных структур обвинили в мошенничестве и нарушении законов о ценных бумагах.
12:10 ВЭБ впервые продает построенный к Олимпиаде в Сочи объект за долги
На строительство Radisson Blu Resort & Congress Centre в 2011 году ВЭБ намеревался выдать кредит ЗАО "Отель девелопмент" в 70% от общей стоимости проекта в 6 млрд рублей.
11:33 Правоохранительные органы ведут обыски в офисе РАО
Через стеклянные двери офиса с улицы просматриваются несколько сотрудников в форме и с автоматами.
11:22 Путин и Медведев сравнялись по числу упоминаний в предвыборной программе "ЕР"
Соответствующий документ будет утвержден сегодня на съезде партии.
11:06 Международные банки уходят из Великобритании из-за Brexit
В частности, мировые банки переносят свои штаб-квартиры из Лондона в Париж (Франция), Дублин (Ирландия) и Франкфурт-на-Майне (Германия).
11:05 В Крыму открыты вакансии зампредов судов и судей
Последний день приема документов – 20 июля 2016 года.
10:45 Центробанк запустит мобильное приложение для жалоб клиентов
Новая услуга будет реализована в рамках проекта "Жалоба как подарок", поясняет представитель регулятора.
10:30 В правительстве прокомментировали сообщение о повышении НДС до 25%
Ранее появилась информация, что НДС может вырасти до 25% (сейчас – 18%), а взносы – снизиться до 20% (против 30% в настоящее время).
10:15 Шотландия пригрозила наложить вето на Brexit
Ранее также стало известно, что Шотландия вернется к обсуждению вопроса о проведении референдума о независимости региона от Соединенного Королевства.
10:09 Минэкономразвития предложило новую площадку для размещения госзаказа
Проект правительственного распоряжения предлагает утвердить в этом качестве Российский аукционный дом.
09:59 СК отвергает незаконность возбуждения дела против Никиты Белых
Главе региона было предъявлено обвинение в получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
09:40 Евтушенков собирается выкупить девять отелей сына Якунина
Причиной продажи гостиниц могло стать получение Андреем Якуниным британского гражданства.
09:32 Во Франции по иску ВТБ арестованы активы бизнесмена Вадима Варшавского
Под арест, в частности, попали четыре винодельческих хозяйства предпринимателя, а также компания Etoile 06, которой принадлежат апартаменты Residence Le Chateau de l'Etoile в Каннах.
08:58 Совкомбанк разместит на Московской бирже 25% акций
Сделка может состояться до конца этого года, однако точные сроки пока не известны из-за последствий Brexit.
08:51 Компаниям облегчили сделки по принудительному выкупу акций при слиянии
Госдума приняла законопроект, который упрощает процедуру принудительного выкупа ценных бумаг при слиянии компаний.
08:48 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.06)
В закон о проверках предпринимателей вписали контрольные закупки. – Принудительный выкуп акций при слиянии компаний будет упрощен. – За форекс-дилеров заступились в администрации президента. – Аудиторов хотят видеть во ФГУПах и госкорпорациях. – Совбез обнародовал новую доктрину информационной безопасности.
08:48 Госдума разрешила контрольные закупки при проверках услуг и торговли
Госдума приняла в окончательном чтении поправки к закону о защите прав предпринимателей 294-ФЗ.
08:31 АС Московского округа вызвал менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей по делу ВИП-вкладчиков
Арбитражный суд Московского округа вызвал топ-менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей на процессы по искам от привилегированных вкладчиков Шерлинга и Джимбаева.
08:29 Срок амнистии капиталов в РФ истекает 1 июля
12 мая РФ присоединилась к соглашению ОЭСР по автоматическому обмену финансовыми данными, согласно которому с 2018 года налоговики будут получать сведения о зарубежных счетах россиян.
24 июня 2016
19:30 Следственный комитет задержал Никиту Белых со взяткой в 400 000 евро
Управление по расследованию особо важных дел СК возбуило уголовное дело в отношении Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), сообщает пресс-служба ведомства.
