Главное
"Коммерсант" публикует интервью с начальником следственного департамента МВД России Юрием Алексеевым, который рассказал о реформировании следственных органов и о том, что в ведомстве проводится ревизия уголовных дел ("Политическое и уголовное преследования абсолютно параллельны"). Ее цель — покончить с вмешательствами полицейских в хозяйственные споры и пресечь факты незаконного привлечения к уголовной ответственности. Алексеев отметил, что по результатам этой проверки было прекращено более 20 уголовных дел по разным основаниям, в том числе потому, что люди незаконно привлекались к ответственности. "В связи с этим мы сами направили материалы на следователей и их руководителей в главное управление собственной безопасности МВД", — подчеркнул он. Генерал также призвал "не сеять панику" по поводу якобы объединения СКР и следственных органов МВД в 2013 г. По его словам, "речь о каком-либо слиянии не идет в принципе, мы можем говорить только о предварительной проработке имеющихся предложений о концентрации предварительного следствия в едином специализированном ведомстве. Это протяженный во времени процесс, требующий поэтапной детальной проработки". Говоря о недавнем допросе Елены Батуриной по делу о хищениях в Банке Москвы, начальник СД сказал, что "ее показания, несомненно, пролили свет на некоторые белые пятна". Отвечая на вопрос, в какой стадии находится дело экс-начальника столичного метрополитена Дмитрия Гаева, прекращение которого Генпрокуратура признала незаконным, Алексеев сообщил, что принято решение о назначении повторной патентной судебной экспертизы, которая должна развеять все сомнения.
Законопроект о волонтерской деятельности, вызвавший бурную реакцию общества еще на стадии концепции, будет внесен в Госдуму уже этой осенью. Как сообщили ""Коммерсанту" ("Совет Федерации готовит к обсуждению законопроект о волонтерах") в рабочей группе СФ по разработке документа, в августе планируется завершить работу над текстом и вынести его на общественное обсуждение. Как рассказал "Ъ" глава группы Александр Борисов, члены Общественной палаты, приглашенные на заседание рабочей группы, представили свою концепцию, но "ее не приняли за основу" и сенаторы поручили ее доработать: "Слабость этой концепции была в том, что ее написали профессиональные юристы, а не профессиональные волонтеры". По словам Борисова, "основной целью законопроекта было продумать способы стимулирования добровольческой деятельности" и граждане ошибочно представляют этот закон как "реакционный" и "душащий гражданское общество". Эксперты отмечают, что концепция решает проблему с налогообложением расходов на волонтеров, а опасения общества связаны с другими "ограничивающими гражданское общество" законами, принятыми в последнее время.
"Новые Известия" в публикации ""Охотный" заряд" пишут, что в новом составе Госдума успела принять рекордное число репрессивных законов, ущемляющих права граждан. Увеличение штрафов за митинги, уголовная ответственность за клевету, контроль над сайтами в Интернете, ужесточение условий деятельности НКО – никогда ранее депутаты не принимали такое количество законопроектов, направленных против демократических свобод. И все это буквально за два месяца, отмечает автор статьи. Даже перед самым уходом на каникулы члены "Единой России" успели сообщить, кого они "покарают" после возвращения из отпуска. Скорее всего, Илью Пономарева, назвавшего на последнем пленарном заседании коллег по Думе "жуликами и ворами", попробуют лишить мандата. Разработки председателя комиссии по этике единоросса Владимира Пехтина, позволяющие лишать депутатов мандата без суда, обретут вид законопроекта. Следующий законопроект может ударить по прессе. В осеннюю сессию в Госдуме будут обсуждать вопрос о том, зачислить ли в список иностранных агентов средства массовой информации, которые получают часть своего финансирования из-за рубежа. Также планируется вернуть в Уголовный кодекс статью "Оскорбление". Получит продолжение обсуждение законопроекта о волонтерах, который может серьезно забюрократизировать данное явление, говорится в материале.
Ужесточение закона о НКО происходит при поддержке большинства россиян, указывает "Коммерсант" ("Общественные организации остались без поддержки общества"). По данным ВЦИОМ, больше 60% граждан считают участие в политических НКО, которые финансируются из-за рубежа, недопустимым. Эксперты считают это инстинктивной реакцией консервативного большинства на упоминание об иностранных агентах. Речь идет об "устоявшихся штампах, которые насаждались всю советскую эпоху", пояснил "Ъ" член правления "Мемориала". Ломать их никто не собирается, ведь "проще объяснить проблемы происками внешнего врага", считает он.
