50357208Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Обещания сотрудникам судов воплотились в законопроект

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Судебный департамент при Верховном суде РФ презентовал сегодня законопроект, который должен перевернуть представление о работе в аппаратах судов. Зарплаты судейским чиновникам обещают повысить в разы, чтобы снизить текучку кадров и привлечь настоящих профессионалов. Но не только, а еще и льготые для детей и особый порядок возбуждения уголовных дел.

Перевести работников аппаратов суда с федеральной государственной гражданской службы на особую, новую предложил Судебный департамент при Верховном суде. Для этого он разработал проект "О судебной службе РФ", а также поправки в некоторые законы, регулирующие работу судебной системы. Сегодня документ был размещен на сайте Суддепа для проведения антикоррупционной экспертизы. 

На подготовку документа в общей сложности у судейских чиновников ушло почти два года – еще в декабре 2012 года на VIII Всероссийском съезде судей было решено подготовить предложения по изменению системы оплаты труда помощников судей и секретарей судебного заседания. Позже, в агусте 2013-го и Президиум Совета судей РФ настаивал на необходимости выделения из государственной службы особого вида – судебной службы. Это должно было защитить работников аппаратов судов и системы Суддепартамента от возможного снижения гарантированных выплат. 

О службе

Судебная служба, которую хочет ввести Суддеп, подразделяется на федеральную и субъектов Российской Федерации. К первой отнесут сотрудников федеральных судов, самого департамента и его управлений в субъектах, а ко второй – аппарат мировых судей, а также конституционных и уставных судов в регионах. Должности судебной службы будут подразделяться на категории и группы, последние, например, на высшую, главную и ведущую. Кроме того, выделяются 15 классных чинов, среди которых секретарь судебной службы РФ (1-3 класс), референт (1-3 класс), советник (1-3 класс), государственный советник (1-3 класс), действительный государственный советник (1-3 класс).

Презентованный законопроект во многом дублирует ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", по которому сегодня работают сотрудники аппартов судов. Копируются, в частности, ограничения, связанные со службой. Судейским чиновникам будет запрещено, как и сейчас, иметь гражданство другого государства, придется отчитываться о доходах своей семьи. Не смогут они попасть на службу, если являются близким родственником со служащим судебной системы, которому будут подчиняться. А при выявлении нарушений в этой сфере им будет грозить увольнение со службы.

На судебную службу будут претендентов набирать по конкурсу, но делается оговорка: без него можно будет обойтись при наборе кадров на младшие должности. "Преимущественное право" будет у тех, кто имеет "более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа судебной службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности".

О зарплате

​Причину большой текучести кадров в аппаратах судов разработчики документа видят в возрастающей нагрузке и низком уровне зарплаты, особенно у занимающих младшие госдолжности. "Заработная плата таких же специалистов, работающих в других госорганах, а также в коммерческих структурах, значительно выше. Это приводит к тому, что выпускники юридических вузов предпочитают идти на работу в иные сферы, а суды теряют хороших специалистов", – говорится в пояснительной записке к проекту. 

Он призван в корне изменить ситуацию. Ключевая идея законопроекта – это модифицированный вариант предложений VIII Всероссийского съезда судей. Тогда было решено попробовать привязать вознаграждения помощников судей и секретарей судебного заседания к должностному окладу судьи соответствующего уровня, а Суддеп предлагает исчислять их от оклада главы Конституционного суда, который сейчас составляет 34 554 руб. Как и прежде, зарплата судебного чиновника будет состоять из должностного оклада и выплат за классный чин (вместе они будут составлять "оклад месячного денежного содержания") и ежемесячных, а также иных дополнительных перечислений.

В Верховном суде РФ помощник судьи будет получать 40% от ставки председателя КС, а за особые условия службы надбавку еще в три своих оклада по должности. Эти выплаты дадут ему в месяц 55 286 руб. Секретарь судебного заседания в ВС сможет рассчитывать на 42 847 руб. (31% от оклада главы КС, а в качестве надбавки – еще на три оклада). "Голая" ставка помощника судьи и секретаря судебного заседания в суде областного звена и арбитражных судах уровня кассации, апелляции и Суда по интеллектуальным правам будут будет составлять 40% и 35% от оклада председателя КС, а еще им еще будет полагаться 1,5 оклада за "особые условия судебной службы". В цифрах это выглядит так: 34 554 руб. и 30 235 руб. соответственно. Работающие на аналогичных должностях в райсудах и гарнизонных военных судах, арбитражных судах субъекта будут получать меньше. У помощника судьи эта часть зарплаты составит 32 343 руб. (39% от оклада председателя КС и надбавка в 1,4 оклада), а у секретаря судебного заседания 28 196 руб. (34% и 1,4 оклада). Кроме этих выплат, судейские чиновники смогут рассчитывать на оклады за классный чин. Они будут рассчитываться в процентном отношении к должностным окладам.

