Поводом для разработки поправок стало решение Конституционного суда по жалобе Юрия Рейнхиммеля. В 2016 году его оштрафовали на 500 руб. за превышение скорости, но постановление о штрафе пришло уже по истечении 20-дневного срока скидки, предусмотренного ст. 32.2 КоАП. Суды отказались восстанавливать льготный срок оплаты. КС в своем решении напомнил о принципе равенства и указал на преимущество водителей, которых штрафуют «на месте»: они получают копию протокола об административном правонарушении сразу же. Такой возможности лишены те, кто превысил скорость и попал «под камеру»: им «письма счастья» могут идти достаточно долго – до 21 дня.
Законопроект вносит изменения в ст. 31.8 и 32.2 КоАП. Новелла предполагает, что в случае поступления почтового отправления после истечения этого срока, оно подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлечённого к административной ответственности.
Депутаты поддержали законопроект единогласно, но один из авторов законопроекта о «дисконте» по штрафам, единоросс Вячеслав Лысаков, раскритиковал решение КС. «Мы не зря прописали в законе, что водителю дается 20 дней именно с момента фиксации административного правонарушения. Мы сделали так специально», – заявил он. По его словам, задумка была в том, чтобы мотивировать граждан проверять штрафы через интернет, а не ждать «писем счастья». «Мы своим законом сделали шаг по уменьшению бумажного документооборота. Это решение (Конституционного суда – «Право.ru») возвращает нас в пучину бумажного документооборота», – заявил депутат.
Законопроект № 481353-7 «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».