Нормотворчество
"Российская газета" обращает внимание на весьма любопытную поправку в КоАП касательно правил парковки, которую предлагают внести депутат Госдумы Ярослав Нилов и еще четверо его коллег ("Знак без действия"). Суть законопроекта заключается в том, чтобы отменить действие знаков, запрещающих остановку и/или стоянку в период с 11 вечера до 7 часов утра, то есть ночью, а также в выходные и праздничные дни. Разумеется, речь о парковке во втором ряду, на трамвайных путях и тротуарах не идет. Первый зампред Комитета Госдумы по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков концептуально поддержал инициативу. По его мнению, необходимость внести поправки в законодательство по данному вопросу продиктована здравым смыслом. Запрещающие остановку и парковку знаки чаще всего встречаются перед различными организациями, в том числе и госучреждениями, которым место требуется лишь в рабочие часы.
Выборы руководителей спортивных федераций в РФ в ближайшее время могут полностью оказаться под контролем государства. Министерство спорта подготовило поправки к закону о спорте, существенно расширяющие права властей вмешиваться в дела общественных спортивных объединений, если их деятельность более чем на 50% финансируется из бюджетных средств, указывают "Московские новости" ("Процентная ставка"). Среди федераций таких большинство. Так что если будущей осенью эти изменения будут приняты, то исчезнет даже иллюзия самоорганизации российского спорта. Это может привести к серьезным международным санкциям.
Суды
"Коммерсант" обращает внимание, что попытки АСВ вернуть под залог Межпромбанка самый крупный выведенный актив — акции Енисейской промышленной компании — завершились неудачей ("ВАС закончил акцию"). Высший Арбитражный Суд отказался пересмотреть ранее вынесенные отказные решения по этому поводу. Тройка судей ВАС, решавшая вопрос о целесообразности передачи дел на пересмотр в надзор, пришла к выводу, что суды нижестоящих инстанций правомерно признали соглашения о расторжении залога акций недействительными и обоснованно же отказали АСВ в применении последствий недействительности в виде возврата ситуации в исходное состояние. Решение ВАС откладывает начало расчетов с кредиторами МПБ третьей очереди (на более чем 80 млрд руб.) на неопределенный срок: на текущий момент на это в конкурсной массе есть всего 190 млн руб. Впрочем, по мнению юристов, несмотря на тяжелое положение кредиторов, позиция судов, поддержанная тройкой судей ВАС, имеет право на существование.
Президиум ВАС не стал создавать для бюджета лишние риски и заставлять платить за неаккуратные заявления чиновников, наносящие вред деловой репутации компаний, подчеркивают "Ведомости" ("Репутацию не оценили"). Прецедент мог появиться по делу новосибирской компании "Лес", которая пыталась взыскать с ФТС 100 млн руб. за ущерб деловой репутации. Проиграв спор о компенсации в трех инстанциях, "Лес" пожаловался в ВАС, тройка судей которого поддержала требования компании "в соразмерном объеме" и передала дело в президиум. Но президиум вчера отказался поддержать "Лес". ВАС закрепил сложившуюся в судах практику по спорам о причинении чиновниками ущерба деловой репутации и не принял новаторскую идею тройки, соответствующую практике ЕСПЧ, говорит адвокат. В деле "Леса" суды ссылались на разъяснения пленума Верховного Суда РФ от 2005 г.: сведения из официальных документов не могут рассматриваться как не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию. Если бы президиум ВАС согласился с тройкой, то чиновникам пришлось бы отвечать за ущерб деловой репутации в том числе в связи с ненормативными актами, например, отзывом лицензии, говорит защитник, видимо, решено, что компенсировать нужно лишь материальный ущерб.
Также "Ведомости" сообщают, что Президиум ВАС поставил точку в споре за 4,4% акций одного из крупнейших в мире производителей аммиака —"Тольяттиазота" ("Проспали акции"). Судьи отказались признать права на акции ирландской Eurotoaz Limited, которая предъявила права собственности на них спустя 15 лет. Разбирательства длились два года — решения были в пользу разных сторон. В итоге президиум ВАС признал правоту "Тольяттиазота", следует из материалов на сайте суда. Ирландская компания с 1995 г. ни разу не участвовала в собраниях акционеров, дивидендов не получала, установил суд. Eurotoaz оставляет за собой право обращения в международные суды для восстановления своих законных прав, говорит представитель компании.
