50361597Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD65.996266.1267
EUR73.440673.6269
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
8 февраля 2016, 10:25

Обсуждение КоАП: как потерялась особенность законодательства об административных правонарушениях

Автор: Валерия Хамраева

Фото ИТАР-ТАСС

Авторы нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) получили очередную порцию критики – на этот раз от представителей судов, приставов и силовых ведомств. Правоприменители недовольны концепцией, которую заложили в документ его создатели, а те обещали прислушаться к мнению экспертов. Как будет выглядеть окончательная версия кодекса, пока не известно никому.

Против Конституции

В пятницу, 5 февраля, рабочая группа по тексту нового КоАП рассматривала оставшиеся процессуальные главы из третьего раздела кодекса. Замечания в адрес законотворцев посыпались сразу же, как собравшиеся приступили к обсуждению гл. 47 "Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях судьями". Для начала Анатолий Першутов, судья Верховного Суда, вновь высказал предложение выделить порядок обжалования судебных актов из текущей главы и перенести в гл. 45 "Рассмотрение дел об административных правонарушениях судом". А чтобы кодекс не был слишком громоздким, продолжал судья, предвидя опасения авторов проекта, "нужно ограничить 47 главу подробной регламентацией, а порядок обжалования судебных актов отнести к процедуре, описанной в 45 главе".

Предлагаемая в гл. 47 концепция обжалования постановлений как административных органов, так и судов, неверна, считает Анатолий Першутов: "В этой главе объединили обжалование постановления административных органов в первой инстанции и рассмотрение постановления судов в апелляционном порядке, а это надо разграничивать", – утверждал судья ВС. Более того, продолжал он, вышестоящим инстанциям предлагается рассматривать не только судебные акты, но и постановления административных органов о привлечении к ответственности. "На мой взгляд, это противоречит трем федеральным конституционным законам", – заявил Першутов. В частности в ФКЗ № 1 "Об арбитражных судах РФ" прописано, что арбитражные суды округов выступают в качестве кассационной инстанции по проверке законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов. Такая же норма действует и в отношении арбитражных апелляционных судов, а кроме того, продолжал Першутов, заложена в законы о военных судах и судах общей юрисдикции.

"Это было сделано для того, чтобы не плодить процессы по обжалованию, чтобы процедура обжалования или опротестования происходила в рамках единого процесса, будь то рассмотрение органом или должностным лицом или рассмотрение дела непосредственно по заявлению, составленному на основании протокола в первой инстанции,", – объяснял Дмитрий Вяткин, соавтор проекта кодекса, зампредседателя Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству. Он пояснял, что главная задача его коллег при написании документа была в том, чтобы ограничить разветвление процессов и не позволять им разбиваться на отдельные оспаривания судебных или административных постановлений.

КоАП остается без особенностей

Замечания к работе над процессуальной частью кодекса возникли и у представителей силовых ведомств. Так, Дмитрий Газизов, начальник административно-правового управления договорно-правового департамента МВД назвал "не совсем точным" разделение порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях. Задачи по упрощению судопроизводства, о которых говорят последние несколько лет, "связаны не с тем, чтобы упростить его путем механического перенесения норм из АПК, ГПК и отчасти УПК в один кодекс и искусственно разделить на несудебные и судебные органы", подчеркнул Газизов. Нормы выделенного судебного рассмотрения уже прописаны в КАС, их дублирование в КоАП излишне, продолжал он. "Если мы говорим, что имеет место быть такой термин, как административное длительное право, значит у него должен быть свой предмет, метод и соответствующий инструментарий, а механические переносы мешают гражданам и правоприменителю понимать нормы ясно и четко", – утверждал Газизов. 

