49512500Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Обещания сотрудникам судов воплотились в законопроект

Автор: Татьяна Берсенева

Фото Право.Ru

Судебный департамент при Верховном суде РФ презентовал сегодня законопроект, который должен перевернуть представление о работе в аппаратах судов. Зарплаты судейским чиновникам обещают повысить в разы, чтобы снизить текучку кадров и привлечь настоящих профессионалов. Но не только, а еще и льготые для детей и особый порядок возбуждения уголовных дел.

Перевести работников аппаратов суда с федеральной государственной гражданской службы на особую, новую предложил Судебный департамент при Верховном суде. Для этого он разработал проект "О судебной службе РФ", а также поправки в некоторые законы, регулирующие работу судебной системы. Сегодня документ был размещен на сайте Суддепа для проведения антикоррупционной экспертизы. 

На подготовку документа в общей сложности у судейских чиновников ушло почти два года – еще в декабре 2012 года на VIII Всероссийском съезде судей было решено подготовить предложения по изменению системы оплаты труда помощников судей и секретарей судебного заседания. Позже, в агусте 2013-го и Президиум Совета судей РФ настаивал на необходимости выделения из государственной службы особого вида – судебной службы. Это должно было защитить работников аппаратов судов и системы Суддепартамента от возможного снижения гарантированных выплат. 

О службе

Судебная служба, которую хочет ввести Суддеп, подразделяется на федеральную и субъектов Российской Федерации. К первой отнесут сотрудников федеральных судов, самого департамента и его управлений в субъектах, а ко второй – аппарат мировых судей, а также конституционных и уставных судов в регионах. Должности судебной службы будут подразделяться на категории и группы, последние, например, на высшую, главную и ведущую. Кроме того, выделяются 15 классных чинов, среди которых секретарь судебной службы РФ (1-3 класс), референт (1-3 класс), советник (1-3 класс), государственный советник (1-3 класс), действительный государственный советник (1-3 класс).

Презентованный законопроект во многом дублирует ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", по которому сегодня работают сотрудники аппартов судов. Копируются, в частности, ограничения, связанные со службой. Судейским чиновникам будет запрещено, как и сейчас, иметь гражданство другого государства, придется отчитываться о доходах своей семьи. Не смогут они попасть на службу, если являются близким родственником со служащим судебной системы, которому будут подчиняться. А при выявлении нарушений в этой сфере им будет грозить увольнение со службы.

На судебную службу будут претендентов набирать по конкурсу, но делается оговорка: без него можно будет обойтись при наборе кадров на младшие должности. "Преимущественное право" будет у тех, кто имеет "более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа судебной службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности".

О зарплате

​Причину большой текучести кадров в аппаратах судов разработчики документа видят в возрастающей нагрузке и низком уровне зарплаты, особенно у занимающих младшие госдолжности. "Заработная плата таких же специалистов, работающих в других госорганах, а также в коммерческих структурах, значительно выше. Это приводит к тому, что выпускники юридических вузов предпочитают идти на работу в иные сферы, а суды теряют хороших специалистов", – говорится в пояснительной записке к проекту. 

Он призван в корне изменить ситуацию. Ключевая идея законопроекта – это модифицированный вариант предложений VIII Всероссийского съезда судей. Тогда было решено попробовать привязать вознаграждения помощников судей и секретарей судебного заседания к должностному окладу судьи соответствующего уровня, а Суддеп предлагает исчислять их от оклада главы Конституционного суда, который сейчас составляет 34 554 руб. Как и прежде, зарплата судебного чиновника будет состоять из должностного оклада и выплат за классный чин (вместе они будут составлять "оклад месячного денежного содержания") и ежемесячных, а также иных дополнительных перечислений.

В Верховном суде РФ помощник судьи будет получать 40% от ставки председателя КС, а за особые условия службы надбавку еще в три своих оклада по должности. Эти выплаты дадут ему в месяц 55 286 руб. Секретарь судебного заседания в ВС сможет рассчитывать на 42 847 руб. (31% от оклада главы КС, а в качестве надбавки – еще на три оклада). "Голая" ставка помощника судьи и секретаря судебного заседания в суде областного звена и арбитражных судах уровня кассации, апелляции и Суда по интеллектуальным правам будут будет составлять 40% и 35% от оклада председателя КС, а еще им еще будет полагаться 1,5 оклада за "особые условия судебной службы". В цифрах это выглядит так: 34 554 руб. и 30 235 руб. соответственно. Работающие на аналогичных должностях в райсудах и гарнизонных военных судах, арбитражных судах субъекта будут получать меньше. У помощника судьи эта часть зарплаты составит 32 343 руб. (39% от оклада председателя КС и надбавка в 1,4 оклада), а у секретаря судебного заседания 28 196 руб. (34% и 1,4 оклада). Кроме этих выплат, судейские чиновники смогут рассчитывать на оклады за классный чин. Они будут рассчитываться в процентном отношении к должностным окладам.