Не дожидаясь, пока правила недискриминационного доступа к апатитовому сырью коснутся его напрямую, "Уралхим", как и обещал, обжаловал их, причем обратился сразу в ВАС — с иском к ФАС, сообщает РБК daily (""Уралхим" обжаловал в ВАС правила недискриминационного доступа к апатиту"). Претензии компании, вопреки ожиданиям, связаны не с формулами расчета цены сырья. Документ, составленный ФАС, сам по себе противоречит антимонопольному законодательству, считают в холдинге Дмитрия Мазепина. "Уралхиму" придется доказывать, что правила нарушают его права и интересы, незаконно возлагают какие-то обязанности или еще как-либо мешают предпринимательской деятельности, предупреждает юрист. "Вот если бы был пример принудительного применения правил, это значительно увеличило бы шансы компании на успех", — считает он. Предварительное заседание назначено на 3 августа.
Другое
Как стало известно "Ведомостям", губернатор Московской области Сергей Шойгу просит Владимира Путина вернуть области некоторые территории, недавно переданные в состав Москвы ("Собиратель земель"). "Существуют юридические проблемы: новые границы нарезаны причудливо, в результате нарушена целостность муниципальных образований", — объясняет замглавы правительства Подмосковья. Есть проблемы с работой органов власти, избирательных комиссий, судебных участков, сетует чиновник. Чтобы избежать нарушения законных прав и интересов граждан, нужно внести изменения в Налоговый, Земельный, Градостроительный кодексы и т. д., заявляет он. Есть сомнения, что Шойгу вернут эти земли: раз уж Москву расширили, то вряд ли будут обратно ее сокращать, ведь решение принято на государственном уровне, комментирует эксперт. Такое же мнение у сотрудника администрации президента.
Лагерь "Волонтер" выселен из центра Крымска на окраину города. Требование покинуть площадку местная власть объяснила антисанитарией, пишут "Ведомости" ("Волонтеры, на выход"). "В неофициальном разговоре представители администрации дали нам понять, что больше мы тут не нужны, — спасибо и до свидания", — передала смысл разговора координатор "Волонтера". На смену добровольным помощникам приходит армия: после приезда Путина в Крымск в город командировано 7000 военных.
Все пищевые товары должны маркироваться единым идентификационным кодом, который выдается государством и позволяет получать о продуктах информацию на любом этапе их продвижения. Как стало известно "Коммерсанту", соответствующая идея электронного учета обсуждается в МЭР ("Минэкономразвития закодирует еду"). Участники продуктового рынка считают, что речь идет об очередной ЕГАИС, внедрение которой только в первый год работы системы обернулось для алкогольной отрасли потерей $2,5 млрд. По факту маркировке будет подлежать каждая единица товара.
Электронные торговые площадки хотят самостоятельно выкладывать на официальный сайт информацию о торгах своих клиентов, подпадающих под действие федерального закона N223-ФЗ о закупках госкомпаний, пишет "Коммерсант" ("Госкомпании не готовы публиковать свои закупки вручную"). Требование об обязательной публикации этих сведений на сайте zakupki.gov.ru вступило в силу 1 июля, однако затем срок был сдвинут на 1 октября. МЭР подготовило правила, согласно которым заказчик может либо самостоятельно размещать информацию о закупках, либо делать это с помощью торговых площадок, но в последнем случае он обязан подтвердить правильность размещенных сведений. Крупнейшие площадки считают данное требование избыточным и ради его отмены даже готовы пройти дополнительную аккредитацию.
Неожиданный поворот произошел вчера в расследовании громкого уголовного дела о хищении $14 млн, по которому проходят зампред Внешэкономбанка Анатолий Балло, экс-замминистра энергетики Святослав Светличный и бывший гендиректор ОАО "Евразийский" Александр Лагутин, отмечает "Коммерсант" ("Зампреду ВЭБа вернули хищения"). Следственный департамент МВД отменил свои же недавние постановления о снятии с фигурантов обвинения в причастности к хищению. Мотивировано это было тем, что не все необходимые следственные действия с обвиняемыми были проведены. Адвокаты уверены, что отмена постановлений — мера временная и вскоре дело будет закрыто.
Как стало известно "Коммерсанту", Росфинмониторинг расследовал незаконный вывод 3 млрд руб. из сферы ЖКХ ("Жилищно-криминальное хозяйство"). На эти деньги подозреваемые в мошенничестве, задействовавшие в схеме десятки юридических лиц, в частности три банка, приобрели недвижимость во Франции и Швейцарии, а также интернет-провайдера в России. Расследование Росфинмониторинга признали лучшим на заседании международной группы, объединяющей финансовые разведки 127 стран мира.
"Белоленточные" взгляды гостей известного политика имеют шансы расстроить его свадьбу, пишет РБК daily ("Депутат Гудков приглашает оппозиционеров на несанкционированную свадьбу"). Согласно закону о митингах, бракосочетание оппозиционного законодателя подпадает под категорию публичных мероприятий и рискует закончиться штрафами или разгоном, если вдруг его гости будут активно говорить о политике. Сам Дмитрий Гудков "идиотизма властей" не боится, но, чтобы морально подготовить своих гостей к худшему сценарию, послал им приглашения в виде повесток в полицейский участок.