Представитель МВД предложил собравшимся сохранить существующий подход единого порядка рассмотрения дела как судебным, так и несудебным органам. "Задачи производства по административным правонарушениям состоят в полном всестороннем и оперативном рассмотрении дела, а принцип неотвратимости дела в этом и заключается: если чье-то право нарушено, государство должно принять эффективные и быстрые меры по установлению обстоятельств и назначению наказания", – пояснил сотрудник силового ведомства. Нововведения, предлагаемые авторами, приводят к тому, что "мы теряем особенность законодательства об административных правонарушениях", резюмировал Газизов

В свою очередь Дмитрий Вяткин защищал идеи проекта о разделении, объяснив собравшимся, что авторы документа "исходили из того, что у судов и органов административной юрисдикции в руках есть различный набор методов и способов принуждения, различный объем полномочий, а дела, которые рассматриваются органами и должностными лицами, – значительные или менее значительные правонарушения, процедура по ним гораздо менее затратна, чем рассмотрение дела в судах".

Разгружать суды уже необязательно

Интересовал Дмитрия Газизова и вопрос, определились ли разработчики с безальтернативностью досудебного порядка рассмотрения дел. Подобная норма прописана в ч. 3 ст. 47.5 "Обжалование в суд не вступивших в законную силу постановлений органа, должностного лица по делу об административном правонарушении и (или) решения вышестоящего органа, должностного лица, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении". Более того, по словам представителя МВД, "в отдельных статьях говорится, что судья может вернуть дело, если не был соблюден досудебный порядок".

За альтернативность выступил и Игорь Лобарев, представитель Аппарата Уполномоченного по правам человека РФ. По его словам, прописанный в ч. 3 ст. 47.5 порядок рассмотрения дел "значительно сужает права граждан, делает процесс более затратным, а также лишает граждан возможности выбрать компетентный орган".

Дмитрий Вяткин вновь повторил, что такое нововведение авторы законопроекта прописали для того, чтобы разгрузить суды. Однако Владимир Меркулов, судья Верховного суда, усомнился, что эта норма должна быть единственно возможной по всем делам. "Мы же отошли от досудебного порядка, когда рассматриваем решения коллегиального органа", – напомнил собравшимся он. Поддержал своего коллегу и Анатолий Першутов: "Как общее правило, такое вводить действительно не стоит, может быть, в части оспаривания дел в арбитражных судах в отношении некоторой категории органов, у которых достаточно четко прослеживается структура – таможенные или антимонопольные органы", – предложил Першутов. Он также посоветовал авторам законопроекта поговорить с федеральными органами исполнительной власти, у которых есть возможности соблюдать досудебный порядок рассмотрения дел, и дать их перечень в новом тексте кодекса.

Дмитрий Вяткин в свою очередь заявил, что "не склонен не соглашаться с Верховным судом", поэтому и соответствующие поправки в ст. 47.5 будут внесены.

Исполнение наказаний осталось под вопросом

Споры среди участников заседания вызвало и обсуждение гл. 48 "Исполнение административных наказаний". Так, например, замдиректора Федеральной службы судебных приставов Татьяна Игнатьева и Дмитрий Газизов не могли разобраться с подведомственностью нескольких статей, связанных с исполнением наказаний в виде конфискации и дисквалификации. Так, представитель ФССП утверждала, что МВД хранит изъятое имущество, а затем "вместо того, чтобы экономить бюджет и передавать его в Росимущество", отдает его ФССП. Газизов же в свою очередь утверждал, что МВД выполняет постановление суда о конфискации, а затем передает имущество в ФССП, которая и должна отправить его в Росимущество. "У нас нет инструментария для конфискации", – пояснила Игнатьева коллегам. К компромиссу участникам спора прийти не удалось.

Кроме того, нет у приставов и оснований для приостановления административного производства (ст. 48.5 "Приостановление исполнения административного наказания"), поэтому Татьяна Игнатьева предложила четко обрисовать рамки для судебного и исполнительного производств. "В первой части статьи суд или должностное лицо приостанавливает исполнение в случае протеста – это единственный возможный случай, а в части 3 авторы ссылаются на закон "Об исполнительном производстве", где административных постановлений нет, там останавливается само производство, так давайте разделим, до какой стадии эти вопросы решаются судом и на какой стадии – в рамках исполнительного производства". Авторы законопроекта обещали подумать над таким предложением, однако отметили, что пытались таким образом создать равные условия для всех лиц, привлекаемых к административной ответственности.

