Главное
Минэкономразвития подготовит официальную оценку налоговой нагрузки на отрасли промышленности, пишет «Коммерсант». До 15 марта в правительство должен быть представлен финальный вариант соответствующей методики. До 15 апреля налоговая служба снабдит МЭР данными, необходимыми для вычислений, в агрегированном виде. Итоговая оценка поступит в кабмин к 15 мая. Сейчас методики нет, а по ее поводу ведутся дискуссии. В октябре вице-премьер Дмитрий Козак поручал МЭР разработать подходы к оценке именно налоговой нагрузки «в зависимости от доли добавленной стоимости в создаваемой продукции». Министерство хочет исключить из формулы НДПИ и НДС. Минэнерго выступает за то, чтобы не учитывались также акцизы и расходы на услуги госмонополий, но МЭР против последнего пункта. Минфин предлагает оценивать доходность проектов в отраслях, а также дифференциацию внутриотраслевого фискального бремени, чем уже занимаются налоговые органы. Оценка фискальной нагрузки принципиально зависит от того, для чего она нужна, подчеркивают в финансовом ведомстве. Минпромторг в межведомственной переписке прямо упоминает возможность правительства оценивать «целесообразность» изменения налогообложения отраслей.
«Ведомости» рассказывают, что представители оппозиционных партий не поддерживают идею с экспериментом по дистанционному электронному голосованию на сентябрьских выборах в Мосгордуму. Законопроект о его проведении внесен в Госдуму депутатами «Единой России» и ЛДПР. Электронное голосование предлагается проводить в одном или нескольких одномандатных округах одновременно с традиционным – через портал государственных и муниципальных услуг. Его порядок и технология должны быть определены столичным законом. Оппозиция опасается, что создается новый механизм для манипуляций электоральным процессом – неясно, как проконтролировать ход такого волеизъявления. Региональный законопроект будет разрабатываться с учетом всех заинтересованных сторон, заверил председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов на круглом столе в рамках Московского гражданского форума. Зампред Центризбиркома Николай Булаев сказал, что систему можно будет протестировать накануне дня выборов. Замглавы департамента информационных технологий Артем Костырко сообщил, что «обеспечение тайны голосования с технологической стороны возможно», пишет «Коммерсант». «Внутри программы сам избиратель и его голос будут разорваны. Между нажатием кнопки голосования и самим пользователем будет цепочка серверов, которые полностью защищены. Будет также реализован алгоритм, при котором участники не смогут внести в него изменения с момента его опубликования. Это снимает вопрос о возможности повлиять на ход голосования», – заявил он.
Суды
Депутат Госдумы от КПРФ Александр Некрасов может быть привлечен к субсидиарной ответственности вместе со своей супругой Еленой, пишет «Коммерсант». Этого добивается госкорпорация «Дом.РФ», которой ООО «Абсолют» задолжало 804 млн руб. за аренду земли в Новой Москве. Также в числе соответчиков значится группа топ-менеджеров, управляющих его активами. «Абсолют» – дочерняя структура ГК «Лидер Групп», одного из крупнейших девелоперов России. По сведениям госкорпорации, контроль над должником осуществлялся консолидированной группой через 28 юрлиц, а основным бенефициаром выступает Некрасов. Взаимосвязанным является дело о банкротстве ООО «Титан», которое должно «Дом.РФ» около 400 млн руб. и управляется теми же лицами.
«Коммерсант» пишет, что Московский городской суд освободил из-под стражи члена ОНК Дениса Набиуллина. Следственный комитет добивался продления меры пресечения, ссылаясь на особую сложность расследования, но получил отказ. Утверждалось, что Набиуллин, имеющий «обширные связи» в правоохранительных структурах Москвы и РФ, может использовать их, в том числе для оказания давления на свидетелей и потерпевшего. Общественник обвиняется в том, что обманом получил $500 000 и 300 0000 руб. от подследственного банкира Ильдара Клеблеева, которому обещал добиться его выхода из СИЗО. Набиуллин был задержан в декабре 2017 года в ходе оперативного эксперимента. Ближайшие три месяца он проведет под домашним арестом.
