Арбитражный суд Челябинской области

История

Арбитражный суд Челябинской области является преемником государственного арбитража СССР, хотя правовая природа арбитражного суда имеет принципиальные отличия от прежней арбитражной системы, и призван разрешать экономические и иные, подведомственные ему, споры.

Историю судебно-арбитражной системы принято вести с 21 сентября 1922 года, когда было утверждено Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями и созданы первые арбитражные комиссии. В мае 1931 года было утверждено Положение о Государственном арбитраже. В 1934 году с образованием Челябинской области при облисполкоме Челябинского областного совета народных депутатов был создан Челябинский Госарбитраж. Становление Челябинского областного арбитража было связано с промышленным Урало-Кузбасским проектом. Поэтому высокий процент в общем количестве арбитражных споров занимали споры по строительным подрядам, поставкам продукции в области металлургии и машиностроения. Первым главным арбитром был назначен С.А. Блохин. В годы войны количество исков резко сократилось. Арбитражная практика времен войны была непосредственно связана со снабжением фронта всем необходимым и организацией работы эвакуированных на Южный Урал предприятий. Кроме того, в условиях военного времени арбитраж был наделен полномочиями жестко применять меры имущественного воздействия.

В арбитражной практике 1950-1980-х годов наибольший процент занимали преддоговорные споры — разногласия между предприятиями и организациями по пунктам предстоящего договора (в 1980-е годы Челябинский Госарбитраж рассматривал свыше 9 тысяч преддоговорных споров в год). Проекты хозяйственных договоров изучались арбитражем на предмет соответствия законодательству, а также обоснованности и четкости определения взаимных прав и обязанностей. Затем по результатам проверки договоров предприятиям предлагалось внести те или иные изменения. Кроме того, органы Госарбитража имели право возбуждать дела по своей инициативе, если располагали данными о каких-либо нарушениях.

К моменту реорганизации Госарбитража в арбитражный суд (1991-1992 годы) Челябинский арбитраж насчитывал 11 отделов, рассматривавших, к примеру, споры по поставкам металла, по договорам контрактации сельскохозяйственной продукции, по капитальному строительству, споры по делам, связанным с природными ресурсами, по железнодорожным перевозкам и т. д.

Весной 1990 года в Госарбитраж СССР из Челябинского арбитража было отправлено письмо "О методических рекомендациях Госарбитража СССР". Огромная и сложная аналитическая работа, исполненная в 1950-1980 годах Челябинским Госарбитражем, была сведена на тот период — заместителем главного государственного арбитра Ю.Д. Тросманом к принципиально важной формуле: "В современных условиях перехода к регулируемым рыночным отношениям Госарбитраж из органа специальной юрисдикции должен трансформироваться в орган, адекватный хозяйственному суду".

17 мая 1991 года Верховный Совет СССР принял два закона, в корне изменивших деятельность арбитражных органов: закон "О Высшем Арбитражном Суде СССР" и закон "О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР". Эти законы устанавливали судебный порядок защиты прав и интересов предприятий и организаций. Кроме того, новыми законами предусматривалось расширение компетенции арбитражных судов — теперь в их ведении оказывались и споры о признании недействительными ненормативных актов органов государственного управления. 4 июля 1991 года Верховным Советом РСФСР был принят Закон РСФСР "Об арбитражном суде". 5 марта 1992 года Верховный Совет Российской Федерации принимает первый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, 26 июня 1992 года — Закон "О статусе судей в Российской Федерации", признавший арбитражных судей полноправными членами судейского сообщества. Наконец, принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации признала самостоятельность органов судебной власти и определила место арбитражных судов в единой судебной системе Российской Федерации. После принятия Конституции РФ ,части первой Гражданского кодекса РФ, другого законодательства, появилась необходимость в новом законе об арбитражных судах.

В 1995 году был принят Федеральный Конституционный Закон "Об арбитражных судах в РФ" и Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

С 01 сентября 2002 года вступил в законную силу новый Арбитражный процессуальный кодекс РФ, который в настоящее время определяет процессуальную форму осуществления правосудия в арбитражных судах РФ.