18:20 Адвокат Поветкина уверен в успехе иска на $34,5 млн против Уайлдера
Иск о защите чести и достоинства подан в Федеральный окружной суд южного округа Нью-Йорка с требованием выплатить компенсацию в размере $34,5 млн.
18:15 ВС Хакасии оправдал адвоката по делу о разглашении тайны следствия
Интересы адвоката представлял вице-президент ФПА Генри Резник.
17:58 Лондонский арбитраж обязал Tata Sons выплатить японской Docomo $1,17 млрд
Судебное разбирательство связано с выходом Docomo из совместного с Tata Sons предприятия по производству телефонов в Индии.
17:45 В ГД предложили сократить срок оплаты услуг социальных НКО до 10 дней
Сегодня заказчикам отводится 30 дней для исполнения данных денежных обязательств.
17:36 В Москве в 2017 году построят новое здание для двух судов
Здания, в которых трудятся судьи и сотрудники аппарата Тверского и Мещанского судов, построены еще в 1914 и 1927 годах.
17:20 Банки будут сообщать о должниках в госсистему
Правительственный законопроект, которым были предложены соответствующие поправки, принят в третьем чтении.
17:19 Китайский суд оштрафовал New Balance на $760 000 за нарушение товарного знака
Суд признал компанию виновной в незаконном использовании в своем логотипе товарного знака Xin Bai Lun, что в переводе означает "New Balance".
16:57 Аналитики Sberbank СIB ожидают пересмотр санкций ЕС после Brexit
Brexit положительно отразится на российских финансовых рынках, уверены аналитики Sberbank СIB Андрей Кузнецов и Коул Эйксон.
16:30 Британский WPP продаст телеизмерителя TNS после изменений закона "О СМИ"
Исследовательская группа TNS Russia занимается измерением аудитории других медиа, ведет мониторинг выхода рекламных сообщений на ТВ, радио, в прессе и интернете и выполняет исследования под заказ конкретных клиентов.
16:14 С поправками на лето: президент подписал более 40 законов – что изменится?
В четверг, 23 июня, президент Владимир Путин подписал поправки к более чем 40 законам, существенно откорректировав российское законодательство. Изменения коснутся КоАП, УПК, УК и других НПА, многие из которых вступят в силу уже в этом году. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок и ответило на вопрос, какие законы изменятся и когда поправки начнут действовать.
15:57 Шотландия может вновь провести референдум о независимости из-за Brexit
Глава правительства Шотландии Никола Стерджен заявила, что это "неприемлемо с точки зрения демократии", что Шотландия выйдет из ЕС "против своей воли".
15:54 Госдума одобрила создание "черных списков" болельщиков-хулиганов
Законопроект разработан для предупреждения противоправных действий при проведении спортивных мероприятий в преддверии чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году.
15:26 Путин ввел штрафы за сокрытие компаниями данных о реальных владельцах
Поправки в КоАП обяжут компании получать, хранить и обновлять информацию о своих конечных владельцах, а в случае необходимости предоставлять ее по запросам госорганов.
15:06 Volkswagen заплатит в США более $10 млрд из-за "дизельгейта"
В соответствии с соглашением, которое Volkswagen заключил с властями США, концерн выплатит от $1000 до $7000 владельцам автомобилей, в которых было обнаружено вредоносное ПО.
14:58 Кабмин выдвинул кандидатов в совет директоров "Уралвагонзавода"
Председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выдвижении кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию "Уралвагонзавода" и корпорации "Стратегические пункты управления".
14:35 Белоруссия может предъявить иск на $100 млн из-за конфликта продавцов калия
Трейдер "Белорусская калийная компания" (БКК) в июле 2013 года лишилась одного из своих основных поставщиков – российского "Уралкалия".
14:30 Ретейлеры: поправки Госдумы приведут к перебоям с продуктами
Поправки в закон "О торговле" вступят в силу через 10 дней после официального публикования, что может создать проблемы для поставщиков и торговых сетей.
14:05 АСГМ признал банкротом столичный банк "Расчетный дом"
На 1 февраля 2016 года "Расчетный дом" по величине активов занимал 661-е место в банковской системе РФ.
