50853700Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Нет брака – нет компенсации: Верховный суд решил вопрос об оплате билетов

Автор: Ирина Кондратьева

Фото с сайта aviabilety-online.ru

МВД отказалось компенсировать сотруднику стоимость билетов до места отдыха, купленных с банковской карты гражданской жены. Исправить несправедливость потратившийся из семейного бюджета решил в суде. Первая и апелляционная инстанции его поддержали. Однако в итоге решать вопрос о том, насколько важна регистрация брака, когда дело доходит до компенсаций от государства, пришлось в Верховном суде РФ.

Проезд – за счет работодателя

Сотрудник Управления по экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Саха (Якутия) Иван Кожин полетел в отпуск в Хабаровск с гражданской женой. После отпуска он решил компенсировать стоимость билетов на самолет: в соответствии с федеральным законодательством раз в год ведомство предоставляет такую возможность служащим и одному из членов их семьи. Однако вернуть деньги Кожину так и не удалось: в ведомстве компенсировать транспортные расходы сотрудника отказались, сославшись на то, что билеты были куплены с банковской карты его гражданской жены. Не согласившись с отказом, Кожин отправился добиваться компенсации стоимости проезда, а также расходов на представителя, в Якутский горсуд. Суду он представил копии билета и посадочные талоны, квитанции сборов и кассовый чек, а в иске указал, что отказ в выплате считает "необоснованным, незаконным, ущемляющим его право на социальную гарантию". Дело рассматривал судья Олег Филиппов. Выслушав аргументы сторон, он занял сторону истца, подтвердив право Кожина на компенсацию. В решении Филиппов напомнил, что истец имеет право на компенсацию транспортных расходов в соответствие с п. 6 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Представители МВД сослались на то, что безналичная оплата электронных билетов банковской картой гражданской супруги Кожина нарушает приказ МВД России от 16 мая 2012 года № 514 "Об утверждении порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел". В приказе говорится, что оплата должна производиться "с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо". Однако этот аргумент судья счел несостоятельным: он основан на неправильном толковании норм материального права, указал Филиппов в решении по делу. Приведенные положения приказа не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, "избранному для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) ими в этом месте отдыха", подчеркнул он. Достаточные доказательства, заключил судья, истец предоставил и иск следует удовлетворить.

Представители МВД решение суда оспорили. Однако и Верховный суд Республики Саха исход дела не изменил. Судебная коллегия под председательством судьи Ларисы Шадриной поддержала Ивана Кожина. В апелляционном определении говорится, что истцом "фактически понесены расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, в связи с чем он имеет право на их компенсацию". Доводы ответчиков суд признал несостоятельными. "Денежные средства на приобретение авиабилета по указанному маршруту были оплачены членом семьи истца, гражданской супругой, с которой он совместно проживает и имеет общего ребенка", – говорится в определении, а доказательств того, что истец выезжал не в место отдыха и не понес расходы по проезду ответчик не предоставил. В итоге решение Якутского горсуда по делу оставили без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Тогда представители МВД подали кассационную жалобу в Верховный суд РФ – и наконец добились своего.

ВС напомнил о пользе брака

Жалоба подлежит удовлетворению, решили в ВС: суды первой и апелляционной инстанций допустили неправильное применение и толкование норм материального права, что и повлияло на исход дела. В случае оплаты проезда с использованием банковской карты третьего лица возмещение расходов на проезд не производится, заключили в ВС, напомнив, кто именно, в соответствии с российским законодательством, считается членами семьи. Гражданских супругов в этом списке не оказалось. Согласно п. 2 ст. 10 Семейного кодекса РФ, "права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния" – что и дало все основания считать гражданскую жену заявителя "третьим лицом" и в компенсации расходов отказать.

При изучении обстоятельств дела судьи ВС обнаружили и еще одно упущение нижестоящих коллег. Сотруднику органов внутренних дел запрещено принимать подарки, в том числе и оплату отдыха, от физических и юридических лиц – то есть и приобретать проездные билеты сотрудник обязан с использованием своей банковской карты (за счет его собственных средств или средств членов его семьи). Мера, которая направлена на предупреждение возможного коррупционного поведения, была прописана в положениях закона "О полиции", действовавшем на момент покупки Кожиным билетов. Этот факт судьи первой и апелляционной инстанций проигнорировали вовсе, обратили внимание в ВС.

