49677468Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

О чем жалеют депутаты: топ-10 отклоненных законопроектов 2015 года

Автор: Валерия Хамраева

Завершилась последняя осенняя сессия Госдумы шестого созыва. За этот год в Госдуму поступило более 1,5 тысячи законопроектов, при этом одобрили депутаты чуть более 400. "Право.ru" выяснило у парламентариев, о каких непринятых законодательных инициативах они сожалеют.

Авторство основной части отклоненных законопроектов чаще всего принадлежит представителям оппозиционных партий, неспособных обеспечить большинство голосов. При этом многие проекты парламентарии нижней палаты не стремятся сразу отвергнуть, а откладывают "в долгий ящик" – некоторые инициативы лежат без движения в течение нескольких лет. Впрочем, есть такие примеры и у депутатов правящей партии. 

Затянутое сокращение сроков

Так, например, председатель Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сожалеет, что коллеги так и не приняли его инициативу о внесении поправок в ст. 72 Уголовного кодекса РФ ("Исчисление сроков наказаний и зачет наказания"), которую единоросс внес в ГД еще в 2008 году. Депутат предлагал засчитывать один день пребывания в СИЗО до суда за полтора дня, если виновного приговаривают к заключению в колонии общего режима, и за два дня, если человека отправляют в колонию-поселение. Такие коэффициенты сегодня определяются судом, Крашенинников же предложил передать эти полномочия законодателю.

"Это очень важная статья, которая касается прав и свобод граждан и справедливости, – утверждает депутат. – Дело Васильевой показало, что нельзя сначала сидеть в СИЗО, а затем на разных режимах, все должно быть справедливо". Тем не менее к рассмотрению законопроекта депутаты приступили только в феврале 2015 года. Приняв документ в первом чтении, парламентарии пока что более не возвращались к вопросу.

Коллекторов не ограничивают

Еще один представитель правящей партии, член Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов, тоже расстроен, что не все его инициативы находят поддержку среди коллег. "До сих пор не приняты наши поправки в закон "О потребительском кредите", которые точечно позволят защитить гражданина, от бесконечного автодозвона, от разглашения информации о долге любым третьим лицам, включая соседей, работодателей, родственников, воспитателей в детских садах, надписей в подъездах и прочего творчества", – рассказывает депутат.

По словам Климова, если бы нижняя палата парламента прислушалась к его идеям, то некоторых весьма опасных инцидентов удалось бы избежать. Так, например, в Челябинске не случилось бы недавней истории, когда из-за долга медсестры телефоны всей больницы фактически были блокированы в течение двух суток бесконечным автодозвоном коллекторов. "Это была больница со скорой помощью – можно себе представить, сколько людей не смогли дозвониться из-за коллекторского беспредела, на который сегодня сложно найти статью", – продолжает Климов. Однако, несмотря на все аргументы депутата, его инициатива все еще находится на начальной стадии рассмотрения.

Жалко бюджет

Представители оппозиционных партий сожалеют о более глобальных вещах. Так, например, первый зампредседателя Комитета ГД по транспорту эсер Михаил Брячак расстроен из-за того, что депутаты приняли проект бюджета на 2016 год, предложенный Правительством РФ, а не стали рассматривать версию "Справедливой России". Одобренный во всех инстанциях бюджет существенно сжимает всю социальную составляющую экономики страны и не дает возможностей для развития малого и среднего бизнеса, уверен Брячак. "В нашем варианте бюджета предполагалось больше социальной защищенности граждан, было поддержано сельскохозяйственное производство, кроме того, мы предложили прогрессивную шкалу налогообложения – повышенные ставки со сверхдоходов и минимизация налогов для минимальных оплат, которая восполнила бы недостающие в сегодняшнем бюджете 2 трлн рублей", – продолжает депутат.

Солидарна с Брячаком и его коллега по партии, член Комитета ГД по бюджету Оксана Дмитриева. Ей жаль, что депутаты не приняли принципиально важные поправки к текущей версии федерального бюджета. "Мы предлагали вместо взносов граждан на капитальный ремонт использовать фонд национального благосостояния, а также направить на индексацию пенсий средства, сэкономленные благодаря отказу от накопительного элемента", – рассказывает Дмитриева.

