88847277Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Обещания сотрудникам судов воплотились в законопроект

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Судебный департамент при Верховном суде РФ презентовал сегодня законопроект, который должен перевернуть представление о работе в аппаратах судов. Зарплаты судейским чиновникам обещают повысить в разы, чтобы снизить текучку кадров и привлечь настоящих профессионалов. Но не только, а еще и льготые для детей и особый порядок возбуждения уголовных дел.

Перевести работников аппаратов суда с федеральной государственной гражданской службы на особую, новую предложил Судебный департамент при Верховном суде. Для этого он разработал проект "О судебной службе РФ", а также поправки в некоторые законы, регулирующие работу судебной системы. Сегодня документ был размещен на сайте Суддепа для проведения антикоррупционной экспертизы. 

На подготовку документа в общей сложности у судейских чиновников ушло почти два года – еще в декабре 2012 года на VIII Всероссийском съезде судей было решено подготовить предложения по изменению системы оплаты труда помощников судей и секретарей судебного заседания. Позже, в агусте 2013-го и Президиум Совета судей РФ настаивал на необходимости выделения из государственной службы особого вида – судебной службы. Это должно было защитить работников аппаратов судов и системы Суддепартамента от возможного снижения гарантированных выплат. 

О службе

Судебная служба, которую хочет ввести Суддеп, подразделяется на федеральную и субъектов Российской Федерации. К первой отнесут сотрудников федеральных судов, самого департамента и его управлений в субъектах, а ко второй – аппарат мировых судей, а также конституционных и уставных судов в регионах. Должности судебной службы будут подразделяться на категории и группы, последние, например, на высшую, главную и ведущую. Кроме того, выделяются 15 классных чинов, среди которых секретарь судебной службы РФ (1-3 класс), референт (1-3 класс), советник (1-3 класс), государственный советник (1-3 класс), действительный государственный советник (1-3 класс).

Презентованный законопроект во многом дублирует ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", по которому сегодня работают сотрудники аппартов судов. Копируются, в частности, ограничения, связанные со службой. Судейским чиновникам будет запрещено, как и сейчас, иметь гражданство другого государства, придется отчитываться о доходах своей семьи. Не смогут они попасть на службу, если являются близким родственником со служащим судебной системы, которому будут подчиняться. А при выявлении нарушений в этой сфере им будет грозить увольнение со службы.

На судебную службу будут претендентов набирать по конкурсу, но делается оговорка: без него можно будет обойтись при наборе кадров на младшие должности. "Преимущественное право" будет у тех, кто имеет "более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа судебной службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности".

О зарплате

​Причину большой текучести кадров в аппаратах судов разработчики документа видят в возрастающей нагрузке и низком уровне зарплаты, особенно у занимающих младшие госдолжности. "Заработная плата таких же специалистов, работающих в других госорганах, а также в коммерческих структурах, значительно выше. Это приводит к тому, что выпускники юридических вузов предпочитают идти на работу в иные сферы, а суды теряют хороших специалистов", – говорится в пояснительной записке к проекту. 

Он призван в корне изменить ситуацию. Ключевая идея законопроекта – это модифицированный вариант предложений VIII Всероссийского съезда судей. Тогда было решено попробовать привязать вознаграждения помощников судей и секретарей судебного заседания к должностному окладу судьи соответствующего уровня, а Суддеп предлагает исчислять их от оклада главы Конституционного суда, который сейчас составляет 34 554 руб. Как и прежде, зарплата судебного чиновника будет состоять из должностного оклада и выплат за классный чин (вместе они будут составлять "оклад месячного денежного содержания") и ежемесячных, а также иных дополнительных перечислений.

В Верховном суде РФ помощник судьи будет получать 40% от ставки председателя КС, а за особые условия службы надбавку еще в три своих оклада по должности. Эти выплаты дадут ему в месяц 55 286 руб. Секретарь судебного заседания в ВС сможет рассчитывать на 42 847 руб. (31% от оклада главы КС, а в качестве надбавки – еще на три оклада). "Голая" ставка помощника судьи и секретаря судебного заседания в суде областного звена и арбитражных судах уровня кассации, апелляции и Суда по интеллектуальным правам будут будет составлять 40% и 35% от оклада председателя КС, а еще им еще будет полагаться 1,5 оклада за "особые условия судебной службы". В цифрах это выглядит так: 34 554 руб. и 30 235 руб. соответственно. Работающие на аналогичных должностях в райсудах и гарнизонных военных судах, арбитражных судах субъекта будут получать меньше. У помощника судьи эта часть зарплаты составит 32 343 руб. (39% от оклада председателя КС и надбавка в 1,4 оклада), а у секретаря судебного заседания 28 196 руб. (34% и 1,4 оклада). Кроме этих выплат, судейские чиновники смогут рассчитывать на оклады за классный чин. Они будут рассчитываться в процентном отношении к должностным окладам.