Создание в Российской Федерации системы арбитражных судов, специализирующихся на рассмотрении предпринимательских и иных экономических споров явилось закономерным шагом на пути осуществления правовой и судебной реформы. В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ. Система арбитражных судов в РФ включает в себя Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ (суды первой инстанции).

Арбитражный суд Челябинской области является арбитражным судом субъекта РФ в соответствии со ст. 34 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Арбитражный суд Челябинской области начал свою работу на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 02.07.1992 г. "Об избрании Челябинского областного арбитражного суда". Изначально суд функционировал в составе 14 судей.

На данный момент в Арбитражном суде Челябинской области действуют две судебные коллегии: коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, и коллегия по рассмотрению споры, возникающих из гражданских и иных правоотношений. В обеих коллегиях действует по три судебных состава, каждый из которых имеет свою специализацию.

В настоящее время в суде работают 58 судьи. Штатная же численность судейского корпуса насчитывает 67 ставок, поэтому в суде продолжает проводиться планомерная работа по организации подготовки кандидатов на должность судьи.

За время существования арбитражного суда сложился высокопрофессиональный, творческий, работоспособный коллектив единомышленников, считающий своими главными задачами обеспечение скорого, объективного и справедливого разрешения споров, оперативную выработку подходов к пониманию и применению законодательства. 

Начиная с 2000 года, Арбитражный суд Челябинской области осуществляет тесное взаимодействие со СМИ. В региональных и федеральных журналах публикуются статьи судей и работников аппарата суда по проблемам законодательства и по вопросам арбитражной практики. В 2002 году суд открыл свой официальный сайт в сети Интернет. В 2006 году в целях повышения доступности и открытости правосудия сайт был модернизирован. Открыты новые разделы, каждый посетитель имеет доступ к судебным актам арбитражного суда, к графику судебных заседаний.

Важной задачей в современных условиях является и развитие материально-технической базы арбитражного суда Челябинской области. Значительное содействие в ее формировании (реконструкция здания арбитражного суда на площади Революции, расширение площадей, обеспечение компьютерной техникой и оргтехникой и т.д.) арбитражному суду оказывают Правительство Челябинской области и Администрация города Челябинска. Если ранее арбитражный суд занимал только четыре этажа здания по улице Воровского, 2, то в 2006 году в ведение Арбитражного суда Челябинской области были переданы еще три этажа. Поэтапно была проведена реконструкция помещений: кабинеты судей и их помощников и специалистов каждого из судебных составов теперь находятся в непосредственной близости друг от друга.

Применение новейших современных технологий обеспечивает хороший потенциал для дальнейшего развития и совершенствования суда. Залы судебных заседаний оборудуются компьютерами и записывающей аппаратурой для ведения аудиопротокола. В 2006 году начала свою работу справочно-информационная служба арбитражного суда, оборудован современными раздвижными стеллажами архив, открылся пункт питания для работников суда и представителей сторон по делу.

Сейчас можно с уверенностью говорить о том, что в суде создана современная материальная база, позволяющая успешно решать все вопросы четкого и своевременного прохождения дел, обеспечения плодотворной деятельности судей и работников аппарата суда. В свою очередь, современные технологии и хорошие условия работы в совокупности со знаниями, ответственностью и целеустремленностью, опытом и слаженной работой судей должны научить людей чтить и уважать верховенство Закона, а, следовательно, обеспечить уверенное движение государства и общества по пути демократии и прогресса.

Место в судебной системе

Арбитражный суд Челябинской области относится к первому уровню системы арбитражных судов. Данный суд в соответствии со статьей З6 федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г.   1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации": рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;изучает и обобщает судебную практику;подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного суда Челябинской области действует в составе председателя  суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает вопросы судебной практики и организации работы суда.

В Арбитражный суд Челябинской области входят коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений и коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений. Судебные коллегии рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В составе судебных коллегий образованы восемь судебных составов, которые специализируются на рассмотрении дел определенных категорий по первой инстанции. Судебные составы возглавляют председатели судебных составов.