Суддеп также предлагает увеличить коэффициенты дополнительных выплат. Ежемесячная надбавка за выслугу в 10% от ставки будет полагаться тем, у кого есть стаж от одного года до двух, а не от года до пяти, как сейчас. Прибавка в 20% будет начислена отслужившим от двух до пяти лет, а от пяти до 10 лет – 30%. Сейчас послденим положено 15%, а тем, кто отработал от десяти до 15 лет – 20%. Тем, кто задержался на судейской службе на 15-20 лет, будет положено поощрение в 50%, 20-25 лет – 60%, а проработавшим в аппарате судов свыше 25 лет – 70%. Сейчас максимальную прибавку в 30% могут получить отслужившие на госслужбе более 15 лет.

В итоге складывающиеся цифры выплат близки к обещаниям. В июне на семинаре-совещании глав региональных советов судей замначальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Суддепа Дмитрий Матвеев говорил о повышении зарплат аппарата судов как минимум в два раза. По подсчетам Матвеева, секретари судьи райсуда будут получать около 32 000 руб., а помощники – около 41 000 руб. Сейчас оклад секретарей судов и помощников судей составляет около 15 000 руб. 

Судебные служащие приблизятся к судьям и в другом отношении: у них также появится фонд оплаты труда, из которого будут выплачиваться премии. Размеры окладов судейских чиновников будут индексироваться одновременно с увеличением размеров должностных окладов судей, говорится в законопроекте.

И это главное, считает старший юрист адвокатского бюро "Линия права" Алексей Костоваров. "Законопроект предлагает решение давно назревшей проблемы – достойной оплаты труда сотрудников аппарата суда", – говорит он. – Ни для кого ни секрет, что, например, помощник судьи выполняет огромный объем работы, без которой отправление правосудия было бы просто невозможным, но при этом получает гроши". По мнению Костоварова, зарплата около 30 000-40 000 руб. не решит в полной мере заявленную в пояснительной записке проблему текучести кадров, особенно в Москве, но позволит тем людям, которые решили посвятить себя судейскому делу, "достойно жить".

Но новации не затронут работников аппарата мировых судей и уставных судов в регионах – их зарплаты будут установлены нормативными правовыми актами субъекта.

Об особом статусе

Разработчики документа обещают и другие льготы работникам аппарата судов. Во-первых, им обещают "дополнительные гарантии от необоснованного уголовного преследования и уголовного обвинения". Дела в отношении них будут возбуждаться руководителем подразделения Следственного комитета в субъете РФ с согласия местного прокурора. Во-вторых, предоставление для их детей во внеочередном порядке мест в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат. В-третьих, у судейских чиновников должна появится собственная форма одежды. Из законопроекта следует, что она будет иметь "официальные символы, в виде нашивок, указывающих на принадлежность к судебной службе РФ, а также знаки отличия в виде погон, которые соответствуют присвоенным чинам судебной службы".

Бывший руководитель управления частного права Высшего арбитражного суда, а теперь партнер юрфирмы "Пепеляев Групп" Роман Бевзенко отмечает, что у госслужащих аппаратов судов есть формальная специфика – это вроде бы и чиновники, но не исполнительной власти, а судебной. "Они вовлечены в помощь в отправлении правосудия. Это обуславливает, по всей видимости, и необходимость больших гарантий в части особого порядка привлечения к ответственности и прочего", – считает Бевзенко. На роль сотрудников аппарата в отправлении правосудия обращает внимание и партнер Санкт-Петербургской коллегии адвокатов "Ивановы и Партнеры", судья в почетной отставке Лев Иванов. "Поэтому регулирование отношений, связанных с принципами судебной службы, с поступлением на судебную службу, прохождением и прекращением судебной службы, с оплатой труда служащих, позволит решить существующие проблемы в работе судов, комплектации кадрового состава, а в конечном итоге качественному улучшению работу судов", – говорит он. А Бевзенко думает, что отдельный закон, скопированный с закона о госслужбе процентов на 90, тут вряд ли нужен. "Это удвоение регулирования. Возможно, более тонким решением было бы включение в закон о госслужбе отдельной главы о судебной службе с установлением особенностей службы в аппаратах судов", – полагает он.