Суддеп также предлагает увеличить коэффициенты дополнительных выплат. Ежемесячная надбавка за выслугу в 10% от ставки будет полагаться тем, у кого есть стаж от одного года до двух, а не от года до пяти, как сейчас. Прибавка в 20% будет начислена отслужившим от двух до пяти лет, а от пяти до 10 лет – 30%. Сейчас послденим положено 15%, а тем, кто отработал от десяти до 15 лет – 20%. Тем, кто задержался на судейской службе на 15-20 лет, будет положено поощрение в 50%, 20-25 лет – 60%, а проработавшим в аппарате судов свыше 25 лет – 70%. Сейчас максимальную прибавку в 30% могут получить отслужившие на госслужбе более 15 лет.

В итоге складывающиеся цифры выплат близки к обещаниям. В июне на семинаре-совещании глав региональных советов судей замначальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Суддепа Дмитрий Матвеев говорил о повышении зарплат аппарата судов как минимум в два раза. По подсчетам Матвеева, секретари судьи райсуда будут получать около 32 000 руб., а помощники – около 41 000 руб. Сейчас оклад секретарей судов и помощников судей составляет около 15 000 руб. 

Судебные служащие приблизятся к судьям и в другом отношении: у них также появится фонд оплаты труда, из которого будут выплачиваться премии. Размеры окладов судейских чиновников будут индексироваться одновременно с увеличением размеров должностных окладов судей, говорится в законопроекте.

И это главное, считает старший юрист адвокатского бюро "Линия права" Алексей Костоваров. "Законопроект предлагает решение давно назревшей проблемы – достойной оплаты труда сотрудников аппарата суда", – говорит он. – Ни для кого ни секрет, что, например, помощник судьи выполняет огромный объем работы, без которой отправление правосудия было бы просто невозможным, но при этом получает гроши". По мнению Костоварова, зарплата около 30 000-40 000 руб. не решит в полной мере заявленную в пояснительной записке проблему текучести кадров, особенно в Москве, но позволит тем людям, которые решили посвятить себя судейскому делу, "достойно жить".

Но новации не затронут работников аппарата мировых судей и уставных судов в регионах – их зарплаты будут установлены нормативными правовыми актами субъекта.

Об особом статусе

Разработчики документа обещают и другие льготы работникам аппарата судов. Во-первых, им обещают "дополнительные гарантии от необоснованного уголовного преследования и уголовного обвинения". Дела в отношении них будут возбуждаться руководителем подразделения Следственного комитета в субъете РФ с согласия местного прокурора. Во-вторых, предоставление для их детей во внеочередном порядке мест в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат. В-третьих, у судейских чиновников должна появится собственная форма одежды. Из законопроекта следует, что она будет иметь "официальные символы, в виде нашивок, указывающих на принадлежность к судебной службе РФ, а также знаки отличия в виде погон, которые соответствуют присвоенным чинам судебной службы".

Бывший руководитель управления частного права Высшего арбитражного суда, а теперь партнер юрфирмы "Пепеляев Групп" Роман Бевзенко отмечает, что у госслужащих аппаратов судов есть формальная специфика – это вроде бы и чиновники, но не исполнительной власти, а судебной. "Они вовлечены в помощь в отправлении правосудия. Это обуславливает, по всей видимости, и необходимость больших гарантий в части особого порядка привлечения к ответственности и прочего", – считает Бевзенко. На роль сотрудников аппарата в отправлении правосудия обращает внимание и партнер Санкт-Петербургской коллегии адвокатов "Ивановы и Партнеры", судья в почетной отставке Лев Иванов. "Поэтому регулирование отношений, связанных с принципами судебной службы, с поступлением на судебную службу, прохождением и прекращением судебной службы, с оплатой труда служащих, позволит решить существующие проблемы в работе судов, комплектации кадрового состава, а в конечном итоге качественному улучшению работу судов", – говорит он. А Бевзенко думает, что отдельный закон, скопированный с закона о госслужбе процентов на 90, тут вряд ли нужен. "Это удвоение регулирования. Возможно, более тонким решением было бы включение в закон о госслужбе отдельной главы о судебной службе с установлением особенностей службы в аппаратах судов", – полагает он.

