Поправки касаются подсудности уголовных дел по административной преюдиции. Их предлагается отдать на рассмотрение судьям районных судов. Речь идет о «мелких» составах. Например, о нарушении ПДД (ст. 264.1 УК), розничной продаже алкоголя детям (151.1 УК) или нанесении побоев (ст. 116.1 УК) для тех, кто уже получил административное взыскание. Такие дела нередко попадают к одному и тому же мировому судье, потому что повторное нарушение часто совершается по тому же адресу. В итоге такой судья, по сути, проверяет свое старое «административное» решение, чтобы решить, привлекать ли человека к уголовной ответственности.
Закон разрешает менять территориальную подсудность уголовного дела в том случае, если «объективность и беспристрастность судьи может быть поставлена под сомнение» (п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК). Ходатайство об изменении территориальной подсудности рассматривает вышестоящий суд. Таким образом, решение не принимает председатель суда первой инстанции. На разрешение ходатайства об изменении территориальной подсудности планируют отвести 10 дней, а установление такого самостоятельного срока, как ожидается, должно упорядочить процедуру.