Вчера адвокат фигурантов дела о массовых беспорядках в Москве 6 мая потребовал от СКР отпустить своих подзащитных за отсутствием состава преступления, отмечает "Независимая газета" ("Новые подробности "болотного дела"). Аналогичный запрос, уже к генпрокурору Юрию Чайке, направил и депутат от КПРФ Борис Кашин. Между тем в распоряжении "НГ" оказались материалы дела активистки "Солидарности" Анастасии Рыбаченко. При этом следственный рапорт больше напоминает сообщение из горячей точки. Согласно нему, 20-летняя девушка, "являясь участницей массовых беспорядков, призывала к неповиновению властям, пыталась прорвать войсковую цепочку, а также совершала насильственные действия в отношении представителей власти и иных лиц. Кроме того, она скрылась после совершения преступления и продолжила заниматься преступной деятельностью". После прочтения документа становится ясно, что оппозиционерка поступает правильно, отказываясь возвращаться в Россию из Европы. Другой фигурант "болотного дела" – Владислав Брагин заявил "НГ", что следствие "копает" по задержанным не только на Болотной, но и на Театральной площади.
В МВД продолжаются кадровые перестановки. На днях рапорт об отставке подал начальник ГУВО 51-летний генерал-лейтенант Вадим Савичев, утверждают "Известия" ("Глава вневедомственной охраны МВД подал рапорт об отставке"). По некоторым данным, его уход может быть связан с ситуацией вокруг ФГУП "Охрана". Руководителей предприятия, созданного под руководством экс-первого замглавы МВД Михаила Суходольского, заподозрили в махинациях, но на днях все подозрения были сняты. "У генерала Савичева был выбор — он мог отстаивать ФГУП "Охрана", но занял позицию стороннего наблюдателя, — говорит источник в МВД. — И вот результат". Реакция Владимира Колокольцева на желание Савичева уйти пока неизвестна. Хотя официально окончательное решение останется за президентом, главе МВД после назначения на пост был фактически дан карт-бланш в решении кадровых вопросов, а потому именно мнение Колокольцева, видимо, решит судьбу начальника ГУВО.
Лучшие сыщики МУРа ищут пропавшего 16 июля при таинственных обстоятельствах в Москве главу столичного района Раменки Александра Дмитриева, указывают "Известия" ("Пропавший глава управы района Раменки курировал секретную стройку ФСБ"). Оперативники не исключают, что исчезновение чиновника может быть напрямую связано с его прежней работой. Ранее Дмитриев был замглавой управы района Крылатское по вопросам строительства и курировал скандальную стройку секретного дома для ветеранов ФСБ, против которой активно выступали местные жители. Последние неоднократно жаловались на строительство мэру Сергею Собянину, директору ФСБ Александру Бортникову и генпрокурору Юрию Чайке. Их возмущало, что дом возводится прямо во дворе, окружен другими домами и что из-за строительных работ соседние дома пошли трещинами. Однако жильцы получали лишь отписки на основании того, что документация на строительство дома для ФСБ имеет гриф "секретно".
"Новая газета" в статье "Игра Татарином" отмечает, что Красноярский краевой суд приговорил рецидивиста Владимира Татаренкова к 13,5 лет колонии общего режима. Татаренков возглавлял в 90-х самую "отмороженную" сибирскую ОПГ: она залила кровью Красноярск, Саяногорск и Минусинск, расстреливая как собственных конкурентов, так и недругов Анатолия Быкова. По ним же стреляли и в Москве. В итоге Татаренкову инкриминировали лишь организацию двойного убийства. Впрочем, и для этого "лишь" — удивительный приговор. Учитывая сроки, пошедшие в зачет общего времени наказания, Татаренкову добавили всего около 10 лет. Сравните: саянского гангстера экстрадировали два года назад из Греции, где ему до этого дали 14 лет и 4 месяца за всякую мелочь: на благословенной земле Эллады он не убивал, но жил и владел отелем по фальшивым документам, и в той самой гостинице греки нашли впечатливший их склад оружия. Нет новости в том, что в России человеческие жизни не стоят и гроша, а наш суд может быть вполне гуманным, когда он судит "классово близкий" власти элемент. Новость как раз в том, что этого заплечных дел мастера вообще осудили. Хотя, по всему выходило, могли и отпустить. Во всяком случае, именно такие комментарии раздавали накануне судебного процесса представители власти и правоохранительных органов, пишет автор материала.