У Дмитрия Газизова в свою очередь вопросы вызвала необходимость в новом КоАП ст. 48.6 "Освобождение от исполнения административного наказания". Представитель МВД счел, что она только добавляет путаницы, ведь "есть прекращение административного наказания – например, ареста, – человека выпустили и все". Нововведение же предполагает, что решение об освобождении от административного наказания будет приниматься исключительно судом, в том числе и в случае, если речь идет, например, об акте об амнистии.

Между тем член рабочей группы по редакции нового КоАП Ангелина Агишина отметила, что по мнению разработчиков "правильнее было бы вести речь именно об освобождении от административного наказания, потому что помимо случаев, когда лицо вправе ходатайствовать об освобождении от дальнейшего отбывания наказания, есть и другие, например, истечение сроков давности исполнения административного наказания". Кроме того, в такой редакции законотворцы попытались отразить мнение судов.

Дмитрий Вяткин в свою очередь попросил коллег направить все свои пожелания по редакции определенных статей, а также замечания в письменном виде в Аппарат Комитета, причем сделать это как можно скорее. "Мы поторапливаем всех, чтобы значительную часть предложений удалось предусмотреть уже в заключении комитета к первому чтению, которое будет давать четкий ориентир на текст второго чтения". Кроме того, такое масштабное заключение даст другим участникам законодательного процесса "ориентиры и понимание, каким образом видоизменится текст первого чтения".

Подробнее обо всех заседаниях читайте в подборке "Право.ru": "Обсуждение КоАП – как государство и бизнес спорят о новом Кодексе".

С текстом законопроекта № 957581-6 "Кодекс РФ об административных правонарушениях" можно ознакомиться здесь.

Тема: ЗаконопроектОбсуждение КоАП
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФ
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

