50355328Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD65.996266.1267
EUR73.440673.6269
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

ВАС ограничил нормотворчество ФНС, но некому этим воспользоваться

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Сначала разработанную ФНС форму уведомления о контролируемых сделках из более чем ста пунктов налогоплательщики решили оспорить, считая, что ведомство превышает полномочия, выходит за рамки норм НК. Но потом стали один за другим отказываться от участия в процессе, и теперь может получиться так, что бизнес не сможет воспользоваться выгодным для себя постановлением Высшего арбитражного суда, выпущенным в защиту публичного интереса.

На прошлой неделе Высший арбитражный суд опубликовал текст своего постановления по "делу пропавших заявителей", которые оспаривали "превышение полномочий" со стороны Федеральной налоговой службы (дело ВАС-10012/2013). Речь шла о новой форме отчетности, которую налоговики разработали после вступления в силу в январе 2012 года поправок в законодательство о трансфертном ценообразовании. Налогоплательщикам предлагалось давать фискалам информацию по более чем ста позициям (подробнее – в материале "Налогоплательщики испугались подарка ВАС"). По мнению заявителей (изначально это были три компании с иностранным участием – ОАО "Автофрамос", ЗАО "Вольво Восток" и ООО "Орифлэйм Косметикс"), ФНС превысила свои полномочия, издав приказ, который устанавливает более широкий перечень предоставляемой информации, нежели тот, что предусмотрен ст. 105.16 НК РФ. Кроме того, налоговики запретили группировать в одном отчете все однородные сделки и потребовали отдельного отчета по каждой из них.

В первой инстанции ВАС заявители, которых представляли юристы из фирмы Goltsblat BLP, заявители успеха не имели. Судьи Владимир Тумаркин, Елена Зарубина и Светлана Петрова не нашли в приказе ФНС ничего предосудительного.

Затем оппоненты ФНС стали исчезать из процесса. В надзор решило обращаться лишь "Вольво Восток", а к моменту слушаний в президиуме ВАС в феврале этого года отозвала заявление и эта компания. Однако судьи все равно тогда решили рассматривать дело, так как в нем затронут публичный интерес, поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц (подробнее в материале "Требуется отважный заявитель"). В результате акт первой инстанции был отменен, а дело направлено на новое рассмотрение. 

Президиум указал, что ст. 105.16 НК РФ устанавливает порядок уведомления налогоплательщиками налоговых органов о совершении контролируемых сделок и определяет сведения, которые должны содержаться в таких уведомлениях. Следующая статья Кодекса – 105.17 – говорит о том, что руководители инспекций ФНС и из заместители на основании полученной информации могут назначить проверку и запросить дополнительные данные. Таким образом, сделал заключение надзор, изучение контролируемой сделки – это многоэтапный процесс налогового контроля, в то время как уведомление – лишь информирование. Оно, подчеркнул в своем постановлении президиум, не должно подменять все последующие этапы контроля, а поэтому суд первой инстанции сделал неправильный вывод о том, что ФНС вправе была установить в спорной форме набор сведений, позволяющий провести его на основании имеющейся в уведомлении информации, без дополнительных мероприятий. Президиум пришел к выводу, что перечень сведений в уведомлении должен точно соответствовать п. 3 ст. 105.16 НК РФ, быть исчерпывающим и связывающим ФНС.

Но судьи ВАС назвали ошибочным и довод заявления, что цель уведомления о контролируемых сделках сводится исключительно к информированию о факте их совершения в обобщенном виде без конкретизации предмета. "Суть декларирования, к которому относится и предоставление [такого] уведомления, заключается в предоставлении информации, достаточной для первичного анализа и принятия мотивированного решения по вопросу о необходимости углубленного контроля", – указал президиум. А потому при утверждении формы уведомления налоговая вправе установить набор сведений, характеризующих предметы контролируемых сделок (существенные условия, характеризующие предоставляемое по сделке исполнение и влияющие на ценообразование), чтобы эта информация позволяла оценить и принять мотивированное решение по вопросу о необходимости проведения проверки.

Будет ли дело рассмотрено вновь в первой инстанции, не ясно. Каждый из трех изначальных заявителей должен будет принять решение – продолжать ли оспаривать форму уведомления или нет. А суд будет вправе принять отказ со стороны первоначальных заявителей и, при отсутствии новых, прекратить производство по делу. И, по словам старшего юриста налоговой практики Goltsblat BLP Александра Ерасова, который вел дело на первом круге рассмотрения, пока перспектива процесса весьма сомнительна "с учетом невысокой активности потенциальных заявителей". Если же он все-таки состоится, то, по его словам, ключевым его моментом будет состав пунктов и полей формы, характеризующих предметы сделок.