Тема: Судейское сообществоЗаконопроектСуды и судьи
Гос.орган: Судебный департамент при ВС РФ
  
Разместить на:

18+

В рейтинг Forbes "Богатейшие кланы России" вошла семья зятя Путина
В списке впервые оказалась семья Шамаловых, известная в СМИ родственной связью с президентом.
Госдума может поднять порог задолженности для запрета на выезд за рубеж
Также в законопроекте предлагается лишить ФССП полномочий по лишению права управления автомобилем, если водитель имеет задолженность по штрафам в размере более десяти тысяч рублей.
Открыты вакансии председателя и судей 21 уральского суда
Последний день приема документов от претендентов на вакансии – 22 сентября.
ЦБ ужесточит ответственность за нелегальное кредитование граждан
ЦБ разрабатывает пакет поправок, направленных на борьбу с организациями, занимающимися незаконной деятельностью по предоставлению потребительских займов.
"Транснефть" наняла адвокатов из "Делькредере" для защиты в споре с ЦБ
Почасовые ставки для адвоката и старшего юриста, согласно договору, составляют 16 000 рулей в час.
Сегодня
15:46 В Швейцарии пройдет Российская юридическая неделя
Мероприятие состоится в Цюрихе в период с 26 по 28 сентября.
15:42 УФАС Дагестана отменило аукцион Минобрнауки стоимостью 31 млн рублей
Комиссия антимонопольного органа выявила в действиях Минобрнауки Дагестана нарушения положений закона ФЗ №44 "О контрактной системе…".
15:18 Росреестр переименовал сыновей Чайки из ЛСДУ3 и ЙФЯУ9 в "Значение отсутствует"
В выписках о недвижимости, которая принадлежит детям генпрокурора, пропала информация об их владельцах.
14:57 Суд оставил под арестом экс-замминистра культуры Пирумова
Пирумову необходима стоматологическая операция, которая проводится под общим наркозом, сообщил адвокат арестованного.
14:23 Суд рассмотрит иск Сечина к "Новой газете" из-за статьи о яхте его жены
В начале августа издание опубликовало расследование, в котором утверждалось, что супруга главы "Роснефти" отдыхала на яхте стоимостью $100 млн.
14:13 Россия оспорит в федеральном суде Швейцарии отстранение от Паралимпиады
Глава Минспорта Виталий Мутко отметил, что оценить шансы иска в суде трудно.
14:06 Миллиардер Питер Тиль инвестирует $100 000 в сервис, оценивающий успех судебных исков
Бизнесмен Питер Тиль выделил грант в рамках программы Thiel Fellowship, направленной на поддержку проектов студентов и выпускников американских вузов.
13:55 "Немногие готовы решать судьбу человека": зампред петербургского горсуда об институте присяжных
Зампред Санкт-Петербургского горсуда Валентина Кудряшова поделилась своим мнением относительно уменьшения числа присяжных в судах субъектов и о введении этого института в районные суды.
13:00 Мосгорсуд счел законным возбуждение дела против генерала СКР Никандрова
Кроме того, суд отказался передать дело для расследования из ФСБ в Следственный комитет.
12:50 Структура "Ростеха" создала систему для хранения данных в рамках "закона Яровой"
По словам разработчика – Объединенной приборостроительной корпорации – система емкостью до 120 терабайт может быть использована для хранения данных, собранных в рамках "пакета Яровой".
12:45 "Роснано" объявило 10-миллионный тендер на оказание юруслуг
Заявки на участие в аукционе можно подать с 24 августа до 2 сентября.
12:31 Концерн "Эском" взыскивает с банка "ФК Открытие" 546 млн рублей
Сейчас в "Эском" введена процедура наблюдения, а банк – в числе тех, кто добивается признания предприятия банкротом.
12:19 Шувалов поручил ЦБ и АСВ за месяц найти компромисс по санациям банков
ЦБ РФ предлагает создать особый фонд, который будет напрямую входить в капиталы проблемных банков, санировать их, а затем продавать на рынке.
12:12 Германский суд рассмотрит просьбу о раскрытии имен депутатов, потративших 70 000 евро на ручки
В 2009 году 116 депутатов Бундестага заказали около 400 люксовых ручек, карандашей и чернильниц, произведенных компанией Montblanc, потратив 68 800 евро из налоговых поступлений.
12:10 Участники инвестпроектов всех регионов получат льготы по налогу на прибыль