Московский городской суд отклонил жалобу на заочный арест экс-советника главы Росрыболовства Юрия Хохлова, пишет «Коммерсант». Следствие считает, что тот входил в группу решальщиков, пытавшихся за вознаграждение продать место руководителя аукционного дома для реализации квот на вылов рыбных ресурсов на Дальнем Востоке и должность ректора Камчатского государственного технического университета (ст. 30 и ст. 159 УК). Первую должность за $7 млн согласился купить полицейский Алексей Бурцев. Оперативный эксперимент позволил задержать всех подозреваемых, кроме Хохлова, который отказался получать бумажную «куклу». После этого он уехал в Литву – как настаивает защита, не от следствия, а на работу. Остальные фигуранты уже осуждены.
«Коммерсант» рассказывает, что в Останкинском районном суде Москвы прошли прения по уголовному делу о хищении более 2 млрд руб. из Нота-банка. Гособвинение попросило приговорить бывших совладельцев кредитного учреждения Дмитрия и Вадима Ерохиных к девяти и семи годам колонии, а также оштрафовать на 2,8 млн руб. Гадалке Ноне Михай, которая, по версии следствия, выполняя роль неформального советника банкиров, подстрекала их к хищению 350 млн руб., запрошено пять лет колонии и штраф в размере 400 000 руб. Братьям вменяются несколько эпизодов, датируемых периодом до ноября 2015 года, когда у Нота-банка была отозвана лицензия. Сам банк стал широко известен в связи с делом полковника МВД Дмитрия Захарченко: следствие считает, что тот предупреждал руководителей финансовой организации о предстоящих следственных действиях.
Московский областной суд приговорил восьмерых участников бунта в Можайской воспитательной колонии к срокам от двух лет и десяти месяцев до трех лет и трех месяцев (ч. 2 ст. 212 УК), пишет «Коммерсант». Подсудимые фактически отбыли наказание с учетом времени, проведенного под стражей. По версии следствия, погром, произошедший в феврале 2016 года, был устроен, чтобы ослабить режим содержания. Жалобы воспитанников на побои не подтвердились. Суд также удовлетворил иск Федеральной службы исполнения наказаний на возмещение ущерба.
Бабушкинский районный суд Москвы заочно арестовал гендиректора ООО «Стальмонтаж-Электросталь» Сергея Уласевича, пишет «Коммерсант». Бизнесмен обвиняется в сокрытии средств от налогообложения (ч. 2 ст. 199.2 УК) и невыплате зарплаты сотрудникам его компании (ч. 2 ст. 145.1 УК) при строительстве стадионов «Самара Арена» и «Мордовия Арена» к чемпионату мира по футболу. Он объявлен в федеральный и международный розыск. По некоторым данным, сейчас Уласевич находится в Черногории. Его компания пытается обанкротиться. Само дело фактически является продолжением разбирательства между ООО «Стальмонтаж-Электросталь» и «Татдорстроем», другой строительной компанией. Последняя в 2017 году инициировала расследование против оппонента, обвинив его в хищении 2,3 млрд руб.
Нормотворчество
«Ведомости» рассказывают, что сегодня Госдума во втором чтении рассмотрит законопроекты об ответственности за распространение фейковых новостей, а также за выражение явного неуважения к обществу и государству в интернете. Накануне комитет по информполитике одобрил как сами документы, так и поправки к ним, резко ужесточающие штрафы. Например, граждане, транслирующие недостоверные новости, заплатят 30 000–100 000 руб.; если те повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, энергетики, промышленности, кредитных организаций – 100 000–300 000 руб., а если фейкньюс причинили вред здоровью или вызвали массовое нарушение общественного порядка, то 300 000–400 000 руб. Для организаций верхняя планка – 1,5 млн руб. За оскорбление органов власти могут наказать на 200 000–300 000 руб., если нарушение было допущено более двух раз. Кроме того, поправки уточняют некоторые формулировки в проектах и освобождают традиционные медиа от их действия, пишет «Коммерсант». «У нас по закону о СМИ уже запрещено распространять недостоверную информацию, и за это нарушение Роскомнадзор уже либо выносит предупреждение, либо в случае повтора лишает лицензии или свидетельства», – сказал глава комитета Леонид Левин. Доступ к сайтам-нарушителям будет блокироваться, но владельцам позволят удалить ненадлежащую информацию.