Тем не менее, по мнению Ерасова, постановление ВАС – это важный шаг, направленный на защиту бизнеса от необходимости предоставлять любую информацию по усмотрению ФНС. Наиболее важным результатом процесса юрист называет ограничение того, что может содержать в себе форма уведомления. Эта позиция, уверен Ерасов, будет применима к любым другим случаям, когда налоговикам будет поручено утверждать какие-либо формы на основе перечней информации, предусмотренных законом. Очередного такого случая, по мнению юриста, ждать недолго – очень похожий механизм заложен в проект закона о поправках, связанных с контролируемыми иностранными организациями.

Юрист коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Дмитрий Анищенко называет "дело пропавших заявителей" знаменательным – президиум ВАС отказался удовлетворять отказ от заявления, поскольку защите подлежали в первую очередь интересы неопределенного круга лиц и публичный правопорядок. В целом же позиция надзора кажется Анищенко верной, поскольку налицо противоречие приказа ФНС Налоговому кодексу. Актом налоговой службы этот перечень был необоснованно расширен, уверен юрист.

А вот юрист "Некторов, Савельев и партнеры" Михаил Халецкий называет принятое президиумом решение "половинчатым". С одной стороны, по его словам, есть позитивный момент: надзор сделал вывод, что ФНС не вправе включать в форму уведомления произвольные сведения – между номенклатурой формы и перечнем данных, которые поименованы в п. 3 ст. 105.16 НК, должна прослеживаться очевидная связь. С другой – оставшийся открытым вопрос о том, каким должно быть уведомление о предмете сделок, создает неопределенность – какие именно условия к нему относятся. Например, говорит Халецкий, относится ли к предмету контролируемой операции информация о месте ее совершения или адресе доставки товара. "Представляется, – рассуждает Халецкий, – что это зависит от условий каждой конкретной сделки – в некоторых сделках такое условие может быть существенным и влиять на цену, в некоторых – нет". При этом, думает он, вряд ли можно сформулировать общее правило, которое охватывало бы все сделки или хотя бы какой-либо их вид, и на основании этого определить общие требования к форме уведомления.

Халецкий думает, что окончательное решение по этому делу будет принято новым Верховным судом. И надеется, что подход Высшего арбитражного суда будет кому отстоять. "Возможно, кто-либо из попавших в него судей из пятого "налогового" состава ВАС примет участие в окончательном разрешении дела и идеи, заложенные в постановлении Президиума ВАС, найдут адекватное воплощение в итоговом решении", – сказал он.

Тема: Налоговые спорыСуды и судьи
Гос.орган: ФНС РФ
Суд: Президиум ВАС РФ
Законодательство: Налоговый кодекс РФ
  
Разместить на:

