ПРАВО.ru
Legal Digest
5 сентября 2018, 8:11

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (5.09)

– Определены сроки по законопроектам в сфере цифровой экономики. – Покупателей нежилых помещений уравняют в правах с дольщиками. – Бизнес обеспокоен изменениями в регулировании транспортной безопасности. – Google предупредили из-за оппозиционной рекламы. – Центробанк допустил повышение ключевой ставки. – 2,2% кандидатов в парламенты имеют судимость.

Главное

«Коммерсант» рассказывает, что наблюдательный совет АНО «Цифровая экономика» утвердил ключевые этапы работы по базовым направлениям одноименной госпрограммы на 2018–2019 годы («Чиновников вовлекли в «Цифровую экономику»). Речь идет о значимых мероприятиях, которые способны дать наибольший эффект. По ним бизнесу обещан максимальный режим содействия исполнительной власти. Ожидается, что эти этапы будут оформляться как поручения президента и правительства. Нормативная часть включает принятие законов о цифровых финансовых активах и о краудфандинге, а также об электронной цифровой подписи. К 4-му кварталу 2018 года планируется обеспечить полноценную идентификацию населения в интернете, признать электронную форму сделки и электронный документооборот, ввести налоговые стимулы для цифровых инвесторов, легализовать смарт-контракты и криптовалютные инвестиции. Ко 2-му кварталу 2019 года надлежит легализовать электронные трудовые книжки, ввести электронное судопроизводство и нотариат, создать механизм регуляторных «песочниц» и условия для развития законодательства в области робототехники и искусственного интеллекта.

Покупателей нежилых помещений в многоквартирных домах могут уравнять в правах с дольщиками, пишет РБК Банкротство стирает очередность»). Такие поправки готовят Минстрой и госкорпорация «Дом.РФ». Сейчас при банкротстве застройщика право на недвижимость имеют только те, кто инвестировал в квартиры. Требования по нежилому фонду попадают в четвертую очередь кредиторов и удовлетворяются как денежные – нередко по остаточному принципу. Согласно законопроекту, если нежилое помещение не превышает 7 кв. м, то его покупатель сможет рассчитывать не на денежную компенсацию, а на саму площадь – например, на кладовку или машино-место. Приоритет таких требований повышается до третьей очереди. Эксперты считают, что поправками необходимо предусмотреть создание реестра требований передачи нежилых помещений.

Суды

Суд арестовал нового фигуранта дела «Суммы»

Тверской районный суд Москвы отправил под стражу бывшего топ-менеджера АО «Объединенная зерновая компания» Романа Грибанова, сообщает «Коммерсант». Он проходил свидетелем по уголовному делу совладельцев ГК «Сумма» Зиявудина и Магомеда Магомедовых, которых обвиняют в создании организованного преступного сообщества. Теперь экс-управленцу вменяют участие в ОПС (ч. 2 ст. 210), а также растрату (ч. 4 ст. 160 УК). В 2012–2013 годах Грибанов сопровождал сделки по приобретению зерна у британской Newbay Investments L. P., сорвавшиеся после получения поставщиком предоплаты в $20 млн. По версии следствия, сделки были фиктивными, а деньги оказались выведены в структуры, подконтрольные Зиявудину Магомедову.

ВС Греции решил выдать России создателя крупнейшей криптобиржи

Верховный суд Греции разрешил экстрадицию на родину гражданина РФ Александра Винника, пишет «Коммерсант». Он был задержан в июле 2017 года по запросу США, где россиянина обвиняют в отмывании от $4 млрд до $9 млрд через криптовалютную биржу ВТС-е. Под стражей Винник провел более года. За этот период греческий суд разрешил выдать его не только в США, но и во Францию: её правоохранительные органы хотят допросить его по делу о вымогательстве на €130 млн через ту же биржу. Россия вменяет своему гражданину мошенничество на 600 000 руб. Сам Винник заявил, что готов вернуться в РФ, а преступления, вмененные ему США и Францией, не признает. Окончательное решение должен вынести министр юстиции Греции.