Тема: Судейское сообществоЗаконопроектСуды и судьи
Гос.орган: Судебный департамент при ВС РФ
  
Разместить на:

18+

Путин снимает запрет на отдых россиян в Турции
Такое поручение дано правительству по итогам телефонного разговора лидеров России и Турции.
Совфед назначил судью Корнелюк в экономколлегию ВС
Рекомендацию ВККС она получила лишь полмесяца назад – 14 июня 2016 года.
Совет Федерации одобрил пакет законов о создании Росгвардии
Также были одобрены корреспондирующие ему поправки в НК и другие законодательные акты.
Совет судей объяснил, почему судей не пускают в профессию
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ озвучили основные причины, по которым кандидатам и судьям отказывали в назначении-переназначении в 2015–2016 годах. Спикер по этому вопросу рассказал и о главных мерах реагирования советов судей субъектов в таких случаях: недостоверные сведения в декларациях, конфликт интересов и категория "иные причины".
"Газпром" объявил 12-миллионный тендер на юруслуги по защите интересов корпорации
Заявки на участие в аукционе принимаются до 8 июля включительно, итоги будут подведены не позднее 15 июля.
Сегодня
15:15 Совфед частично декриминализовал побои и невыплату алиментов
Побои исключаются из УК, если это правонарушение совершено впервые. Если оно повторится в течение года, то перейдет в разряд уголовных.
14:37 Осужденным разрешат проходить исправительные работы в другом регионе
Соответствующие поправки в Уголовно-исполнительный кодекс разработал Минюст.
14:33 Судей призвали быстрее осваивать технологии
На совещании председателей Советов судей субъектов РФ во второй день большую часть докладов посвятили проблемам информатизации судов и информационной безопасности. Представитель Судебного департамента при Верховном суде выделил основные векторы для развития системы электронного правосудия в России. Не обошли стороной и человеческий фактор в этом процессе.
13:50 Сенаторы одобрили закон о "налоге на Google"
Предусматривается налогообложение продаж цифрового контента, софта в цифровом виде, хостинга, регистрации доменов, голосовых услуг через интернет, хранения и обработки информации.
13:40 Песков: президент учтет критику "пакета Яровой"
По словам пресс-секретаря президента, в Кремле изучают конкретные замечания, поступающие со стороны "общественников", а в процессе принятия законопроектов "имели место консультации" и "определенные изменения" с учетом мнения скептиков.
13:29 Роспотребнадзор призвал решать проблемы валютных ипотечников в досудебном порядке
Число заемщиков по валютным ипотечным кредитам в течение 2015 года снизилось на 22% и составляло в начале 2016 года 25 000 человек.
12:50 Председатель ВККС призвал судей к внимательности
Николай Тимошин, председатель ВККС, остановился на актуальных вопросах, которые касаются работы ККС и ВККС. Начиная от проблем кандидатов на должности судей при заполнении анкет до спорной нормы Кодекса судейской этики, которую он не прочь отменить.
12:39 Брат Никиты Белых уволен из органов прокуратуры
В 2015 году Александр Белых был уволен указом президента России с поста прокурора Пермского края в рамках ротации кадров.
12:00 Путин дополнил КАС статьей об экспресс-разбирательствах по искам медиков
Поправками устанавливается особый порядок рассмотрения исков медучреждений в защиту детей и недееспособных пациентов при отказе их представителей от вмешательства медиков.
11:42 Путин представил Совфеду кандидатуру на должность судьи ВС
Екатерина Корнелюк из АС Ямало-Ненецкого автономного округа получила рекомендацию ВККС 14 июня 2016 года.
11:06 Минфин может пролонгировать кредиты ВЭБа банкам на три года
По действующим соглашениям банки обязаны рассчитаться с ВЭБом в 2019 году.
11:00 На Совете судей озвучили статистику о дополнительном образовании судей
Представитель Судебного департамента при Верховном суде представил статистику о количестве судей и сотрудников аппарата, которые проходят дополнительную переподготовку. Обратил внимание он и на проверку Счетной палаты, которая выявила недостатки в этом вопросе.
10:54 Еврокомиссия готовит новый антимонопольный иск против Google
Новые претензии касаются работы сервиса контекстной рекламы AdWords.
10:31 Ретейлеры попросили Совфед отклонить поправки в закон "О торговле"
Принятие закона лишит малообеспеченные слои населения возможности купить товар по доступной цене.
10:06 Дети из России были в аэропорту Стамбула в момент теракта
Детский танцевальный ансамбль из Набережных Челнов летел в Казань через Стамбул после участия в конкурсе.
10:01 Правительство предложило штрафовать за ошибки в документах по инвестпроектам