Суддеп также предлагает увеличить коэффициенты дополнительных выплат. Ежемесячная надбавка за выслугу в 10% от ставки будет полагаться тем, у кого есть стаж от одного года до двух, а не от года до пяти, как сейчас. Прибавка в 20% будет начислена отслужившим от двух до пяти лет, а от пяти до 10 лет – 30%. Сейчас послденим положено 15%, а тем, кто отработал от десяти до 15 лет – 20%. Тем, кто задержался на судейской службе на 15-20 лет, будет положено поощрение в 50%, 20-25 лет – 60%, а проработавшим в аппарате судов свыше 25 лет – 70%. Сейчас максимальную прибавку в 30% могут получить отслужившие на госслужбе более 15 лет.

В итоге складывающиеся цифры выплат близки к обещаниям. В июне на семинаре-совещании глав региональных советов судей замначальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Суддепа Дмитрий Матвеев говорил о повышении зарплат аппарата судов как минимум в два раза. По подсчетам Матвеева, секретари судьи райсуда будут получать около 32 000 руб., а помощники – около 41 000 руб. Сейчас оклад секретарей судов и помощников судей составляет около 15 000 руб. 

Судебные служащие приблизятся к судьям и в другом отношении: у них также появится фонд оплаты труда, из которого будут выплачиваться премии. Размеры окладов судейских чиновников будут индексироваться одновременно с увеличением размеров должностных окладов судей, говорится в законопроекте.

И это главное, считает старший юрист адвокатского бюро "Линия права" Алексей Костоваров. "Законопроект предлагает решение давно назревшей проблемы – достойной оплаты труда сотрудников аппарата суда", – говорит он. – Ни для кого ни секрет, что, например, помощник судьи выполняет огромный объем работы, без которой отправление правосудия было бы просто невозможным, но при этом получает гроши". По мнению Костоварова, зарплата около 30 000-40 000 руб. не решит в полной мере заявленную в пояснительной записке проблему текучести кадров, особенно в Москве, но позволит тем людям, которые решили посвятить себя судейскому делу, "достойно жить".

Но новации не затронут работников аппарата мировых судей и уставных судов в регионах – их зарплаты будут установлены нормативными правовыми актами субъекта.

Об особом статусе

Разработчики документа обещают и другие льготы работникам аппарата судов. Во-первых, им обещают "дополнительные гарантии от необоснованного уголовного преследования и уголовного обвинения". Дела в отношении них будут возбуждаться руководителем подразделения Следственного комитета в субъете РФ с согласия местного прокурора. Во-вторых, предоставление для их детей во внеочередном порядке мест в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат. В-третьих, у судейских чиновников должна появится собственная форма одежды. Из законопроекта следует, что она будет иметь "официальные символы, в виде нашивок, указывающих на принадлежность к судебной службе РФ, а также знаки отличия в виде погон, которые соответствуют присвоенным чинам судебной службы".

Бывший руководитель управления частного права Высшего арбитражного суда, а теперь партнер юрфирмы "Пепеляев Групп" Роман Бевзенко отмечает, что у госслужащих аппаратов судов есть формальная специфика – это вроде бы и чиновники, но не исполнительной власти, а судебной. "Они вовлечены в помощь в отправлении правосудия. Это обуславливает, по всей видимости, и необходимость больших гарантий в части особого порядка привлечения к ответственности и прочего", – считает Бевзенко. На роль сотрудников аппарата в отправлении правосудия обращает внимание и партнер Санкт-Петербургской коллегии адвокатов "Ивановы и Партнеры", судья в почетной отставке Лев Иванов. "Поэтому регулирование отношений, связанных с принципами судебной службы, с поступлением на судебную службу, прохождением и прекращением судебной службы, с оплатой труда служащих, позволит решить существующие проблемы в работе судов, комплектации кадрового состава, а в конечном итоге качественному улучшению работу судов", – говорит он. А Бевзенко думает, что отдельный закон, скопированный с закона о госслужбе процентов на 90, тут вряд ли нужен. "Это удвоение регулирования. Возможно, более тонким решением было бы включение в закон о госслужбе отдельной главы о судебной службе с установлением особенностей службы в аппаратах судов", – полагает он.