Сейчас такая мера поддержки предусмотрена только для некоторых участников региональных инвестиционных проектов: тех, кто реализует их в ДФО и шести регионах Сибирского округа.
11:44 ФАС нашла нарушения в рекламе портативных батарей в интернете
Реклама в виде статьи "Как выбирать портативные источники питания?" была размещена на сайте дистрибьютором устройств "PowerBank" производства компании "GP Batteries".
11:40 Правозащитники хотят приравнять социальные НКО к бизнесу
Члены Общественной палаты завершают разработку Концепции содействия развитию социально ориентированных некоммерческих организаций.
11:35 Сенат Бразилии начал финальную стадию процесса импичмента президента Руссефф
Заседание верхней палаты парламента Бразилии откроется утром в четверг, 25 августа. Ожидается, что окончательное решение по этому вопросу будет вынесено в начале следующей недели.
11:10 Один из фигурантов "дела Минкультуры" сознался в хищении 100 млн рублей
Директор управления имуществом Минкульта Борисе Мазо заключил сделку со следствием.
10:56 Имущество стройкомпании "СУ-155" на 120 млн рублей будет продано с торгов
29 августа на торгах будет продана очередная партия арестованного имущества застройщика.
10:21 МЭР определило порядок увольнения сотрудников по утрате доверия
Ведомство разработало проект нового служебного распорядка гражданских служащих и работников центрального аппарата и загранаппарата министерства.
10:04 ФАС проверит "Газпром" на предмет манипуляции рынком на газовой бирже
Если ФАС обнаружит нарушения, компании могут заплатить штраф до 15% оборота.
10:01 В Бразилии изменили конституцию ради пополнения бюджета
Соответствующая поправка была одобрена сенатом быстрее, чем ожидалось, поскольку парламентарии провели два раунда обсуждения за одну сессию.
09:45 Аргентинский прокурор просит запретить экс-президенту Киршнер выезжать из страны
Де Киршнер является фигурантом сразу нескольких дел, в том числе о незаконном обогащении и махинациях в Центробанке республики.
09:40 Бизнес-омбудсмен Титов изучит требования захватчика "Ситибанка"
24 августа бизнесмен Арам Петросян захватил отделение банка на Большой Никитской, коммерсант грозился устроить взрыв.
09:35 Минкультуры готовит запрет размещения рекламы на "пиратских" сайтах
Министерство разрабатывает соответствующий законопроект по предложению правообладателей.
09:29 Российские паралимпийцы готовят индивидуальные иски в ЕСПЧ
23 августа Спортивный арбитражный суд отклонил апелляцию Паралимпийского комитета России на решение отстранить спортсменов из России от участия в Паралимпиаде в Рио-де-Жанейро.
09:15 Ведомства разрабатывают новую систему мониторинга цен на лекарства
Мониторинг станет отдельной услугой, интегрированной в уже существующую Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС) на портале zakupki.gov.ru.
08:56 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.08)
Миэкономики сочло ФАС излишне предприимчивой.-Лимит Национальной перестраховочной компании не превысит 5 млрд рублей.-В России предлагают ввести семейное банкротство.-Социальные НКО приравняют к бизнесу.-ФНС намерена активно проверять сделки с иностранными структурами.-ФАС не понравился рост биржевых цен на газ.-ЦБ ужесточает наказание для "черных кредиторов".
08:45 МЭР и "Деловая Россия" выступают против наделения ФАС новыми функциями
Экономическое министерство и "Деловая Россия" (ДР) критикуют Национальный план развития конкуренции на 2017–2018 годы, который ФАС разрабатывает как новый программный документ.
08:36 ФНС активизирует проверки сделок российских фирм с их иностранными структурами
Федеральная налоговая служба направила в региональные инспекции письмо с наказом при проверках сделок компаний с их иностранными структурами обращать внимание на реальных получателей платежей.
08:25 Минфин с помощью налогов изымет из нефтяной отрасли 320 млрд рублей в 2017 году
По словам источников издания, всего в 2017 году будет изъято 320 млрд рублей.
08:22 МЭР оценит эффективность губернаторов по отсутствию долгов и преступности в регионе
Минэкономразвития подготовило поправки к президентскому указу от 2012 года о внесении изменений в перечень показателей для оценки эффективности работы губернаторов.