«Российская газета» пишет, что Верховный суд РФ фактически запретил должникам переписывать имущество на супругов и детей без учета интересов взыскателей. Инстанция рассмотрела кейс, в рамках которого семейная пара, не затевая развода, разделила имущество. Это позволило снять арест с собственности главы семейства, который задолжал почти 2 млн руб. Взыскатель оспорил эту процедуру. ВС отменил решения нижестоящих судов, утвердивших мировое соглашение, и направил дело на новое рассмотрение.

Нормотворчество

«Коммерсант» пишет, что «Опора России» раскритиковала поправки Минтранса, которые фактически вводят ответственность за транспортную безопасность для собственников и членов советов директоров. Законопроект относит к их компетенции решения о выделении денежных средств на исполнение соответствующих требований. По мнению бизнес-объединения, такой  подход «противоречит сложившимся понятиям служебных функций». Поправки могут привести к тому, что по этим вопросам будут бояться голосовать. Кроме того, инициатива является «опасным прецедентом, который может распространиться и на другие сферы: налоговую, экологическую и т. д.», сказано в письме вице-премьеру Максиму Акимову. Отдельно «Опора» высказывается против введения оборотных штрафов за нарушение транспортной безопасности. Там уточняют, что малому и среднему бизнесу подобные санкции грозят банкротством.

Минюст опубликовал законопроект, ужесточающий контроль за некоммерческими организациями (НКО), которые занимаются работой по профилактике инфицирования ВИЧ и имеют иностранное финансирование, пишет «Коммерсант». Таковым придется предоставлять «в уполномоченный правительством РФ орган исполнительной власти» программу и «иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий в сфере предупреждения (профилактики) распространения ВИЧ-инфекции». Этот орган в 30-дневный срок согласует или представит мотивированное решение о запрете программы на территории России. Невыполнение решения о запрете повлечет ликвидацию НКО. Документ вызвал критику со стороны общественников. Чиновники утверждают, что разрабатывали инициативу совместно с Минздравом. Также в Минюсте заверяют, что поправки «не предполагают проведения проверок в отношении указанных организаций».

Путин расширил перечень государственных тайн

Владимир Путин подписал указ, который расширяет перечень засекреченных лиц, пишут «Ведомости». К гостайне отнесены «сведения о привлекаемых к выполнению разведывательных заданий сотрудниках внешней разведки России, не входящих в кадровый состав» разведывательных структур. Сведения о завербованных агентах или доверенных лицах, которые сами не являются кадровыми разведчиками, и так всегда были секретными, очевидно, что речь идет о новом явлении, возникшем недавно, считает источник. Он предполагает, что речь может идти в том числе о бойцах так называемой частной военной компании Вагнера, действующих на юго-востоке Украины и в Сирии.

У лишившегося работы заёмщика должно быть право реструктуризации ипотеки

«Коммерсант» пишет, что ипотечные заемщики, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, могут получить неоспоримое право на реструктуризацию кредита. Соответствующий законопроект разрабатывают Банк России и госкорпорация «Дом.РФ». Воспользоваться подобным правом можно будет лишь раз в жизни, уточнила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Кредитора обяжут удовлетворять требование о реструктуризации – при определенных условиях и в ограниченном количестве случаев. Ранее аналогичную идею в письме Набиуллиной озвучил Общероссийский народный фронт. Организация предлагала такие параметры: снижение платежной нагрузки не менее чем на 50%, на срок не менее чем шесть месяцев, при этом реструктуризация возможна не более двух раз в принципе или не чаще чем в 5–7 лет. Банкиры к этой инициативе относятся скептически.

Разработан нацстандарт по обеспеченности объектов с массовым пребыванием людей средствами индивидуальной защиты, сообщают «Известия». Планируется, что новый ГОСТ вступит в силу с 1 февраля 2019 года. Он станет обязательным для школ и детсадов, поликлиник и больниц, гостиниц и общежитий, кинотеатров и спортивных сооружений, ТЦ и ресторанов, офисных помещений. Упомянутые объекты должны быть оснащены не только огнетушителями, но и так называемыми самоспасателями для безопасной эвакуации: противогазами, респираторами и специальными огнестойкими накидками. Стандарт устанавливает требования к их количеству, качеству, месту размещения и правилам эксплуатации.