Тема: Судейское сообществоЗаконопроектСуды и судьи
Гос.орган: Судебный департамент при ВС РФ
  
Разместить на:

18+

Путин уволил Белых с поста губернатора Кировской области
Чиновник сейчас находится в СИЗО по делу о взятке в €400 000.
Медведев отстранил Бельянинова от должности главы ФТС
Новым руководителем таможенной службы станет выходец из ФСБ.
МВД закупает программное обеспечение для слежки за пользователями соцсетей
Интернет-газета Znak выяснила, что ведомство объявило тендер на закупку ПО, позволяющего правоохранителям следить за пользователями соцсетей, в том числе читать их личные сообщения.
Суд вынес оправдательный приговор по делу "приморских партизан"
Дело об убийстве четырех молодых людей уже рассматривалось несколько лет назад в крайсуде, и тогда обвиняемым был вынесен обвинительный приговор.
В Великобритании создадут онлайн-суд для споров до $33 000
В докладе лорда-судьи Майкла Бриггса указывается, что именно такой вид судов "в скором времени станет обязательной площадкой для решения споров в рамках своей компетенции".
Сегодня
08:42 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.07)
После выборов чиновники и эксперты ожидают следующей волны отставок и назначений.-Роспотребнадзор изменил отношение к валютным ипотечным заемщикам.-ЕСПЧ отказался рассматривать жалобы жителей Донбасса.-Помощник Путина назвал «глупостью» участие «Роснефти» в приватизации.
08:41 Функции таможенной службы разделят между ФНС и ФСБ
Ранее Дмитрий Медведев отстранил Андрея Бельянинова от должности руководителя ФТС. Новым главой ведомства стал Владимир Булавин, бывший полпред в Северо-Западном федеральном округе.
08:29 ЕСЧП отказался рассматривать дело о разрушенных артобстрелами домах на Донбассе
ЕСПЧ отказался рассматривать дело о взыскании с РФ и Украины компенсаций за разрушенные артиллерийскими обстрелами дома в Донецкой и Луганской областях.
08:16 Соратник Андрея Бельянинова осужден за мошенничество на 125 млн рублей
Тверской районный суд Москвы вынес обвинительный приговор бывшему представителю российской таможни на Украине Алексею Шашаеву по уголовному делу об особо крупном мошенничестве.
08:05 ЦБ ограничил региональные банки в размере активов
Центробанк обнародовал проект закона, в котором объяснил, какие банки будут считаться региональными.
07:44 Россия просит лондонский суд ускорить рассмотрением иска об украинском долге в $3 млрд
Россия направила в Высокий суд Лондона просьбу в ускоренном порядке рассмотреть иск о долге Украины по облигациям на $3 млрд.
Вчера
19:25 Экс-акционеры ЮКОСа отозвали иск против России в Индии
Бывшие акционеры ЮКОСа – Hulley Enterprises, Yukos Universal Limited и Veteran Petroleum – называют это решение "чисто процедурным".
19:02 Суд вынес приговор экс-генералу ФТС Шашаеву по делу о хищении 125 млн рублей
Экс-генерал ФТС Алексей Шашаев обязан выплатить 500 000 рублей штрафа в пользу госбюджета.
18:39 Суд Лондона отклонил иск Буковского о клевете в деле о "непристойных" фотографиях
В 2015 году Королевская прокурорская служба обвинила Буковского по пяти эпизодам "производства" и хранения "непристойных" фотографий несовершеннолетних.
18:12 Google обещает вернуть правильные названия городам Крыма в Google Maps
Ряд населенных пунктов Крыма в настоящий момент показаны с названиями, которые были присвоены в рамках закона о "декоммунизации", принятого Верховной радой Украины.
17:45 Правительство открыло малому бизнесу доступ к дорогим контрактам
Максимальная цена договора на поставку для субъектов МСП была увеличена с 50 млн до 200 млн рублей.
17:42 Статья американского адвоката может спровоцировать дело против судьи
Профессор права Альберт Альшулер в своей статье обвиняет судью Фрэнка Истербрука в ряде нарушений при рассмотрении жалобы экс-губернатора Иллинойса, осужденного за вымогательство.
17:41 НОВАТЭК отказался от участия в приватизации госпакета "Башнефти"
Власти России объявили о планах продажи 50,08% акций "Башнефти" в июле 2016 года.
17:07 ЦБ предложил создать региональные банки
Лицензия на осуществление банковский операций региональному банку будет выдаваться с указанием регионов РФ, на территории которых он сможет осуществлять свою деятельность.