18+

ФАС выступила против правки КоАП
Законопроектом вводится принцип обязательного "первого предупреждения" – без наложения штрафа и прочих санкций.
ВС пересмотрит решение об изменении условий валютного кредита
ТЭМБР-банк пытается оспорить судебное решение, в соответствии с которым заемщице банка удалось реструктурировать свой кредит в рубли.
В России отмечается День адвокатуры
Президент России Владимир Путин 31 мая 2002 года подписал закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Третейский суд оштрафован за печать с гербом РФ
Суд при "Региональной юридической компании "Арбитр" признан виновным в незаконном использовании госсимвола.
Коллекторам разрешат общаться с должниками без их письменного согласия
Председатели Совфеда Валентина Матвиенко и Госдумы Сергей Нарышкин подготовили ко второму чтению поправки в законопроект о коллекторской деятельности.
Вчера
20:08 Участниками забега Legal Run 2016 стали 60 юрфирм
Забеги прошли 29 мая в Москве, Санкт-Петербурге и еще шести городах России.
19:45 Прокурор запросил семь лет колонии для экс-главы структуры "Оборонсервиса"
По данным следствия, Сергей Дробыш выступал посредником замглавы Департамента имущественных отношений Минобороны Александра Горшколепова.
19:16 На службу в МВД перешел лишь каждый седьмой сотрудник упраздненной ФСКН
Только 4000 сотрудников ФСКН, в штате которой числилось 27 000 человек, устроились на работу в МВД.
18:38 Миллиардер Евгений Пригожин судится с "Яндексом" за "право на забвение"
Глава корпорации "Конкорд" подал к "Яндексу" шесть исков с требованием удалить из поисковой выдачи часть сведений о нем.
18:16 Клиент "Делимобиля" намерен судиться с оператором каршеринга
Оператор столичной службы поминутной аренды автомобилей "Делимобиль" заявил о шантаже со стороны оштрафованного на 500 000 рублей за повреждение машины клиента. Последний, в свою очередь, жалуется, что после аварии ему выставили счет, примерно равный стоимости самой машины, ищет юристов и не скрывает, что готов к судебным тяжбам.
18:06 СК возбудил уголовное дело по двум статьям за "гонки" на Geländewagen
По делу проводится полное и всестороннее расследование, и по его результатам будет принято объективное решение, отмечает пресс-секретарь СКР Маркин.
17:57 Замглавы следствия и адвокат осуждены за поджог материалов дела
Подзащитный пообещал адвокату заплатить 160 000 рублей в случае уничтожения всех материалов.
17:25 Минобрнауки облегчит сотрудничество ИТ-компаний с вузами
Минобрнауки намерено внести поправки в закон об образовании, чтобы облегчить создание бизнесу кафедр в вузах России.
17:24 Апелляция разъяснила судейскую ошибку при расчете госпошлины по иску
Саратовский облсуд представил обзор судебной практики апелляционной инстанции по гражданским делам, рассмотренным в первом квартале 2016 года.
17:07 Суд ЕС признал оправданным запрет на ношение хиджаба на работе
Данное решение было вынесено в рамках рассмотрения дела мусульманки Самиры Ахбиты, которая работала регистратором в бельгийском отделении британской компании G4S PLC.
17:02 ФАС отложила рассмотрение дела Google
ФАС намерена установить размер штрафа для Google за нарушение конкуренции на рынке мобильных приложений.
17:02 РСП Михалкова помирился с "дочкой" производителя смартфонов ZTE
АСГМ утвердил мировое соглашение между РСП, возглавляемым Никитой Михалковым, и "дочкой" ведущего китайского производителя смартфонов по спору на 14 млн рублей.
16:46 Британский суд разрешил экс-супругу оспорить завещание покойной тещи
Колин Рэндалл действовал единственно законным способом, оспорив в суде общей юрисдикции законность завещания.
16:39 Банковская задолженность британских юрфирм выросла на 36%
Средний долг британской юркомпании увеличился с 28 000 фунтов стерлингов (около $41 000) до 38 000 фунтов ($55 000) на одного долевого участника.
16:36 ФСБ обыскивает Государственный центр современного искусства в Москве
Следственные действия проводятся в рамках расследования дела о хищениях в Минкультуры.
16:08 "Автодор" взыскивает с подрядчика неустойку на 2,5 млрд рублей
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск "Автодора" к ведущему подрядчику по строительству дорог – ООО "Стройновация".
16:07 Правозащитники насчитали в России миллион "современных рабов"
По данным правозащитной организации The Walk Free Foundation, Россия занимает 16-е место из 167 в рейтинге рабовладельческих стран.
15:47 США отказались отменять "закон Магнитского"
Соответствующее заявление Белого дома стало ответом на петицию, участники которой требовали отменить "закон Магнитского".
15:31 Генеральный адвокат суда ЕС назвал обоснованными санкции против "Роснефти"
Пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев ранее сообщал, что решение суда ожидается в ноябре 2016 года.
14:48 Бывший акционер "Балтийского" взыскивает с банка 8 млрд рублей