«Коммерсант» пишет, что законопроект о создании единой системы для проверки сведений об абонентах мобильных операторов прошел первое чтение в Госдуме. Он предусматривает, что информация обо всех владельцах сотовых номеров попадет в общую базу. Доступ к ней получат Банк России, кредитные и некредитные финансовые организации, операторы платежных систем, иные органы и организации, определяемые федеральным законом или правительством по согласованию с ЦБ, в том числе коллекторы. Инициатива позволит пресечь мошеннические действия на финрынке и избавить граждан от ошибочного взаимодействия с кредиторами из-за токсичных телефонных номеров. Система будет представлять собой единую точку подключения для всех участников взаимодействия на базе цифрового шлюза, при этом сбор и хранение данных она осуществлять не будет, комментирует глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков: «Через данный шлюз пользователь сможет получить только информацию от оператора о принадлежности данного номера конкретному лицу». Оператор системы, порядок передачи данных и размер взимания платы за оказание услуг по передаче данных будет устанавливаться правительством по согласованию с ЦБ.
Законопроект, запрещающий продажу микродолей в квартирах, может быть принят во втором чтении уже в весеннюю сессию Госдумы. Об этом «Известиям» сообщили его разработчики из числа депутатов. Речь идет о том, чтобы ограничить образование доли в праве общей собственности на квартиру, если эта доля будет меньшей площади, чем учетная норма жилого помещения. Документ призван защитить россиян от квартирных рейдеров. По данным МВД, из 6755 зарегистрированных в 2018 году фактов мошенничества в сфере недвижимости раскрыто меньше половины – 3196 случаев. Чаще всего такие махинации выявляют в Москве и Московской области, а также в Санкт-Петербурге и городах-миллионниках.
Госдума приняла во втором чтении поправки к закону «О национальной платежной системе», которые касаются электронных кошельков и предоплаченных карт, пишет «Коммерсант». Документ больше не содержит прямого запрета на выдачу наличных с неперсонифицированных электронных средств платежа. С анонимных кошельков и карт можно будет переводить средства компаниям и ИП, гасить кредиты. Для снятия наличных или вывода средств на банковский счет установлены лимиты – до 5000 руб. в день, но не более 40 000 руб. в месяц. Также потребуется пройти упрощенную идентификацию. Новый подход – плод различных компромиссов, который не окажет негативного влияния на рынок и в то же время удовлетворяет требованиям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).
Правозащитный центр «Мемориал» и «ОВД-Инфо» подготовили для комитета ООН по правам человека рекомендации по соблюдению властями права на свободу собраний, пишет «Коммерсант». Они будут использованы ООН для выработки общих предложений государствам по взаимодействию с организаторами и участниками митингов в рамках ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах. Сейчас эту статью по-разному применяют в разных странах. Например, в России, исходя из соображений общественной безопасности, свобода собраний ограничена. Цель комитета ООН заключается в том, чтобы прояснить, какие ограничения допустимы, а какие чрезмерны, комментируют правозащитники. Рекомендации «Мемориала» и «ОВД-Инфо» опираются как на российский, так и на зарубежный опыт. В них среди прочего говорится о необходимости признания законными спонтанных мирных собраний, а также о недопустимости привлечения организаторов или участников несанкционированных мероприятий к ответственности.