17:04 Кто все эти люди: Владимир Путин провел масштабную перестановку кадров
28 июля президент Владимир Путин подписал несколько указов, которыми были произведены крупные кадровые перестановки в верхах федеральной и региональной властей за долгое время. С постов уволили ряд региональных полпредов и губернаторов, а кто-то, напротив, получил новые должности. Право.ru подготовило обзор о том, кто кому пришел на смену в этой череде рокировок.
16:27 Представитель Menatep опроверг отказ от иска к России в суде Великобритании
Решение обязать Россию выплатить почти $50 млрд компаниям, аффилированным с бывшими акционерами ЮКОСа, приняла постоянная палата третейского суда в Гааге в 2014 году.
16:16 "Оборонэнергосбыт" объявил 15-миллионный тендер на защиту в споре с Минобороны
Юристам предлагается защитить интересы компании в споре с оборонным ведомством на 207 млн рублей.
16:00 В США адвоката приговорили к тюрьме за значок движения за права чернокожих
Инцидент произошел 22 июля в суде Янгтауна, куда адвокат Андреа Бертон явилась со значком Black Lives Matter.
15:16 В процессе по делу о катастрофе Falcon поданы иски на 15,2 млн рублей
В результате авиапроисшествия французской авиакомпании "Юниджет" был причинен материальный ущерб на сумму свыше 741 млн рублей. Аэропорт Внуково оценил ущерб в 1,2 млн рублей.
14:48 Экс-акционеры ЮКОСа отказались от иска против России в суде Лондона
Действия России в отношении ЮКОСа суд Гааги квалифицировал как экспроприацию инвестиций.
14:20 ФСИН предлагает сократить число сотрудников УИС
Число должностей, предусмотренных для одного исправительно центра, может сократиться с 30 до 19 человек.
14:14 Стартовал конкурс на лучший адвокатский сайт
Сообщество руководителей и партнеров юридических фирм (LawFirmManagement.RU) организовало конкурс адвокатских сайтов.
13:59 Омбудсмен Титов создает комитет против "запретительных" законов
Омбудсмен Борис Титов поделился планами по созданию "антизапретительного" комитета, который выступит против нынешних и будущих законов, нарушающих права человека. В его составе политики, общественные деятели, эксперты в области права.
13:56 Президент включил Крым и Севастополь в состав Южного федерального округа
Округа объединены в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, говорится в указе президента.
13:55 В столичном офисе стройкомпании СУ-155 проходят обыски
Сотрудники СОБРа пришли с обысками в московский офис застройщика, расположенный на Малой Ордынке.
13:35 Путин сменил губернатора Ярославской области
Назначить Миронова Дмитрия Юрьевича временно исполняющим обязанности Губернатора Ярославской области, сказано в указе.
13:23 Путин назначил экс-представителя президента в СКФО Меликова замдиректором Росгвардии
Сергей Меликов занимал пост полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
13:11 СМИ: Кремль нашел замену губернатору Кирова Никите Белых
Губернатор Кировской области Никита Белых в настоящий момент содержится в московском СИЗО "Лефортово".
12:58 Путин отправил в отставку губернатора Севастополя Меняйло
Временно исполняющим обязанности главы Севастополя назначен заместитель министра промышленности и торговли Дмитрий Овсянников.
12:54 Следователи пришли с обысками в столичный офис PwC
Действия правоохранителей связаны с доследственной проверкой по делу одного из банков, лишившихся лицензии.
12:52 Президент принял отставку губернатора Калининградской области Цуканова
Отставка Цуканова принята по его заявлению, отмечается в сообщении.
12:52 Американская Seyfarth Shaw лидирует в Британии по количеству часов pro bono
Согласно данным, приведенным в докладе, за 2015 год каждый из адвокатов юрфирмы предоставил в среднем по 61 часу бесплатной юрпомощи.
12:35 Правительство уточнит требования к исполнительным документам
Инициатива направлена на реализацию Соглашения между Россией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов
12:27 Активы семьи главы ФТС Бельянинова нашли в медицине и недвижимости
В загородном особняке главы ФТС в ходе обыска изъято 10 млн рублей, $400 000 и 300 000 евро, обнаруженных в коробках из-под обуви.
12:13 РСА представил список участников соглашения о доступности услуг по ОСАГО