13:59 Путин узаконил клонирование органов для трансплантации
Подписан закон о биомедицинских клеточных продуктах, который призван помочь российским разработчикам найти новые способы лечения ранее неизлечимых заболеваний.
13:24 Британские юристы: как Brexit повлияет на международный арбитраж и бизнес
На референдуме по вопросу о выходе Великобритании из состава Евросоюза 52% британцев высказались за прекращение членства страны в ЕС. Но еще в преддверии голосования британские юристы предупреждали о последствиях выхода Королевства из еврозоны. В частности, экспертов волновал вопрос: как такой шаг повлияет на работу Международного арбитражного суда в Лондоне?
13:20 Госдума окончательно приняла законопроект о снижении бонусов торговым сетям
Принятые поправки предусматривают уменьшение максимального уровня вознаграждений ретейлерам от поставщиков продукции с 10% до 5%.
12:48 Госдума отложила рассмотрение законопроекта о вывозе культурных ценностей
Драпеко в ходе рассмотрения законопроекта в комитете отметила, что данный документ позволит беспрепятственно вывозить из России культурные ценности.
12:47 Из-за Brexit обвалились главные фондовые индексы мира
Мировая экономика мгновенно отреагировала на результаты референдума в Великобритании и заявления о грядущей смене власти в Соединенном королевстве.
12:29 В АСВ одобрили просьбу ЦБ о кредите на 180 млрд рублей и увеличили взнос банков
В "Фонд защиты вкладчиков" с 2014 года за выплатами обратились 209,1 тысяч вкладчиков, им выплачено 26,8 млрд рублей. Средний размер компенсационных выплат в 2015 году составил 104,6 тысячи рублей (в 2014 году – 125,6 тысяч рублей).
12:24 Госдума приняла антитеррористический пакет Ирины Яровой
Депутаты нижней палаты парламента на последнем пленарном заседании ГД шестого созыва 24 июня приняли во втором чтении и в целом так называемый "антитеррористический пакет Ирины Яровой" – несколько законопроектов, дополняющих Уголовный кодекс новыми составами преступлений и разрешающих введение режима КТО при угрозе насильственного захвата власти.
11:45 S&P и Moody's могут снизить суверенный рейтинг Великобритании после Brexit
Оба агентства указывают на высокую степень неопределенности по результатам референдума о Brexit.
11:19 Во власти мужчин: американские исследователи выявили гендерное неравенство в судах США
Судебная система США находится в руках "белых мужчин", а доля женщин и представителей этнических меньшинств среди американских судей составляет около трети – такие данные содержатся в докладе Американского конституционного общества по вопросам права и политики (ACS), чьи исследователи проанализировали досье свыше 10 000 судей государственных судов.
11:10 Центробанк отозвал лицензии у двух страховых компаний
Одна из них добровольно отказалась от продолжения лицензируемой деятельности, другая наказана за финансовую неустойчивость.
10:59 СКР завел дело на фельдшера, проигнорировавшую звонок из лагеря на Сямозере
Её "действия", как отмечает СКР, не позволили своевременно начать спасательную операцию и привели к гибели детей.
10:54 Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уйдет в отставку после Brexit
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уйдет в отставку после Brexit
10:52 Госдума может подключить производителей спиртосодержащих лекарств к ЕГАИС
Госдума планирует в пятницу, 24 июня, рассмотреть во втором чтении поправки к закону о госрегулировании алкоголя (171-ФЗ).
10:23 СМИ перечислили самые резонансные для бизнеса законопроекты Думы VI созыва
В пятницу, 24 июня, состоится финальное заседание Государственной Думы шестого созыва. РБК предлагает вспомнить о наиболее резонансных для делового сообщества законопроектах из принятых на последней сессии нижней палаты парламента.
09:56 Правоохранители задержали брата мэра Владивостока
Гендиректор "Востокцемента" Андрей Пушкарев – брат мэра Игоря Пушкарева – стал фигурантом дела, возбужденного ранее в отношении градоначальника.