16+

ФАС выступила против правки КоАП
Законопроектом вводится принцип обязательного "первого предупреждения" – без наложения штрафа и прочих санкций.
ВС пересмотрит решение об изменении условий валютного кредита
ТЭМБР-банк пытается оспорить судебное решение, в соответствии с которым заемщице банка удалось реструктурировать свой кредит в рубли.
В России отмечается День адвокатуры
Президент России Владимир Путин 31 мая 2002 года подписал закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Третейский суд оштрафован за печать с гербом РФ
Суд при "Региональной юридической компании "Арбитр" признан виновным в незаконном использовании госсимвола.
Коллекторам разрешат общаться с должниками без их письменного согласия
Председатели Совфеда Валентина Матвиенко и Госдумы Сергей Нарышкин подготовили ко второму чтению поправки в законопроект о коллекторской деятельности.
Вчера
20:08 Участниками забега Legal Run 2016 стали 60 юрфирм
Забеги прошли 29 мая в Москве, Санкт-Петербурге и еще шести городах России.
19:45 Прокурор запросил семь лет колонии для экс-главы структуры "Оборонсервиса"
По данным следствия, Сергей Дробыш выступал посредником замглавы Департамента имущественных отношений Минобороны Александра Горшколепова.
19:16 На службу в МВД перешел лишь каждый седьмой сотрудник упраздненной ФСКН
Только 4000 сотрудников ФСКН, в штате которой числилось 27 000 человек, устроились на работу в МВД.
18:38 Миллиардер Евгений Пригожин судится с "Яндексом" за "право на забвение"
Глава корпорации "Конкорд" подал к "Яндексу" шесть исков с требованием удалить из поисковой выдачи часть сведений о нем.
18:16 Клиент "Делимобиля" намерен судиться с оператором каршеринга
Оператор столичной службы поминутной аренды автомобилей "Делимобиль" заявил о шантаже со стороны оштрафованного на 500 000 рублей за повреждение машины клиента. Последний, в свою очередь, жалуется, что после аварии ему выставили счет, примерно равный стоимости самой машины, ищет юристов и не скрывает, что готов к судебным тяжбам.
18:06 СК возбудил уголовное дело по двум статьям за "гонки" на Geländewagen
По делу проводится полное и всестороннее расследование, и по его результатам будет принято объективное решение, отмечает пресс-секретарь СКР Маркин.
17:57 Замглавы следствия и адвокат осуждены за поджог материалов дела
Подзащитный пообещал адвокату заплатить 160 000 рублей в случае уничтожения всех материалов.
17:25 Минобрнауки облегчит сотрудничество ИТ-компаний с вузами
Минобрнауки намерено внести поправки в закон об образовании, чтобы облегчить создание бизнесу кафедр в вузах России.
17:24 Апелляция разъяснила судейскую ошибку при расчете госпошлины по иску
Саратовский облсуд представил обзор судебной практики апелляционной инстанции по гражданским делам, рассмотренным в первом квартале 2016 года.
17:07 Суд ЕС признал оправданным запрет на ношение хиджаба на работе
Данное решение было вынесено в рамках рассмотрения дела мусульманки Самиры Ахбиты, которая работала регистратором в бельгийском отделении британской компании G4S PLC.
17:02 ФАС отложила рассмотрение дела Google
ФАС намерена установить размер штрафа для Google за нарушение конкуренции на рынке мобильных приложений.
17:02 РСП Михалкова помирился с "дочкой" производителя смартфонов ZTE
АСГМ утвердил мировое соглашение между РСП, возглавляемым Никитой Михалковым, и "дочкой" ведущего китайского производителя смартфонов по спору на 14 млн рублей.
16:46 Британский суд разрешил экс-супругу оспорить завещание покойной тещи
Колин Рэндалл действовал единственно законным способом, оспорив в суде общей юрисдикции законность завещания.
16:39 Банковская задолженность британских юрфирм выросла на 36%
Средний долг британской юркомпании увеличился с 28 000 фунтов стерлингов (около $41 000) до 38 000 фунтов ($55 000) на одного долевого участника.
16:36 ФСБ обыскивает Государственный центр современного искусства в Москве
Следственные действия проводятся в рамках расследования дела о хищениях в Минкультуры.
16:08 "Автодор" взыскивает с подрядчика неустойку на 2,5 млрд рублей
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск "Автодора" к ведущему подрядчику по строительству дорог – ООО "Стройновация".
16:07 Правозащитники насчитали в России миллион "современных рабов"
По данным правозащитной организации The Walk Free Foundation, Россия занимает 16-е место из 167 в рейтинге рабовладельческих стран.
15:47 США отказались отменять "закон Магнитского"
Соответствующее заявление Белого дома стало ответом на петицию, участники которой требовали отменить "закон Магнитского".
15:31 Генеральный адвокат суда ЕС назвал обоснованными санкции против "Роснефти"
Пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев ранее сообщал, что решение суда ожидается в ноябре 2016 года.
14:48 Бывший акционер "Балтийского" взыскивает с банка 8 млрд рублей