В итоге коллегия определила решения нижестоящих судов отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований заявителя к МВД.

Нетипичное решение

Рассмотренных судами дел, аналогичных делу Кожина, единицы, и практика верховных судов субъектов (Верховных суд Республики Алтай, Мурманский областной суд) была в пользу истцов – сотрудников МВД, говорит управляющий адвокатской группой "Левченко и партнеры" адвокат Данил Левченко. Суды при удовлетворении требований, как правило, исходили из того, что истцам отказывали в компенсации средств, потраченных на отдых, по формальным основаниям, поясняет Левченко: суды делали вывод, что отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от способа оплаты проездных документов.

"Верховный суд РФ изменил эту практику, буквально истолковав пункт 7 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел РФ. Кроме того, Верховный суд РФ напомнил, что права и обязанности супругов возникают с момента государственной регистрации брака, исходя из содержания статьи 10 Семейного кодекса. Такая позиция полностью соответствует действующей правоприменительной практике", – заключил Левченко. С позицией Верховного суда РФ юрист согласен: по его мнению, она дает четкую инструкцию по компенсации таких затрат сотрудникам органов внутренних дел.

Выводы суда полностью соответствуют действующему законодательству, соглашается и Екатерина Кузнецова, руководитель судебной практики юридической фирмы "Интеллектуальный капитал": действительно, понятие семьи и членов семьи четко определено, и никакие фактические сожители к ним не относятся. Однако вопрос по данному делу заключается в другом: можно ли попросить любое третье лицо – друга, знакомого, дальнего родственника – оплатить билет и в дальнейшем потребовать компенсации понесенных расходов, обращает Кузнецова внимание на другую сторону вопроса. "Например, в день открытия продаж железнодорожных билетов на "горячие" даты – на вечер 30 апреля, утро 1 мая, 30–31 декабря – билеты раскупаются в режиме online буквально в течение 5 минут и зачастую приобрести билеты через кассу просто невозможно. При этом никто не обязан иметь банковскую карту и покупать билеты с ее использованием, более того, никто не обязан иметь доступ в Интернет", – разъясняет юрист. Но судя по решению ВС, получается, что в случае желания приобрести билет на "горячую" дату и впоследствии получить возмещение понесенных расходов необходимо оформить банковскую карту, платить за ее обслуживание, иметь доступ к Интернету и в минуту открытия продаж иметь возможность купить билет самостоятельно. С таким подходом согласиться нельзя, считает Кузнецова: "Устанавливая норму об оплате с личной банковской карты и банковской карты члена семьи, законодатель исходил из того, чтобы получающие возмещение лица не злоупотребляли своим правом и не получали возмещение за расходы, которые фактически не несли".

Проблема, по мнению юриста, не в самой идее, а в механизме ее реализации: он ущемляет права граждан. "Представляется возможным в таких случаях требовать от лиц, претендующих на возмещение, правового обоснования оплаты билетов за них третьих лиц. Таким обоснованием может быть, например, договор займа", – говорит Кузнецова. В судебной практике, замечает она, подобные дела встречаются нечасто, поскольку лица уже знают правила, следуя которым они получат возмещение, и предпочитают им подчиняться, чем судиться впоследствии.

Тема: Трудовые спорыКомпенсацияСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФ
Юридическая консультация: Трудовые отношенияГарантии и компенсации
  
Разместить на:

