Согласно действующему законодательству подключаться к СПФС могут только российские банки и юрлица из числа их клиентов, а также иностранные кредитные и международные организации. Законопроект предлагает разрешить на возмездной основе передавать сообщения напрямую любым юрлицам, как российским, так и зарубежным. Тем самым отменяется необходимость для компаний быть клиентами кредитных организаций, чтобы пользоваться СПФС. Такие поправки вносятся в закон «О Центральном банке РФ».
Правила использования системы для резидентов РФ будет устанавливать ЦБ, для иностранных организаций предлагается определять правила работы на основании заключенных договоров.
Аналог SWIFT был запущен в тестовом режиме зимой 2014 года в ответ на прозвучавшую инициативу Европарламента отключить российские кредитные учреждения от системы межбанковских переводов SWIFT. Однако в руководстве системы заявили о своем нейтралитете. Сейчас CПФС существует как альтернативная система передачи информации. По состоянию на 1 марта 2019 года к ней подключены почти 400 организаций.