Поправки в КоАП призваны усилить контроль за исполнением бюджетного законодательства.
09:42 Титов просит Путина отсрочить переход к новому закону "О торговле"
Омбудсмен считает, что спешная корректировка договоров между поставщиками и торговыми сетями может привести к сбоям в поставках продуктов.
09:33 ЦБ введет паспорта валютных сделок для физических лиц
Эта норма будет касаться теперь не только организаций и ИП, но и граждан, предоставляющих займы нерезидентам.
09:05 ЦБ отозвал лицензии у двух столичных банков
По величине активов "Приско Капитал Банк" занимал 354-е место в банковской системе РФ, "Интеркредит" – 463-е.
08:39 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.06)
До конца зачистки в финансовом секторе еще далеко. – Аудиторам наконец дали определение безупречной деловой репутации. – Гендиректор РАО арестован на два месяца. – МГТС подала 30 исков к «Вымпелкому» на 40 млн рублей. – Предприниматели и автовладельцы борются за право на тюнинг. – В России все чаще сажают за «экстремистские высказывания» в интернете.
08:25 Меркель и Олланд высказались за продление антироссийских санкций
Санкции продлеваются на шесть месяцев, их дальнейшее рассмотрение будет связано с выполнением минских соглашений.
08:15 Приставам разрешат взыскивать долги с абонентских счетов у сотовых операторов
Судебные приставы могут получить полномочия списывать долги с авансовых платежей сотовым операторам.
08:06 Минфин заморозит бюджетные расходы на три ближайших года
Минфин предложил зафиксировать расходы федеральной казны по финансированию государственных программ и основных направлений бюджетной политики.
07:50 Росморречфлот спорит с ОСК о размерах неустойки за срыв сроков сдачи ледокола
В Арбитражном суде Москвы начались слушания по иску Росморречфлота к Объединенной судостроительной корпорации.
07:21 Аэропорт Стамбула атаковали террористы-смертники
Серия из трех взрывов и перестрелка произошли в международном аэропорту имени Ататюрка в Стамбуле в ночь на среду, 29 июня.
Вчера
20:05 Экс-президент Татарстана Шаймиев выступил против принятия "пакета Яровой"
Критику Шаймиева, в частности, вызвали положения "антитеррористического пакета" о запрете на миссионерскую деятельность в жилых помещениях.
19:32 В Турции суд оставил под стражей предполагаемого убийцу пилота Су-24
Альпарслану Челику грозит от пяти до восьми лет лишения свободы, если суд признает его виновным.
19:03 Путин сообщил о создании картотеки экстремистов и террористов
Данный банк потенциальных террористов будет создан в рамках федеральной информационной системы биометрического учета и оперативно-розыскных данных.
18:47 Полиция отпустила задержанного во Внукове экс-адвоката Евгении Васильевой
Ранее 28 июня он был задержан полицией аэропорта Внуково за отказ предъявить паспорт при контроле пассажиров.
18:34 Кассация направила на пересмотр иск об отмене продажи здания структурой "Оборонсервиса"
Данная сделка была оформлена структурой "Оборонсервис", которая была фигурантом уголовного дела о мошенничестве чиновников во главе с Евгенией Васильевой.
18:10 "Аэрофлот" взыскивает со своей "дочки" 2,1 млрд рублей
Иск перевозчика к АО "Оренбургские авиалинии" поступил в Арбитражный суд Москвы.
18:03 Владимир Якунин открыл международный аналитический центр в Германии
Институт был зарегистрирован в Германии, ожидается, что он будет вести работу в Берлине, Пекине (Китай) и Москве.
17:55 Глава СПЧ Федотов выступил против наказания за дискредитацию России
Глава СПЧ заявил: "Если возвращаться к запрету антисоветской агитации и пропаганды, пусть и в новой форме, давайте возвращаться во всем: и КПСС возвращайте, и конституцию 77-го года.
17:39 Совет судей определил главные проблемы судейского сообщества
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ участники обсудили наиболее проблемные вопросы, которые стоят сейчас перед судейским корпусом. Например, низкий уровень оплаты труда сотрудников судебного аппарата, который за последнее время существенно не повысился. Или необходимость переоборудования залов в районных судах для присяжных.
17:38 Суды отвергли 98 исков о незаконности сноса самостроя в Москве
Об этом сообщил начальник Госинспекции по недвижимости Сергей Шогуров.
17:25 Минфин предложил лишить госслужащих бонусов за командировки
Законопроектом также предлагается запретить пользоваться привилегиями, полученными в командировках от гостиниц и отелей.
17:20 Полиция задержала адвоката фигурантки дела "Оборонсервиса" Васильевой
Бароков отметил, что ему не предъявлено никаких обвинений, однако продолжают удерживать в служебном помещении.