18+

Исинбаева подаст иск в ЕСПЧ на решение МОК о запрете на участие в Олимпиаде
Елена Исинбаева была очень удивлена реакцией на решение МОК российского руководства, рассказал ее тренер.
Бастрыкин пообещал продолжить зачистку в СКР
20 июля Лефортовский районный суд Москвы арестовал высокопоставленных сотрудников СКР по подозрению в особо крупном взяточничестве.
Путин поручил разработать альтернативу концепции Кудрина
Доклад Столыпинского клуба об ускорении роста экономики должен быть доработан для создания из него среднесрочной программы.
В России создадут справочник профессий
С такой инициативой выступило Правительство.
Рособрнадзор запретил двум вузам обучать юристов
Речь идет о курганском филиале Уральского института экономики, управления и права и светлоградском филиале Института дружбы народов Кавказа.
Вчера
20:29 ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в деле о коррупции
Следствие полагает, что переговоры с подручными вора в законе Шакро Молодого вел руководитель управления собственной безопасности СКР Михаил Максименко, близкий к председателю ведомства
19:51 Миллиардер Александр Лебедев подал в суд на советника Путина
Поводом стала публикация интервью советника президента Сергея Глазьева в газете "Завтра".
19:22 FINA отстранила семерых российских пловцов от Олимпиады в Рио
В их числе – Михаил Довгалюк, Юлия Ефимова, Наталия Ловцова, Анастасия Крапивина, Никита Лобинцев, Владимир Морозов и Дарья Устинова, фигурирующие в докладе независимой комиссии WADA.
18:57 Cотрудники ФСБ осуждены за вымогательство $800 000 у главы РАР
Экс-сотрудники спецслужбы Максим Цуканов и Игорь Коробицин получили 11 лет на двоих.
18:19 Главный юрисконсульт Walt Disney признан самым высокооплачиваемым корпоративным юристом
Доход Алана Бравермана за прошедший год составил $7,04 млн. Главный юрисконсульт Walt Disney возглавляет рейтинг уже второй год подряд.
18:07 В Швейцарии арестованы активы экс-банкира Пугачева
Власти Швейцарии получили запрос из России об активах экс-главы Межпромбанка, поскольку Пугачев является фигурантом дела о мошенничестве и растрате.
18:06 Средняя нагрузка на судью в 9-м ААС выросла до 82 дел в месяц
Президиум Девятого арбитражного апелляционного суда подвел итоги работы за первое полугодие текущего года.
17:52 Правительство США требует запретить Microsoft защищать личные данные пользователей
В апреле этого года корпорация подала в суд США иск, выступив против запрета сообщать пользователям о запрашиваемых властями данных.
17:48 МЭР предлагает правительству сократить срок оплаты госконтрактов 30 днями
Законопроект предлагает установить срок оплаты по контрактам не более чем 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы или услуги.
17:37 Росреестр в половине случаев снижает кадастровую стоимость недвижимости
По данным службы, всего за первое полугодие поступило свыше 14 600 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
17:19 Китайский производитель солнечных батарей взыскивает с "Роснано" $17,3 млн
Компания требует вернуть предоплату по контракту о поставке поликремния производства компании "Нитол", подконтрольной "Роснано".
17:19 Полиция Германии нашла исламистский след в теракте в Ансбахе
Такие подозрения возникли у немецких правоохранителей после изучения мобильных телефонов и ноутбука нападавшего, на которых были найдены материалы, подтверждающие версию о теракте.
17:15 Ольга Егорова рассказала о нагрузке на столичных судей
Мосгорсуд подвел итоги работы столичной судебной системы за первое полугодие 2016 года.
17:10 ФАС разработала новые должностные регламенты для сотрудников
Служба предлагает обсудить проект свода правил для служащих центрального аппарата, руководителей территориальных органов ФАС и их заместителей.
16:41 Медведев требует предотвратить воровство при строительстве дорог в Крыму
Крым в 2016 году должен получить на ремонт дорог почти 8,5 млрд рублей.
16:36 ВС не вернул статус отставника судье, возглавившему казенное предприятие
Коллегия по административным делам ВС рассмотрела жалобу мирового судьи Ненецкого автономного округа Дмитрия Анохина, отставка которого была прекращена из-за того, что он после ухода с должности возглавил казенное предприятие вопреки требованиям законодательства. В попытках оспорить решение ККС, Анохин дошел до ВС.