Иск к "Балтийскому банку", единственным акционером которого на сегодняшний день является "Альфа-Банк", подал один из его бывших владельцев – "Балтийский торговый дом".
14:47 Сергей Лавров призвал смягчить законы РФ об ограничении курения
Руководитель МИД России признался, что сам обычно курит мало.
14:35 Полиция провела допрос в "Эхе Москвы" по делу против Навального
В фильме "Каста неприкасаемых" есть утверждения о причастности Карпова к гибели сотрудника фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского в 2009 году.
14:09 Британские юристы потребовали пересмотра закона о юридических услугах
Юристы Соединенного Королевства попросили Комитет по гражданско-процессуальным правилам разъяснить пункты, касающиеся прав выступления в суде.
13:42 Сын Медведева после юрфака МГИМО останется работать в России
Сын председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, оканчивающий в 2016 году международно-правовой факультет МГИМО, рассказал, что не намерен получать образование в другой стране.
13:08 "Газпром" оспорит в арбитраже ставку на транзит газа через Украину
"Газпром" при этом рассчитывает достичь соглашения в ходе переговоров с представителями Украины.
13:04 Адвоката судят за получение 6-миллионной взятки "для следователей"
Защитник пытался присвоить деньги, которые были переданы ему для подкупа следователей клиентом, надеявшимся вернуть изъятые у него при обыске средства.
13:00 Советник президента предложил создать международный центр деанонимизации
Герман Клименко уверен в ненадобности законов о блокировке при полной ответственности конкретных людей за размещенный в интернете контент.
12:51 Водителей предложили лишать прав за три нарушения ПДД
Правительственный законопроект, предлагающий лишать автомобилистов водительских прав на срок от года до полутора за три нарушения правил дорожного движения за год, поступил на рассмотрение нижней палаты парламента вечером в понедельник, 30 мая.
12:39 Интернет-пользовательница осуждена за расклеивание листовок с критикой полиции
В Ростовской области вынесен приговор местной жительнице, которой инкриминировалось возбуждение ненависти к полицейским, выразившееся в расклеивании листовок с критикой в адрес последних.
12:35 КС признал конституционность "Платона" с оговоркой
Группа депутатов обратилась в КС, чтобы признать плату за дороги для водителей грузовиков неконституционными. По их мнению, подобная плата должна расцениваться как новый налог и не может вводиться актом Правительства. Кроме того, она не отвечает требованиям справедливости, соразмерности и экономической обоснованности. КС согласился с депутатами лишь отчасти.
12:18 Россия и Китай увидели в бюрократии проблему для бизнеса
Китайские инвесторы сетуют на "врожденную неприязнь к бизнесу российских чиновников", отмечая, что должностные лица в РФ не готовы идти на контакт.
12:16 Апелляция не отдала СКР обвиняемого в превышении полномочий судью
Апелляционная коллегия ВС не стала отдавать Следственному комитету экс-председателя арбитража Ингушетии, которого пытаются привлечь к уголовной ответственности за нарушение должностных полномочий.
12:12 Правозащитники выявили нарушения в работе региональной Госавтоинспекции
Зампред общественного совета при ГУ МВД по Москве Виктор Травин пожаловался замглавы ГИБДД Владимиру Кузину на действия челябинских гаишников.
12:04 Только 20% россиян рассчитывают в старости жить на пенсию
Сервис по поиску работы HeadHunter представил результаты опроса, в котором приняли участие 2800 человек.
11:55 Суд снизил размер исковых требований РСП к Dell
По словам представителей Dell, сумма претензий уменьшилась с 87,3 млн до 79 млн рублей.
11:43 На помощника прокурора завели дело за взятку в виде пяти домов
За это вознаграждение прокурорский работник обещал устранить претензии к владельцу стройфирмы со стороны своего коллеги.
11:26 Минюст Польши обжалует отказ в экстрадиции Полански в США
В США Романа Полански обвиняют в изнасиловании 13-летней Саманты Гейли (настоящая фамилия Геймер) в 1977 году.
11:19 Порошенко предложил Раде создать Высший совет правосудия
Президент Украины внес на рассмотрение Верховной рады законопроект о судоустройстве и статусе судей.
10:50 Отзывы лицензий безуспешно оспаривает каждый третий НПФ
В общей сложности попытку оспорить отзыв лицензии предприняли 9 из 28 НПФ.
10:47 ЦБ откажется от предоставления дешевых кредитов санируемым банкам
Регулятор намерен позволить собственникам принимать участие в спасении банка, чтобы минимизировать траты.
10:27 Власти предложили вернуть киоскам право на торговлю пивом и сигаретами
Запрет на продажу сигарет в киосках, как и ограничение на открытую выкладку табачной продукции, вступил в силу с 1 июня 2014 года.
10:05 К интернет-ретейлеру Wikimart подали иски на 70 млн рублей
В частности, иски к ретейлеру подали поставщики товаров и оборудования, а также логистические компании.