Платонов мораторий

Впрочем, еще больше Оксана Дмитриева сожалеет о том, что депутаты не поддержали инициативу о введении трехлетнего моратория на платежи с дальнобойщиков. Такую инициативу Дмитриева внесла в ГД совместно со своими коллегами-эсерами Иваном Грачевым, Натальей Петуховой и Александром Крутовым. Справороссы предлагали заморозить до 2018 года платы с большегрузов по системе "Платон". Такая идея возникла у депутатов после продолжительных протестных акций дальнобойщиков по всей стране. Однако в Госдуме законопроект "Справедливой России" даже не стали рассматривать.

Никак не соберутся по-конституционному

О необходимости закона о Конституционном собрании разговоры идут еще с момента принятия действующей Конституции, в которой и прописано обязательное наличие такого органа. Однако закон не принят по сей день. "Почему-то считается, что он нам не нужен", – сетует член Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству, либерал-демократ Сергей Иванов. По его словам, в конституции прямо прописано: при необходимости вносить поправки в главы, которые не могут изменяться Федеральным собранием, нужно собирать конституционное. Однако порядок и регламент работы такого органа до сих пор не определены. 

Сергей Иванов сожалеет, что законопроект, внесенный его коллегой, единороссом Евгением Федоровым в октябре этого года, не получил одобрения большинства нижней палаты парламента. Тогда депутат предлагал исключить из гл. 1 статью об отсутствии государственной идеологии, а также прописать приоритет российского законодательства над требованиями международных договоров. "Если бы это было сделано заранее, то сегодня не было бы необходимости наделять Конституционный суд возможностью объяснять, почему мы не можем выполнить решение того или иного международного органа, решение которого для нас обязательно, так как имеет приоритет над российским законодательством", – поясняет Иванов.

Продленка только для обеспеченных

Первый заместитель председателя Комитета по образованию коммунист Олег Смолин не скрывает: ему жалко все свои законопроекты, которые отклоняются в Госдуме, поскольку по каждому из них ведется тщательная работа. Но из всего этого списка больше всего депутату жалко инициативу о возвращении бесплатных групп продленного дня. "Вокруг этой идеи было очень много споров, только в Москве было собрано порядка 70 тысяч подписей с требованием вернуть группу продленного дня – в итоге Госдума около года держала этот законопроект, рассмотрела только в сентябре, но отклонила", – рассказывает Смолин.

В то же время, удивляется Смолин, депутаты, критикуя профильное министерство, приняли закон об образовании, который позволяет взимать плату за группу продленного дня. А министр Дмитрий Ливанов заявлял, что группа продленного дня должна остаться бесплатной, но при этом подписал закон об образовании, который пришел из Госдумы. "Таким образом, в большинстве регионов группы продленного дня либо прямо стали платными, либо стали носить другое название, – продолжает депутат, – безнадзорность детей, соответственно, и проблемы у родителей значительно увеличились, а все это для образования крайне вредно". Тем не менее Олег Смолин не опускает руки и готовится прописать норму бесплатных групп продленного дня в новой версии закона "Об образовании для всех", которая сейчас разрабатывается.

Педагогам не помогут

Тема образования крайне волнует и первого замруководителя фракции "Справедливая Россия" Михаила Емельянова: депутат переживает, что у коллег уже полгода не доходят руки до законопроекта о статусе педагогического работника (изменения в ст. 47 и 99 ФЗ "Об образовании в РФ"). Законопроект вводит новое положение о порядке повышения заработной платы педагогам – по мнению авторов документа, нормативные расходы на оплату труда педагогических работников не могут быть ниже уровня, рассчитанного на одну ставку педагогического работника в определенных процентных соотношениях к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации.