Иск к "Балтийскому банку", единственным акционером которого на сегодняшний день является "Альфа-Банк", подал один из его бывших владельцев – "Балтийский торговый дом".
14:47 Сергей Лавров призвал смягчить законы РФ об ограничении курения
Руководитель МИД России признался, что сам обычно курит мало.
14:35 Полиция провела допрос в "Эхе Москвы" по делу против Навального
В фильме "Каста неприкасаемых" есть утверждения о причастности Карпова к гибели сотрудника фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского в 2009 году.
14:09 Британские юристы потребовали пересмотра закона о юридических услугах
Юристы Соединенного Королевства попросили Комитет по гражданско-процессуальным правилам разъяснить пункты, касающиеся прав выступления в суде.
13:42 Сын Медведева после юрфака МГИМО останется работать в России
Сын председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, оканчивающий в 2016 году международно-правовой факультет МГИМО, рассказал, что не намерен получать образование в другой стране.
13:08 "Газпром" оспорит в арбитраже ставку на транзит газа через Украину
"Газпром" при этом рассчитывает достичь соглашения в ходе переговоров с представителями Украины.
13:04 Адвоката судят за получение 6-миллионной взятки "для следователей"
Защитник пытался присвоить деньги, которые были переданы ему для подкупа следователей клиентом, надеявшимся вернуть изъятые у него при обыске средства.
13:00 Советник президента предложил создать международный центр деанонимизации
Герман Клименко уверен в ненадобности законов о блокировке при полной ответственности конкретных людей за размещенный в интернете контент.
12:51 Водителей предложили лишать прав за три нарушения ПДД
Правительственный законопроект, предлагающий лишать автомобилистов водительских прав на срок от года до полутора за три нарушения правил дорожного движения за год, поступил на рассмотрение нижней палаты парламента вечером в понедельник, 30 мая.
12:39 Интернет-пользовательница осуждена за расклеивание листовок с критикой полиции
В Ростовской области вынесен приговор местной жительнице, которой инкриминировалось возбуждение ненависти к полицейским, выразившееся в расклеивании листовок с критикой в адрес последних.
12:35 КС признал конституционность "Платона" с оговоркой
Группа депутатов обратилась в КС, чтобы признать плату за дороги для водителей грузовиков неконституционными. По их мнению, подобная плата должна расцениваться как новый налог и не может вводиться актом Правительства. Кроме того, она не отвечает требованиям справедливости, соразмерности и экономической обоснованности. КС согласился с депутатами лишь отчасти.
12:18 Россия и Китай увидели в бюрократии проблему для бизнеса
Китайские инвесторы сетуют на "врожденную неприязнь к бизнесу российских чиновников", отмечая, что должностные лица в РФ не готовы идти на контакт.
12:16 Апелляция не отдала СКР обвиняемого в превышении полномочий судью
Апелляционная коллегия ВС не стала отдавать Следственному комитету экс-председателя арбитража Ингушетии, которого пытаются привлечь к уголовной ответственности за нарушение должностных полномочий.
12:12 Правозащитники выявили нарушения в работе региональной Госавтоинспекции
Зампред общественного совета при ГУ МВД по Москве Виктор Травин пожаловался замглавы ГИБДД Владимиру Кузину на действия челябинских гаишников.
12:04 Только 20% россиян рассчитывают в старости жить на пенсию
Сервис по поиску работы HeadHunter представил результаты опроса, в котором приняли участие 2800 человек.
11:55 Суд снизил размер исковых требований РСП к Dell
По словам представителей Dell, сумма претензий уменьшилась с 87,3 млн до 79 млн рублей.
11:43 На помощника прокурора завели дело за взятку в виде пяти домов
За это вознаграждение прокурорский работник обещал устранить претензии к владельцу стройфирмы со стороны своего коллеги.
11:26 Минюст Польши обжалует отказ в экстрадиции Полански в США
В США Романа Полански обвиняют в изнасиловании 13-летней Саманты Гейли (настоящая фамилия Геймер) в 1977 году.
11:19 Порошенко предложил Раде создать Высший совет правосудия
Президент Украины внес на рассмотрение Верховной рады законопроект о судоустройстве и статусе судей.
10:50 Отзывы лицензий безуспешно оспаривает каждый третий НПФ
В общей сложности попытку оспорить отзыв лицензии предприняли 9 из 28 НПФ.
10:47 ЦБ откажется от предоставления дешевых кредитов санируемым банкам
Регулятор намерен позволить собственникам принимать участие в спасении банка, чтобы минимизировать траты.
10:27 Власти предложили вернуть киоскам право на торговлю пивом и сигаретами
Запрет на продажу сигарет в киосках, как и ограничение на открытую выкладку табачной продукции, вступил в силу с 1 июня 2014 года.
10:05 К интернет-ретейлеру Wikimart подали иски на 70 млн рублей
В частности, иски к ретейлеру подали поставщики товаров и оборудования, а также логистические компании.