17:18 Такси-сервисы Uber и Lyft урегулировали спор из-за бывшего топ-менеджера
Uber также отозвал иск к своему конкуренту, которого обвинил в попытке взломать компьютерные системы компании с целью получить доступ к конфиденциальной информации.
16:53 РСА продлил переходный период по замене бланков ОСАГО
Переходный период, который будет действовать до 1 октября, необходим, поскольку на руках страховых агентов и брокеров находится большое количество нереализованных бланков старого образца.
16:40 АСГМ признал банкротом "Мострансбанк"
По величине активов банк на 1 апреля занимал 538-е место в банковской системе РФ.
16:30 Французские прокуроры требуют привлечь UBS к суду за помощь в уклонении от налогов
Прокуроры обвинили UBS в отмывании доходов от налогового мошенничества, а также преступном сговоре с целью незаконного оказания помощи клиентам на территории Франции.
16:09 9 из 10 самых надежных российских банков начали использовать систему Casebook
Casebook позволяет банковским департаментам рисков и службам экономической безопасности проверить потенциальных заёмщиков и оценить факторы риска.
15:58 Лебедев выступил против одной из норм Кодекса судейской этики
Председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев высказал свою позицию о спорных ситуациях, которые затрагивают тему конфликта интересов в деятельности судей. Более того, Лебедев предложил убрать одну из норм Кодекса судейской этики, которая часто мешает назначению и переназначению на должности судей.
15:51 Правительство Москвы опубликовало список 107 объектов под снос
Внесены изменения в постановление правительства Москвы от 8 декабря 2015 года № 289-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы".
15:40 Лебедев предложил заполнять анкеты судей на переназначение их родственникам
Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ обратил внимание на проблему с заполнением анкет кандидатов на должности судей. По его словам, это насущный вопрос, который нужно срочно решать. Сам Лебедев отметил, что не понимает, почему судьи допускают столько ошибок, ведь это вопрос добросовестности.
15:33 Адвокат обжаловала в ВС лишение Пономарева мандата депутата Госдумы
10 июня Госдума большинством голосов досрочно прекратила полномочия депутата от фракции "Справедливая Россия" Ильи Пономарева.
15:12 Минюст утвердит порядок контроля за расходами своих сотрудников
Под действие приказа подпадают госслужащие ведомства, работники территориальных органов Минюста, их супруги и несовершеннолетние дети.
15:05 АСГМ признал правоту ФАС в решении об ограничении конкуренции Росграницей
Третьими лицами при рассмотрении дела были ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (Росгранстрой) и ЗАО "РосТрансСтрой".
14:50 Чиновникам могут запретить вмешиваться в деятельность муниципалитетов
Авторы данной инициативы хотят распространить это нововведение на лиц, замещающих госдолжности в федеральных и региональных органах власти.
14:40 Суд отправил участника гонки на Geländewagen красить забор на детской площадке
Водитель внедорожника Абдувахоб Маджидов приговорен к 200 часам обязательных работ.
14:32 На Совете судей обсудили проблемы охраны судов
Евгений Голошумов, начальник главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при ВС рассказал о тех мерах по организации обеспечения безопасности судов, которые предпринимает его ведомство. Самой важной проблемой стал отказ ФССП от круглосуточной охраны зданий судов. Голошумов представил пути ее решения.
14:25 Airbnb подал в суд на власти Сан-Франциско из-за новых правил аренды жилья
Новые правила обязывают Airbnb размещать объявления о сдаче жилья в аренду только тех граждан, которые зарегистрированы в Сан-Франциско.
14:17 Президентская кадровая комиссия приняла решения по 175 кандидатам в судьи
Комиссией приняты решения по 164 кандидатам на должности судей судов общей юрисдикции и 14 кандидатам на должности арбитражных судей.
14:10 Находящийся под следствием Евгений Дод избран в совет директоров "Квадры"
"Квадра" – одна из крупнейших российских территориально-генерирующих компаний.
13:53 ВККС изменила порядок работы квалификационных коллегий судей
Согласно поправкам, состав коллегий судей тех судов, которые выносят решения по вопросам о неприкосновенности судей, ежегодно будут утверждаться самой ВВКС.
13:40 Volkswagen направит $15 млрд на урегулирование "дизельгейта" в США
Volkswagen выплатит $10 млрд владельцам дефектных автомобилей по системе обратного выкупа, еще $5 млрд компания направит в экологические фонды.