16:07 Verizon приобретет активы Yahoo! за $4,83 млрд
Согласно условиям сделки, ряд сервисов, объединенных порталом Yahoo, присоединится к ранее приобретенной Verizon компании AOL.
15:34 ВС не вернул полномочия судье, вступившему в конфликт с инспектором ГИБДД
Дисциплинарная коллегия ВС не вернула судейские полномочия мировому судье с Сахалина, лишенному мантии за конфликт с сотрудником полиции, незаконную оплату труда в праздники и выходные и использования бланка судебного участка в личных целях.
15:32 Суд опроверг сообщения СМИ о рассмотрении дела Немцова коллегией присяжных
Пресс-секретарь Московского окружного военного суда Ирина Жирнова отклонила информацию о деле Немцова, которая сегодня появилась в СМИ.
15:21 ФАС признала МТС недобросовестным конкурентом Мегафона при продаже сим-карт
МТС нарушил ч. 2 ст. 14.6 закона "О конкуренции" и незаконно копировал фирменный стиль и цветовую гамму конкурента при продаже контрактов на подключение к сети.
14:04 Британский суд оценил стоимость оставшихся активов Березовского в $45 млн
В суде заявили, что актив "безнадежно неплатежеспособен", поскольку олигарх на момент смерти задолжал кредиторам сотни миллионов фунтов стерлингов.
13:51 В Великобритании призывают к бесплатной юрпомощи в процессах с участием госорганов
Инициатива коронера связана с расследованием гибели болельщиков в Хиллсборо, а также следствием по делу о взрывах в пабах Бирмингема в 1974 году.
13:39 Дело об убийстве Немцова рассмотрит коллегия присяжных
Суд удовлетворил соответствующее ходатайство одного из фигурантов – бывшего бойца батальона "Север" Заура Дадаева.
13:20 Adidas обвинил Ecco в использовании фирменного дизайна кроссовок
Немецкий производитель спортивной одежды и обуви обвинил конкурента в копировании фирменного стиля кроссовок с тремя полосками.
12:57 МЭР утвердил тарифы на предоставление выписки из ЕГРН
Они начнут действовать с начала следующего года.
12:49 КС Азербайджана одобрил изменения в конституцию страны
Акт о референдуме "О внесении изменений в Конституцию Азербайджана" внесен на рассмотрение КС президентом страны Ильхамом Алиевым на прошлой неделе.
12:33 Правоохранители задержали мэра города Копейска
Вячеслав Истомин подозревается в получении 2-миллионной взятки за "совершение действий, входящих в круг его должностных полномочий".
12:26 ФАС обвинила продавца системы "Гарант" в навязывании услуг пользователям "Главбуха"
Антимонопольщики признали компанию "СЦПИ Правовест", занимающуюся продажей справочной правовой системы "Гарант", нарушившей отдельные положения закона о рекламе.
12:20 Центробанк передаст банкам информацию о "сомнительных клиентах"
Информацию в банки о "сомнительных клиентах" будут передавать территориальные органы Центробанка.
12:08 Завершено расследование дела экс-губернатора Хорошавина
Следствие считает, что в 2009 году он создал организованную преступную группу со своими подчиненными, которая впоследствии получила взятки более чем на полмиллиарда рублей.
11:03 Суд Киева не вернул Дерипаске национализированный аллюминиевый завод
В марте 2012 года суд Киева вернул в госсобственность 68,01% акций Запорожского алюминиевого комбината, которые принадлежали компании UC Rusal Олега Дерипаски.
10:57 Vegas Lex выиграла юридический тендер структуры "РусГидро" на 20 млн рублей
Компания будет представлять интересы "Энергетической сбытовой компании Башкортостана" в спорах с ФАС.
10:35 Депутаты возродят принцип фиксации неизменных условий налогообложения
Субъектам МСП могут предоставить возможность в течении первых пяти лет деятельности использовать прежнюю систему налогообложения, если новая создает менее благоприятные условия для них.
10:12 СК возбудил уголовное дело по факту бунта заключенных в колонии Абакана
Вечером 24 июля группа заключенных оказала неповиновение законным требованиям администрации колонии в Абакане.
10:11 Госдума шестого созыва приняла рекордное количество законов за 20 лет
В прошедшую весеннюю сессию депутаты шестого созыва приняли в общей сложности 384 закона.
10:07 CAS проконтролирует соблюдение Россией требований МОК
На минувшей неделе CAS не допустил российских легкоатлетов к участию в летних Олимпийских играх, отклонив иск, поданный ОКР и 68 спортсменами.