"Такой проект предоставляет учителям и преподавателям дополнительные преимущества: например, молодому специалисту предлагается 500 тыс. руб. подъемных, если он едет в село, а если он приходит в школу в городе, то шесть окладов подъемных", – рассказывает Емельянов. Кроме того, по задумке авторов документа, молодой специалист должен иметь право на ежегодную материальную помощь в размере 50 % от заработной платы, а при выходе на пенсию ему полагается выплата двух окладов. Такая инициатива призвана улучшить положение дел у учителей, однако пока что она не нашла поддержки большинства в Госдуме.

Не разрешили защищаться

Долгожданный законопроект фракции ЛДПР, который депутаты разрабатывали в течение года, был отклонен большинством голосов в ходе осенней сессии 2015 года. Как рассказал председатель Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций либерал-демократ Ярослав Нилов, к его сожалению, парламентарии не поддержали законодательную инициативу его фракции о расширении пределов допустимой самообороны. В сегодняшней версии закона нет четкого описания увечий или ущерба, которые разрешается наносить преступнику для собственной защиты. Кроме того, не прописаны и обстоятельства, по которым можно считать действия преступника посягательством на жизнь человека и которые позволяют использование самообороны.

"Так называемое правило "мой дом – моя крепость", которое действует в разных странах, у нас, к сожалению, не работает: на скамье подсудимых оказываются потенциальные жертвы, которые, защищаясь, превысили пределы самообороны", – рассказывает Нилов. Законопроект ЛДПР предлагал в том числе отдельно рассмотреть использование в некоторых случаях оружия или других специальных средств для защиты, однако депутаты не поддержали своих коллег и отклонили всю инициативу целиком.

Выбираем по-старому

По словам Ярослава Нилова, в Госдуме в целом отклоняется "огромное количество законопроектов, которые вносились оппозиционными депутатами либо законодательными собраниями субъектов РФ". И помимо законопроекта о пределах самообороны, ЛДПР также получили отказ в рассмотрении вопроса, связанного с реформированием политической избирательной системы.

"Целый блок законопроектов был направлен на то, чтобы добавить прозрачности и открытости и провести честные выборы", – рассказывает Нилов. По его словам, ГД отвергла сразу несколько законопроектов, прописывающих новые правила формирования избирательной комиссии и вменение ее членам большей ответственности. Не поддержали депутаты позицию ЛДПР и в вопросе создания коалиционного правительства. "Зато депутатам, которые не переизберутся на следующий созыв, сохранили золотые парашюты и теперь они за свое безделье получат более 1 млн рублей", – возмущается Нилов.

Избирательное законодательство волнует не только ЛДПР: эсер Дмитрий Гудков, член Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству, совместно с Комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина разработал альтернативный закон о выборах. В своем проекте авторы предлагали перейти на многомандатные округа, снизить проходной барьер в ГД до 3 %, а также ввести избирательный залог. Однако в Госдуме документ встретился с решительным отказом – депутаты даже не стали рассматривать проект.

Иностранные агенты останутся 

Дмитрий Гудков догадывался, что альтернативный закон о выборах будет отклонен, но на одобрение другой своей инициативы весьма надеялся. В октябре эсер внес в ГД проект, в котором предложил на законодательном уровне отказаться от дефиниции "иностранный агент". Гудков предлагал сохранить финансовую отчетность некоммерческих организаций, но уйти именно от определения "иностранный агент", поскольку так "стыдно назвать экологов, бизнесменов, которые финансируют российскую науку и образование". Впрочем, депутаты не нашли в такой дефиниции ничего стыдного и законопроект Гудкова поддерживать не будут. 