Шереметьево разработал типовые правила пользования аэропортами, сообщает «Коммерсант». Документ направлен в Минтранс от лица Международной ассоциации аэропортов. Среди прочего предлагается запретить «приставать к гражданам с предложением навязать услугу», а также попрошайничать, передвигаться по территории на велосипедах, самокатах и роликах, ходить по выключенным эскалаторам и возить детей в багажных тележках. Также под запрет попадут воздушные шары с гелием и квадрокоптеры, потому что их бесконтрольное движение может привести к вмешательству в технологические процессы аэропорта. «Вопрос об установлении административной ответственности за нарушение правил будет решен по усмотрению Минтранса», – уточняют в Шереметьево. Эксперты считают, что документ во избежание избыточного регулирования должен носить рекомендательный характер.
Правительство разработало правила прохода иностранных военных кораблей по Северному морскому пути, пишут «Известия». Таким судам придется уведомить Россию о своих планах за 45 суток и брать на борт российских лоцманов. В проходе может быть отказано, а в случае несанкционированного движения, как считают эксперты, Россия будет вправе применять чрезвычайные меры, вплоть до ареста или уничтожение судна. Правила были разработаны из-за «активизации в Арктической зоне военно-морской деятельности различных государств».
Банк России опубликовал рекомендации по сбору биометрии, сообщает «Коммерсант». Согласно одной из них, если у клиента нет СНИЛС, то поиск его учетной записи нужно производить по паспортным данным. Банкам также следует проинформировать, куда пойдет биометрия клиента – в собственную базу или биометрическую систему.
Другое
«Ведомости» пишут, что акции ряда банков из Австрии, Германии, Нидерландов и Скандинавии подешевели из-за новостей об их вовлеченности в отмывание денег из стран бывшего СССР. Сильнее всего упали акции Raiffeisen Bank International – почти на 15%. Hermitage Capital Management передал австрийским властям о подозрительных транзакциях банка, якобы связанных с уклонением некоторых клиентов от уплаты налогов в России. Будут и новые обвинения, заявил глава Hermitage Уильям Браудер. Также пострадали Deutsche Bank, Nordea, ABN Amro и другие западные банки. Причиной стало расследование консорциума журналистов OCCRP о созданной инвестфондом «Тройка Диалог» сети из более чем 70 офшорных компаний, через которые могло быть выведено порядка $4,8 млрд, в том числе с использованием «криминальных схем».
Росалкогольрегулирование выдало «Яндекс.Маркету» предостережение, сообщает «Коммерсант». Надзорный орган решил, что сервис нарушает запрет на интернет-рекламу спиртосодержащей продукции. Компания должна устранить допущенные нарушения, иначе ей грозит штраф до 300 000 руб. В декабре «Яндекс.Маркет» запустил раздел с алкоголем, где указаны цены на напитки в различных магазинах; их можно забронировать по телефону и приобрести с помощью самовывоза. После этого на сервис пожаловался предправления Республиканского юридического общества Александр Хаминский. Федеральная антимонопольная служба, куда он тоже обратился, нарушений в работе площадки не нашла.
«Коммерсант» пишет, что президент Российского книжного союза Сергей Степашин пожаловался генпрокурору Юрию Чайке на ухудшение ситуации с авторскими правами. В частности, он попросил взять под личный контроль расследование в отношении сайта «Либрусек» и пресечь незаконную деятельность его владельцев. В октябре столичная прокуратура вернула следствию уголовное дело Николая Белоусова – основателя «Аймобилко», обвинявшегося в сбыте пиратского контента через «Либрусек». Сайт, доступ к которому заблокирован, по-прежнему работает через зеркала, продает абонементы и игнорирует требования правообладателей, недоволен Степашин. Участники рынка говорят, что пираты ежегодно обходятся им в 10–15% продаж, а главная проблема – «Яндекс», который не блокирует ссылки на нелегальные книжные ресурсы.
Фонд «Петербургская политика» назвал регионы, которые несут наибольшие электоральные риски для Кремля на сентябрьских выборах, пишут «Ведомости». Это Санкт-Петербург, Забайкальский край, Липецкая область и Сахалин. Снижение рейтингов федеральной власти осложнит избрание всем назначенцам Владимира Путина, констатируют эксперты.