09:55 Минздрав предложил ввести обезличенную пачку для всех сигарет
Главная задача концепции противодействия потреблению табака на 2016–2020 годы заключается в сокращении курения среди детей.
09:49 Минфин приравняет валютное резидентство к налоговому
Другая идея заключается в том, чтобы резидентами стали все люди с российскими паспортами.
09:03 Закупаться у малого бизнеса обяжут только компании на господдержке
Антимонопольная служба отказалась от идеи обязать все крупные частные компании отдавать часть своих закупок малому бизнесу.
08:52 Суд удовлетворил иск "дочки" "Оборонсервиса" к своему экс-руководителю
Кузьминский районный суд Москвы удовлетворил гражданский иск ОАО "Военно-строительное управление Москвы" к своему бывшему руководителю Алексею Душутину на 389,4 млн рублей.
08:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.05)
Российско-украинская передача осужденных принимает новую форму. – Опасные правила для опасных водителей. – Коллекторам не потребуется спрашивать письменное разрешение у должников на общение. – Фондам капремонта разрешили открывать банковские депозиты. – Минфин хочет приравнять валютное резидентство к налоговому. – ФАС борется за "рейды на рассвете".
08:37 Женатый на россиянке американец оспорил в ЕСПЧ запрет на посещение РФ
Американец и россиянка пожаловались в ЕСПЧ на то, что российские власти запретили мужу въезжать в РФ и аннулировали его вид на жительство.
08:29 Иностранные правительства вошли в топ-5 киберугроз для российских компаний
Исследование основано на опросах 100 глав и ведущих специалистов крупнейших российских компаний, а также российских подразделений международных организаций.
30 мая 2016
19:54 Фигурант дела о солнцевской ОПГ воспользовался "правом на забвение"
Одним из первых известных людей, воспользовавшимся "правом на забвение", стал бизнесмен Сергей Михайлов, которому СМИ приписывали прозвище Михась.
19:25 ФССП просит увеличить штат и финансирование за коллекторские функции
Служба полагает, что численность сотрудников нужно увеличить на 900 человек, содержание которых обойдется федеральному бюджету почти в 484,6 млн рублей.
18:55 Думцы рассмотрят законопроект об использовании телемедицины
Документ разработан Институтом развития интернета, Фондом развития интернет-инициатив и "Яндексом".
18:34 "Новая газета": сделка с банком "Россия" принесла офшору 420 млн рублей за пару суток
В 2010 году офшор Sandalwood Continental, связанный с группой компаний друга Владимира Путина – виолончелиста Сергея Ролдугина, купил акции банка "Россия", а спустя два дня продал их в 32 раза дороже, заработав на этом 420 млн рублей.
18:06 Центробанк ввел временную администрацию в банке "БФГ-Кредит"
Агентство страхования вкладов намерено выплатить клиентам "БФГ-Кредита" около 22 млрд рублей.
17:52 Суд приговорил бывшего диктатора Чада к пожизненному заключению
73-летний Хиссене Хабре обвинен в убийствах и пытках десятков тысяч политических заключенных за период правления в 1982–1990 годах.
17:37 Правительство разрешило хранить средства на капремонт в банковских депозитах
Дмитрий Медведев подчеркнул, что полученные при этом дополнительные доходы должны быть потрачены только на цели капитального ремонта.
17:15 Разыскиваемый в РФ олигарх Григоришин получил гражданство Украины
Григоришина подозревают в уклонении от уплаты налогов почти на 675 млн рублей.
17:11 На бизнесмена возбуждено дело за получение субсидии для юриста-инвалида
Предприниматель якобы получил от центра соцзащиты свыше 72 000 рублей за трудоустройство в компанию безработного юриста-инвалида, которого на самом деле не существовало.
16:45 ФСКН и ФМС будут ликвидированы до конца года
Соответствующие распоряжения подписал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
16:40 Медведев внес в ПДД термин "опасное вождение"
Штраф за опасное вождение может составить более 5000 рублей.
16:25 Путин упорядочил применение налоговых вычетов
Плательщикам НДС предоставляется право получения налоговых вычетов в отношении товаров или имущественных прав, используемых для осуществления операций, облагаемых по налоговой ставке 0%, при принятии приобретенных товаров на налоговый учет.
16:15 УФАС признало двусмысленным рекламный слоган "Сосну в подарок"
С жалобой в ведомство обратился житель Новосибирска, который посчитал рекламный слоган в совокупности с изображением женщины двусмысленным.
15:39 Совфед запретил дарить и менять доли в недвижимости без нотариуса
Нововведение не затронет тех, кто продает долю действующему владельцу части жилплощади.
15:28 Суд наказал зампреда отделения "Ассоциации юристов" за ношение генеральской формы
Зампредседателя Московского областного отделения "Ассоциации юристов России" 72-летний Валерий Гутерман признан виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 17.12 КоАП.