Без категории: Итоги 2015 года
Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Юридическая консультация: Законотворчество
  
Разместить на:

18+

КС пожаловались на запрет фотосъемки материалов уголовного дела
Гражданин США и России Марк Броновский, который находится в российском изоляторе, пожаловался в Конституционный суд РФ на положения УПК РФ о копировании материалов дела обвиняемым и защитой.
Исполнительная надпись и депозит нотариуса: ФНП разъяснила новеллы в сфере нотариата
В Федеральной нотариальной палате прошел вебинар на тему применения исполнительной надписи нотариуса и принятия денег в его депозит для расчетов между сторонами сделки.
Правительство продлит заморозку накопительной части пенсий
Трансферт Пенсионному фонду не закладывается в проект бюджета, объяснила решение вице-премьер Ольга Голодец.
Автомобилиста оштрафовали за остановку на обочине по требованию инспектора ГИБДД
Остановившись по требованию сотрудника ДПС, водитель пересек сплошную линию, отделяющую проезжую часть от обочины, за что ему выписали штраф.
Кассация объяснила, почему адвокаты вправе предъявлять Суддепу административные иски
Такое решение принял президиум Мособлсуда по жалобе адвоката АПМО Сергея Глазова, которому не было выплачено денежное вознаграждение за защиту фигурантов уголовных дел.
Вчера
20:06 Сенат Бразилии объявил импичмент президенту Дилме Руссефф
Главой страны до конца 2018 года назначен вице-президент Мишел Темер.
19:35 "Рейдерский захват" РАО: недовольная группа авторов выбрала нового гендиректора
Текущий менеджмент Российского авторского общества считает выборы нелегитимными.
18:52 Суд отказался вернуть в прокуратуру дело участников гонки на Gelandewagen
Адвокаты в своем ходатайстве указали, что в обвинительном заключении много нецензурной лексики (лихачи применяли ее к полицейским), а это недопустимо для официальных документов.
18:24 Учредителям адвокатских кабинетов предложили принимать клиентов в общем офисе
Это пилотный проект, запущенный Адвокатской палатой Санкт-Петербурга.
18:01 Суд Швейцарии отклонил апелляцию Паралимпийской сборной России
"Да, апелляция отклонена", – подтвердили в пресс-службе ПКР.
17:56 Минюст решил проблему коммориентов
Ведомство предлагает указывать в форме бланка записи акта о смерти и в соответствующем свидетельстве момент смерти вместо ее даты.
17:36 Экс-генподрядчик "Зенит-Арены" подал три иска к правительству Санкт-Петербурга
В представленных в картотеке материалах суть исков не указана, в "Трансстрое" подачу исков не комментируют.
17:15 В ГД предлагают повысить оклад учителей до средней зарплаты по стране
Депутат Олег Смолин считает, что средний оклад воспитателей детсадов, учи­телей и некоторых других педагогических работников должен быть не меньше, чем средняя зарплата по России.
17:09 В США составили рейтинг юрфирм с самыми счастливыми сотрудниками
Авторы исследования изучили данные, полученные от сотрудников 200 лучших юрфирм США. Респондентам было предложено присвоить юрфирме балл по шкале от одного до пяти в 12 категориях.
16:50 Сорвалась сделка по слиянию кондитерских гигантов Mondelez и Hershey
Занимающая второе место в мире по доле рынка Mondelez предлагала приобрести акции занимающего пятое место в мире Hershey за $23 млрд.
16:32 Депутат-оппозиционер пожаловался Лебедеву на ограничение доступа к правосудию
Оппозиционер Дмитрий Гудков просит председателя ВС разобраться в споре, где ответчик оказался лишен возможности защитить свои интересы из-за оплошности сотрудников миграционной службы.
16:30 ФАС: Мосприрода незаконно потребовала описать принадлежащие ей ёлки
УФАС признало Мосприроду нарушившей закон о контрактной системе при проведении аукциона на оказание услуг по монтажу и оформлению искусственных елей к новогодним праздникам.
15:35 Судьи США стали чаще цитировать нецензурные выражения в апелляционных решениях
При вынесении решений судьи могут заменить ругательство пунктуационными звездочками или словом "F-word". Однако в ряде случаев они выбирают полное написание нецензурного выражения.
15:15 ЦБ будет сообщать банкам и НФО о подозрительных клиентах