09:48 Минэкономразвития с 2017 года запретит использовать акты СССР при проверках
Поправки в законодательство запретят проведение проверок по анонимным заявлениям через интернет.
09:36 Минфин намерен снизить межбюджетные трансферты регионам на 15,5%
В связи с этим регионы будут вынуждены оптимизировать расходы или наращивать долг.
09:21 Центробанк поменяет правила санации проблемных банков
Теперь проблемные банки будут санироваться ЦБ только при условии полного списания средств контролирующих акционеров.
08:54 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.07)
В КС обнаружились разногласия.-Сделки со следствием оставили без статуса.-Минэкономразвития предлагает подчинить вузы и больницы закону о госзакупках.-Страховщикам разрешили не платить по ОСАГО без предъявления поврежденной машины.-ВС определит статус кредитора.-Суд оставил Дерипаску без украинского завода.
08:19 ЦБ создаст единый информационный ресурс об участниках финансового рынка
Банк России намерен публиковать на своем сайте отчетность и другие показатели некредитных финансовых организаций.
08:17 Судья КС высказался за право незарегистрированных кандидатов оспаривать результаты выборов
Судья Конституционного суда РФ Сергей Князев выступил с особым мнением по решению КС не рассматривать жалобу экс-кандидата в региональный парламент на одно из положений КАС РФ.
08:05 "Судья – не робот, а человек": пресс-секретарь ВС прокомментировал вопрос доверия к судебной власти
Глава управления по взаимодействию с общественностью и СМИ Верховного суда Павел Одинцов с журналистом Владимиром Соловьевым поговорили о доверии граждан к российской судебной власти. В ходе обсуждения был затронут ряд важных тем – от ничтожной доли оправдательных приговоров до упреков в адрес действующей системы. "Право.ru" приводит основные тезисы интервью.
07:44 Решение МОК о допуске российских спортсменов к Олимпиаде разочаровало WADA
Всемирное антидопинговое агентство (WADA) выразило разочарование в связи с решением Международного олимпийского комитета допустить российскую сборную к Олимпиаде-2016 в Рио-де-Жанейро.
07:43 Новый теракт в Баварии: беженец из Сирии взорвал ресторан в Ансбахе
В ресторане немецкого города Ансбах в Баварии вечером 24 июля произошел взрыв.
22 июля 2016
19:47 В торговом центре Мюнхена неизвестный открыл стрельбу – есть убитые
В торговом центре "Olympia" в Мюнхене началась стрельба, полиция оцепила здание. Есть погибшие, передает Süddeutsche Zeitung.
18:24 Турецкая полиция обыскивает юрфирму из-за связей адвокатов с Фетхуллахом Гюленом
Следственные действия проводятся в связи с подозрениями в связях адвокатов агентства с обвиненным в организации госперерворота проповедником Фетхуллахом Гюленом.
18:03 ВЦИОМ договорился о покупке 80% телеизмерителя TNS
Продажа компании вызвана принятием закона, запрещающего заниматься телеизмерениями компаниям с долей иностранного владения более 20%.
17:51 ВС унифицирует процессуальное законодательство
Пленум ВС выпустил постановление о внесении в Госдуму проекта поправок в ГПК.
17:45 КС требует правки УПК по механизму сделки со следствием
КС объяснил, что фигурант уголовного дела, заключивший сделку со следствием, не является свидетелем по основному делу против своих соучастников.
17:15 Апелляция обобщила практику оставления без движения и возвращения жалоб
12-й ААС опубликовал обобщение судебной практики по оставлению без движения и возвращению апелляционных жалоб за первое полугодие 2016 года.
17:09 Пленум ВС утвердил составы президиумов семи судов
В рамках сегодняшнего заседания утверждены кандидатуры восьми судей в составы президиумов судов различных субъектов РФ.
16:54 Главу МВФ Лагард будут судить во Франции по "делу Тапи"
Главе МВФ вменяется халатность при вынесении решения о выплате Тапи компенсации в размере 404 млн евро в рамках спора с государственным банком Crédit Lyonnais.
16:33 Суд в Киеве арестовал коллекцию антиквариата экс-генпрокурора Пшонки
Речь идет о коллекции старинных икон, яиц Фаберже, картин, книг, часов и ваз, которые были найдены в доме Виктора Пшонки в 2014 году.
16:07 ФАС оштрафовала две телевизионные компании за громкую рекламу
Компаниям "ТПО Ред Медиа" и "КХЛ-Маркетинг" служба выписала штраф в размере 100 000 рублей с каждой.