07:34 Московский суд арестовал имущество информатора ВАДА Родченкова
Суд в Москве арестовал имущество бывшего директора ФГУП "Московская антидопинговая лаборатория" Григория Родченкова.
Вчера
19:59 ЦИК в ВС потребует лишить регистрации судимых кандидатов "Партии роста"
Кандидат Вячелав Казаков включен в список партии по Новосибирской области. Магомед Шабанов баллотируется в Госдуму по региональному списку в республике Дагестан.
19:29 Полиция задержала пятерых сообщников авторитета Шакро Молодого
Как полагает следствие, преступники, действуя от имени Калашова, замешаны в вымогательстве 10 млн рублей у предпринимателя.
19:07 ФАС признала недостоверной рекламу бесплатного подключения к "Триколор ТВ"
Ведомство выдало компании "Национальная спутниковая компания" предписание о прекращении нарушения.
18:37 Юристы ПКР продолжат борьбу за право России выступить на Паралимпиаде в Рио
Суд оставил в силе решение Международного паралимпийского комитета, который приостановил членство ПКР в организации из-за доклада независимой комиссии WADA.
18:08 "Аэрофлот" взыскивает с "Оренбургских авиалиний" более 6 млрд рублей
Авиакомпании "Оренбургские авиалинии" и "Донавиа" с 27 марта 2016 года вошли в состав нового авиаперевозчика "Россия", которая является участником группы "Аэрофлот".
17:55 Минфин намерен пересмотреть применение региональных коэффициентов в ОСАГО
По мнению ведомства, эти коэффициенты играют все меньшую роль в части отражения аварийности.
17:50 В Британии юриста отстранили от должности за подделку электронных писем клиента
Управление по регулированию деятельности солиситоров (SRA) также оштрафовало Грэма Борли на 8850 фунтов стерлингов, 1350 фунтов из которых пойдут на возмещения издержек.
17:35 ФАС заподозрила девять компаний в сговоре на торгах Минобороны
Все фирмы связаны с бизнесменом Евгением Пригожиным, которого окрестили "поваром Путина" (его структуры обеспечивают продовольствием власти страны).
17:20 Счетная палата уличила Росстат в нецелевой растрате 28 млн рублей
Палата проверила, как используются средства, выделенные Росстату на создание, развитие и сопровождение информационных систем.
17:07 Роскомнадзор по решению суда заблокировал сайт с данными автовладельцев
Сайт позволял получить доступ к персональной информации российских автовладельцов (ФИО, контактные данные, телефон), используя номер автомобиля.
16:59 Британский регулятор потребовал от юрфирм раскрывать информацию о ценах на услуги
LSCP считает, что обнародование данных о стоимости юруслуг повысило бы спрос на них и, следовательно, способствовало здоровой конкуренции на рынке.
16:45 Правительство создаст реестр утративших доверие госслужащих
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила инициативу о создании реестра чиновников, уволенных из-за утраты доверия.
16:27 В храме "Истинно-православной церкви" в Москве проводится обыск
По информации СМИ, обыски проводят представители ФСБ по факту обнаружения литературы экстремистского характера.
16:15 Минфин изменит правила заполнения платежных поручений для уплаты налогов
Не исключено, что новые правила заполнения платежных поручений по платежам в бюджет начнут применяться с 2017 года.
16:04 Венесуэла выплатит российской компании $2,17 млрд за незаконную экспроприацию
Такое решение принял Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Мирового банка, куда российская компания Rusoro Mining Ltd. обратилась в июле 2012 года.
15:59 Суд приговорил националиста Поткина к 7,5 годам заключения
Лидер движения "Русские" был задержан в октябре 2014 года в рамках расследования хищения средств в "БТА-банке".
15:57 Бывший адвокат Полонского судится с его супругой и СМИ
Диана Татосова требует взыскать 2 млн рублей с Ольги Дерипаско и ряда телеканалов, выпустивших в эфир интервью, в котором та обвиняет адвоката в мошенничестве.
15:30 МЭР ограничит количество документов для доступа бизнеса к госзакупкам
Ведомство намерено установить исчерпывающий перечень из 11 документов, которые заказчик вправе потребовать в составе заявки от субъектов МСП.