Правительство РФ утвердило правила копирования адвокатами материалов дел в СИЗО. Это будет возможно при соблюдении ряда условий: заранее поданной заявке, оплате услуг копирования и только в присутствии представителя администрации следственного изолятора. Сегодня на официальном интернет-портале правовой информации было опубликовано соответствующее постановление Правительства РФ. Первоначальная редакция документа вызвала недовольство у адвокатского сообщества, и он был отправлен на доработку. В результате спорных положений в документе почти не осталось.
Поводом для создания этих правил послужили принятые в апреле прошлого года изменения в федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", которые обязали администрацию следственных тюрем предоставлять адвокатам платные услуги по копированию материалов уголовных дел. Минюст, занимавшийся разработкой проекта, предложил разрешить адвокатам самостоятельно копировать дела в специально оборудованном помещении СИЗО, но в присутствии следователя и представителя администрации.
Был предложен и ряд ограничений. Во-первых, предлагалось ввести запрет на копирование материалов уголовных дел, в которых есть сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Во-вторых, разрешение нужно было получать в два этапа: сначала оплатить услуги (4 руб. за страницу, но при этом разовый платеж не должен быть менее 40 руб.), а потом подать заявку в администрацию СИЗО с указанием количества страниц, подлежащих копированию.
Однако такие предложения вызвали критику у Федеральной палаты адвокатов РФ, которая назвала первоначальную редакцию документа "декларативной" и "нежизнеспособной". Адвокатскому сообществу не понравилось установление зависимости защитников от следователей — привезет ли он уголовное дело в место содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого, и в каком объеме будут доставлены эти материалы. "В связи с этим адвокат не сможет указать точное количество копий и страниц, необходимых для копирования", — говорилось в письме ФПА на имя директора Административного департамента Правительства РФ Михаила Лычагина. Недоумение у адвокатов вызвала и необходимость присутствия следователя и представителя администрации рядом с ксероксом.
Кроме того, адвокаты обратили внимание на отсутствие в документе и правил возврата защитнику денег "в случае снятия копий в меньшем объеме, чем заказано". А неожиданный союзник ФПА — Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков указала на то, что проект постановления не учитывает положение ст.26 закона о содержании под стражей, согласно которой расходы по копированию материалов уголовного дела защитнику, оказывающему юридическую помощь по назначению в порядке ст. 50, 51 УПК РФ, компенсируются за счет средств федерального бюджета.
В правительстве осенью прошлого года прислушались к адвокатам и отправили документ на доработку, в результате из него были исключены почти все спорные положения.
Как следует из опубликованного накануне на официальном интернет-портале правовой информации постановления Правительства РФ №361 от 23 апреля 2012 года, адвокатам все-таки придется заранее определять, сколько страниц нужно скопировать — такая информация потребуется при оплате этой услуги и последующей подаче заявки в администрацию учреждения. Однако присутствие следователя при копировании не потребуется, в правительстве согласились, что представителя администрации СИЗО достаточно для обеспечения сохранности уголовного дела и копировально-множительной техники. Прописано теперь и право защитников вернуть излишне уплаченные деньги за копирование дел. "Администрация обеспечивает возврат денежных средств защитнику в соответствии с законодательством РФ", — говорится в опубликованном документе. Из новшеств стоит отметить и исключение из постановления нормы о минимальном разовом платеже — 40 руб., адвокаты смогут подать заявку на копирование одной страницы и заплатят только за нее, а не за десять, как предполагалось ранее. Однако порядок компенсации затрат адвокатам по назначению так и не прописан.
С текстом постановления Правительства РФ №361 от 23 апреля 2012 года "О порядке предоставления администрацией места содержания под стражей защитнику по его требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела и об установлении тарифов на эти услуги" можно ознакомиться здесь.