09:55 Минздрав предложил ввести обезличенную пачку для всех сигарет
Главная задача концепции противодействия потреблению табака на 2016–2020 годы заключается в сокращении курения среди детей.
09:49 Минфин приравняет валютное резидентство к налоговому
Другая идея заключается в том, чтобы резидентами стали все люди с российскими паспортами.
09:03 Закупаться у малого бизнеса обяжут только компании на господдержке
Антимонопольная служба отказалась от идеи обязать все крупные частные компании отдавать часть своих закупок малому бизнесу.
08:52 Суд удовлетворил иск "дочки" "Оборонсервиса" к своему экс-руководителю
Кузьминский районный суд Москвы удовлетворил гражданский иск ОАО "Военно-строительное управление Москвы" к своему бывшему руководителю Алексею Душутину на 389,4 млн рублей.
08:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.05)
Российско-украинская передача осужденных принимает новую форму. – Опасные правила для опасных водителей. – Коллекторам не потребуется спрашивать письменное разрешение у должников на общение. – Фондам капремонта разрешили открывать банковские депозиты. – Минфин хочет приравнять валютное резидентство к налоговому. – ФАС борется за "рейды на рассвете".
08:37 Женатый на россиянке американец оспорил в ЕСПЧ запрет на посещение РФ
Американец и россиянка пожаловались в ЕСПЧ на то, что российские власти запретили мужу въезжать в РФ и аннулировали его вид на жительство.
08:29 Иностранные правительства вошли в топ-5 киберугроз для российских компаний
Исследование основано на опросах 100 глав и ведущих специалистов крупнейших российских компаний, а также российских подразделений международных организаций.
30 мая 2016
19:54 Фигурант дела о солнцевской ОПГ воспользовался "правом на забвение"
Одним из первых известных людей, воспользовавшимся "правом на забвение", стал бизнесмен Сергей Михайлов, которому СМИ приписывали прозвище Михась.
19:25 ФССП просит увеличить штат и финансирование за коллекторские функции
Служба полагает, что численность сотрудников нужно увеличить на 900 человек, содержание которых обойдется федеральному бюджету почти в 484,6 млн рублей.
18:55 Думцы рассмотрят законопроект об использовании телемедицины
Документ разработан Институтом развития интернета, Фондом развития интернет-инициатив и "Яндексом".
18:34 "Новая газета": сделка с банком "Россия" принесла офшору 420 млн рублей за пару суток
В 2010 году офшор Sandalwood Continental, связанный с группой компаний друга Владимира Путина – виолончелиста Сергея Ролдугина, купил акции банка "Россия", а спустя два дня продал их в 32 раза дороже, заработав на этом 420 млн рублей.
18:06 Центробанк ввел временную администрацию в банке "БФГ-Кредит"
Агентство страхования вкладов намерено выплатить клиентам "БФГ-Кредита" около 22 млрд рублей.
17:52 Суд приговорил бывшего диктатора Чада к пожизненному заключению
73-летний Хиссене Хабре обвинен в убийствах и пытках десятков тысяч политических заключенных за период правления в 1982–1990 годах.
17:37 Правительство разрешило хранить средства на капремонт в банковских депозитах
Дмитрий Медведев подчеркнул, что полученные при этом дополнительные доходы должны быть потрачены только на цели капитального ремонта.
17:15 Разыскиваемый в РФ олигарх Григоришин получил гражданство Украины
Григоришина подозревают в уклонении от уплаты налогов почти на 675 млн рублей.
17:11 На бизнесмена возбуждено дело за получение субсидии для юриста-инвалида
Предприниматель якобы получил от центра соцзащиты свыше 72 000 рублей за трудоустройство в компанию безработного юриста-инвалида, которого на самом деле не существовало.
16:45 ФСКН и ФМС будут ликвидированы до конца года
Соответствующие распоряжения подписал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
16:40 Медведев внес в ПДД термин "опасное вождение"
Штраф за опасное вождение может составить более 5000 рублей.
16:25 Путин упорядочил применение налоговых вычетов
Плательщикам НДС предоставляется право получения налоговых вычетов в отношении товаров или имущественных прав, используемых для осуществления операций, облагаемых по налоговой ставке 0%, при принятии приобретенных товаров на налоговый учет.
16:15 УФАС признало двусмысленным рекламный слоган "Сосну в подарок"
С жалобой в ведомство обратился житель Новосибирска, который посчитал рекламный слоган в совокупности с изображением женщины двусмысленным.
15:39 Совфед запретил дарить и менять доли в недвижимости без нотариуса
Нововведение не затронет тех, кто продает долю действующему владельцу части жилплощади.
15:28 Суд наказал зампреда отделения "Ассоциации юристов" за ношение генеральской формы
Зампредседателя Московского областного отделения "Ассоциации юристов России" 72-летний Валерий Гутерман признан виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 17.12 КоАП.