Они будут получать от регулятора информацию о случаях, когда их клиентам было отказано в проведении операций и заключении или расторжении с ними договоров банковского счета (вклада).
14:53 Dentons выиграла 24-миллионный тендер РФПИ по проведению юрэкспертизы
Победителем стало акционерное общество "Дентонс Юроп". Итоги конкурса подведены 29 августа.
14:45 В ГД внесен законопроект о создании реестра утративших доверие чиновников
Реестр будет публиковаться на федеральном портале государственной службы и управленческих кадров, а порядок размещения такой информации на сайте кабмин определит в дальнейшем.
14:29 SEC заплатит $22 млн информатору, который помог раскрыть мошенническую схему в компании
Представитель SEC Джейн Норберг подчеркнула, что "без помощи информатора правоохранительным органам было бы чрезвычайно сложно самостоятельно раскрыть мошенничество с ценными бумагами".
13:50 Столичный метрополитен заработал 1 млрд рублей после исполнения предписания ФАС
Московский метрополитен исполнил предписание службы и продолжил аукцион на размещение рекламы в метро с момента завершения предыдущих торгов.
13:41 СКР закрыл одно из дел против Березовского в связи с его смертью
Адвокату беглого олигарха неизвестно, обжаловал ли кто-то данное решение.
13:37 ВС подождет правительственного разрешения на огнетушители
В 2014 году правительственный акт, регламентирующий тушение пожаров определенными огнетушителями, изменился. Поправки исключили возможность ликвидации возгораний водоэмульсионными устройствами. Фирма, которая их производит, лишилась части заказов и обратилась в суд, чтобы признать такие изменения в документе Правительства незаконными.
13:12 Правительство дополнительно выделит 1,4 млрд рублей на поддержку автопрома
Эти деньги пойдут на реализацию приоритетных проектов в данной сфере.
12:53 Кассация поправила суды по вопросу о нарушении права обвиняемого на защиту
Мособлсуд представил информационный бюллетень судебной практики за первый квартал 2016 года.
12:37 Минфин намерен ограничить чиновникам аренду мощных автомобилей
При этом ведомство планирует распространить такое требование на государственные и муниципальные унитарные предприятия.
12:35 Amazon и McDonald's грозят штрафы в Евросоюзе за налоговые нарушения
Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер не уточнила, когда будут завершены расследования в отношении этих компаний.
12:18 Суд отменил отстранение Дода от должности председателя совета директоров "Квадры"
Мосгорсуд отменил решение Басманного райсуда в отношении бывшего главы "Русгидро", обвиняемого в растрате 73 млн рублей.
11:42 Минюст разработал правила внутреннего распорядка исправительных центров
Одновременно с этим ведомство представило проект порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ.
11:42 В юридической школе Гарварда начали оцифровывать библиотеку
В настоящее время библиотека юридической школы Гарварда насчитывает 40 миллионов страниц документов прецедентного права (case law).
11:15 Власти Москвы сохранят тарифы на эвакуацию автомобилей с 1 сентября
Изменение тарифов предполагается с 1 сентября в связи с введением в действие новой методики Федеральной антимонопольной службы.
11:02 Медведев утвердил типовую форму трудового договора для микропредприятий
Она включает в себя различные варианты заполнения отдельных положений и условий, а также особенные условия, применяемые для дистанционных и надомных работников.
10:20 Россия создаст организацию правозащитников для СНГ
Организация объединит общественные организации и правозащитников и призвана стать аналогом международных организаций Human Rights Watch и Amnesty International.
10:17 Путин не исключает введения приоритета зарплат перед другими выплатами
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил скорректировать ГК и закрепить в нем приоритет зарплаты в том числе перед взносами в социальные фонды и налогами.
10:15 Во Франции откроются центры дерадикализации от исламизма
Первый подобный центр по перевоспитанию радикализированной молодежи откроется уже через две недели в долине Луары в городе Бомон-ан-Верон.
10:05 Разыскиваемый США программист Миронов вылетел из Армении в Россию
По данным полиции Армении, россиянин с 11 мая 2016 года разыскивается правоохранительными органами США.