Эти компании в проблемных регионах будут продавать в своих офисах полисы других страховых организаций.
12:04 Адвокатов судьи-взяточницы могут лишить статуса за отказ от участия в прениях по ее же просьбе
ФПА отмечает, что случай является прецедентным, поскольку есть соответствующее письменное заявление подсудимой.
11:32 Путин продлил срок госслужбы заместителям Лаврова на год
Срок федеральной государственной службы продлен замминистра иностранных дел Геннадию Гатилову, а также статс-секретарю, замглавы МИДа Григорию Карасину.
11:27 ЦБ требует от ломбардов к 1 августа установить единообразие в названиях
Регулятор обосновывает свое требование нормами закона 196-ФЗ "О ломбардах".
11:07 Юрфирма Hogan Lovells выиграла тендер Сбербанка на 2 млн рублей
Всего в конкурсе на оказание юруслуг приняли участие шесть претендентов, в том числе Latham & Watkins и Goltsblat BLP.
10:57 Оsram продала китайскому концерну производство ламп за 0,4 млрд евро
Покупателем выступил китайский консорциум, в который входят фирма MLS, занимающаяся выпуском осветительных приборов, а также инвестиционные компании IDG и Yiwu.
10:40 К аудиту публичных компаний допустят только крупные организации
Об этом рассказал первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов.
10:30 ЦБ отозвал лицензии у двух банков
Согласно данным отчетности, по величине активов столичный "Терра" на 1 июля занимал 593-е место в банковской системе РФ, а махачкалинский "Кредо Финанс"" – 624-е.
10:10 Минтруд наделят полномочиями по субвенциям на оплату ЖКХ
В настоящее время функцию главного распорядителя субсидий на поддержку отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг выполняет Минфин.
09:53 Глава Menatep назвал временным отказ от взыскания в Германии $50 млрд с России
Ранее стало известно, что бывшие акционеры ЮКОСа впервые отказались от требований исполнения в Германии решения Гаагского арбитражного суда о взыскании с России $50 млрд.
09:45 Минстрой предлагает ремонтировать дома в кредит
Эксперты считают идею хорошей – она ликвидирует очереди на капремонт.
09:33 Путин поручил стандартизировать госторги
Такую задачу глава государства поставил перед своим помощником по экономическим вопросам Андреем Белоусовым.
09:03 ФССП попросила на надзор за коллекторами дополнительно 1,6 млрд рублей
Ведомство намерено увеличить численность сотрудников, которые осуществляют надзор за коллекторами, – на 904 работника.
08:47 ФАС пропишет план развития конкуренции в президентском указе
Федеральная антимонопольная служба подготовила проект президентского указа "Об основных направлениях государственной антимонопольной политики".
08:34 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.07)
ЕСПЧ рассмотрел первое дело по Донбассу. - Мизулина предложила декриминализовать семейные побои. - Замглавы столичного главка СКР предъявлено обвинение. - Московских застройщиков попросили не обсуждать грядущие стройки с горожанами до выборов. - Минстрой продвигает идею капремонта в кредит
08:28 Минфин и Минэнерго согласовали налоговую реформу нефтяной отрасли
Согласно новым правилам, НДД составит 50%, а вместо пошлины и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет взиматься только НДПИ.
08:27 АС Петербурга и Ленобласти не стал запрещать Андрею Исаеву действия с активами
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказался принять обеспечительные меры в отношении активов бывшего совладельца санируемого Балтийского банка Андрея Исаева.
08:04 Экс-следователь СКР получил 8 лет колонии за взятку в $1 млн
Измайловский районный суд Москвы вынес приговор в отношении обвиняемого во взяточничестве бывшего следователя СКР Сергея Сергеева.
07:34 Газпромбанк заплатит 60 млн рублей налога за непрозрачную сделку по евробондам
Арбитражный суд Москвы принял важное решение по налоговым спорам вокруг покупки евробондов российских эмитентов через иностранных посредников.
27 июля 2016
20:06 Суд ликвидировал ассоциацию "Голос" за нарушения закона об НКО
Таким образом, удовлетворен иск столичного управления Минюста.
19:51 Экзамен на адвокатский статус в Подмосковье сдали лишь 10 из 25 кандидатов
Новые адвокаты примут присягу 24 августа на заседании Совета Адвокатской палаты Московской области.