«Коммерсант» пишет, что представители «Единой России» начали вносить в региональные парламенты законопроекты о льготах для граждан предпенсионного возраста в связи с пенсионной реформой. Их анонсировал президент Владимир Путин в своем телеобращении к населению. Все проекты идентичны: гражданам, которые должны были выйти на пенсию (мужчинам 60 лет и женщинам 55 лет), сохранят действующие льготы на переходный период.

Другое

«Ведомости» сообщают, что Банк России предупредил о возможности повышения ключевой ставки. Оснований снижать ставку немного, «если не сказать, они отсутствуют», заявила вчера председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Есть основания для сохранения нынешнего значения; кроме того, появились «некоторые факторы», которые позволяют «положить на стол» и вопрос её повышения. Основными такими факторами Набиуллина назвала высокую волатильность на финансовых рынках по всему миру, а также более быстрый возврат инфляции в России к 4-процентному таргету. С марта ЦБ сохраняет ставку на уровне 7,25%.

РБК пишет, что около 2,2% кандидатов, которые баллотируются в региональные и муниципальные парламенты на выборах 9 сентября, имеют судимость. Это 1200 из 52 200 человек. Больше всего судимых среди самовыдвиженцев – 4,6%. Среди кандидатов от «Единой России» – 1,5%. От КПРФ и «Яблока» – 3,5 и 3,4%. Самые частые преступления, за которые были осуждены кандидаты, – это кражи (каждый пятый с судимостью), побои и умышленное причинение вреда здоровью (каждый десятый), хулиганство (почти 9%). 62% указали, что судимость погашена, 17% – что снята. Один из кандидатов в муниципальные депутаты в Татарстане имеет девять снятых судимостей, в том числе одну – за разбой.

Глава Минкультуры Владимир Мединский инициировал два уголовных дела о растрате бюджетных средств, которые были выделены Фондом кино на производство фильмов «Суперпапа», «Боб» и «Сны Севы Горелова» (ч. 4 ст. 159 УК), пишет РБК. Две первые ленты получили 25 млн руб. в 2012 году, их должна была снимать компания «Артополион». Третий фильм выпустила ныне банкротящееся ООО «Кинокомпания «25-й этаж». Ей в 2016 году досталось 10 млн руб. Обвиняемых пока нет. Полиция утверждает, что деньги были похищены «под предлогом съемок».

«Ведомости» рассказывают, что Центризбирком, Роскомнадзор, Генпрокуратура и Федеральная антимонопольная служба предупредили Google о недопустимости нарушения избирательного законодательства. Эти предупреждения связаны с рекламой оппозиционного политика Алексея Навального. Он призывает не голосовать на выборах 9 сентября за чиновников, которые поддержали пенсионную реформу. «Речь идет о том, что Навальный приобретает, по нашим сведениям, у Google рекламные инструменты компании для размещения на YouTube информации о проведении массового мероприятия, которое носит политический характер», – комментируют в Центризбиркоме. Оппозиционер организует протестные акции в Санкт-Петербурге и Москве, в первом случае она согласована с городскими властями, во втором – нет. Проведение предвыборной агитации в день голосования и предшествующий ему день запрещены, напоминает ЦИК. Там уведомили Google, что вмешательство иностранных компаний в избирательный процесс в любых формах не допускается и будет расцениваться как нарушение. Отсутствие со стороны Google должной реакции «будет являться прямым вмешательством во внутренние дела России», категоричны в Роскомнадзоре. Представитель Google заявил, что компания всегда реагирует на обращения госорганов.

Шесть избирательных участков на выборах мэра Москвы откроются на два часа раньше – в 6 часов утра, пишет «Коммерсант». Соответствующее решение принято Мосгоризбиркомом. Перенос объясняется голосованием сотрудников Росгвардии, которые в день выборов (9 сентября) и в день города (8 сентября) будут следить за безопасностью в столице. Остальные избирательные участки будут работать с 8 до 22 часов.