09:50 Счетная палата сообщила о незаконном выводе из страны 1,2 трлн рублей
СП проанализировала данные Федеральной таможенной службы за период с 2013 по 2015 год.
09:46 Минпромторг попросит Путина продлить подготовку к выполнению "закона Яровой"
Для детальной проработки проекта ведомство попросит отсрочку до ноября.
09:09 Кремль готовит отставку губернатора Петербурга Полтавченко
После увольнения Георгий Полтавченко может занять пост руководителя одной из федеральных силовых структур либо должность в правительстве.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.08)
Предложение о лишении работающих пенсионеров пенсии назвали на совещании в Белом доме человеконенавистническими. - СП оценила объем незаконного и общедоступного вывоза капитала из РФ. - Предприниматель, получивший от ИКЕА 25 млрд рублей, хочет еще 120 млрд. - Зампред «Парнаса» представил доклад о криминале в «Единой России».
08:55 СКР высказался против раскрытия первичной статистики по преступности
СКР подготовил отрицательный отзыв на законопроект об обнародовании Генпрокуратурой первичных данных криминальной статистики.
08:32 Минфин предложил ввести акциз на сладкие напитки
Таким образом, государство в 2017 году сможет привлечь в казну 25 млрд рублей, в 2018 – 27 млрд рублей, в 2019 - 28 млрд рублей. Пока неизвестно, с каких напитков будет взиматься акциз.
08:16 Минфин предлагает закрыть бюджетный дефицит повышением ключевых налогов
Минфин озвучил несколько радикальных идей по увеличению основных налогов для ликвидации бюджетного дефицита.
30 августа 2016
20:09 Суды впервые начали применять судебные штрафы
В Кировской области суд впервые применил к фигурантам дел новеллу УК о замене уголовной ответственности судебным штрафом.
19:27 Госдеп выплатит $3 млн за информацию об экс-командире таджикского ОМОНа
Гульмурода Халимова американские власти считают одним из лидеров запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство".
19:00 ФАС предписала Суддепу изменить документацию на закупку мебели для судов
Участники конкурса вводились в заблуждение относительно правил чтения математических знаков.
18:34 Генри Резник защитит в ВС осужденного за перепост статьи о нацизме
Житель Перми Владимир Лузгин был осужден за репост "ВК" материала, где говорилось о развязывании СССР и Германией Второй мировой войны и тесном сотрудничестве коммунизма и нацизма.
18:10 В Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья"
7 и 8 октября в Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья".
18:00 Глава Apple Тим Кук раскритиковал решение Еврокомиссии о штрафе в 13 млрд евро
В частности, глава Apple Тим Кук отметил, что предписание ЕК отрицательно скажется на инвестициях в Европу и создании новых рабочих мест.
17:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям отправить чартеры в Турцию 3 сентября
Первые пассажирские чартерные рейсы в Турцию будут выполнены 3 сентября авиакомпаниями "Азур Эйр", "Ай Флай" и авиакомпанией "Северный ветер".
17:38 Госинспекция Москвы готовит третий список незаконного самостроя под снос
В Госинспекции не назвали точную дату появления списка на снос.
17:35 ОБСЕ просит Лебедева предоставить тексты актов ВС по избирательным спорам
С начала августа в РФ открыта миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по наблюдению за выборами в Госдуму.
17:34 Юрфирмы США в ближайшие годы ожидает волна увольнений пожилых юристов
В отчете Major, Lindsey & Africa, в частности, указывается, что 16% партнеров юрфирм уйдут на пенсию в течение ближайших пяти лет, еще 38% намерены уволиться в ближайшие 10 лет.
16:48 Экс-глава ФСИН Реймер не признал вину в хищении 2,7 млрд рублей
Уголовное дело против Реймера было возбуждено два года назад по материалам проведенной ФСИН ревизии.
16:20 С 1 сентября ГИБДД начнет принимать экзамены на права по новым правилам
Усложняются некоторые упражнения, а также меняется порядок приема теоретической части.
15:57 ЦБ предостерег от неподконтрольных ему потребительских обществ
Регулятор предупредил, что потребительские общества не находятся под его надзором и не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.