Главное
Мэр Москвы Сергей Собянин назвал протесты у мэрии 27 июля, вызванные недопуском оппозиционных кандидатов на выборы в Мосгордуму, массовыми беспорядками и одобрил действия полиции, пишут «Ведомости». Генпрокурор Юрий Чайка потребовал не допустить повторения этого, а его заместитель Александр Буксман призвал жестко и своевременно пресекать действия организаторов и участников незаконных и несогласованных акций. Следственный комитет (СКР) сообщил, что возбудил уголовное дело о массовых беспорядках (ст. 212 УК). По мнению следователей, накануне акции группа лиц неоднократно размещала в интернете призывы принять в ней участие, заведомо допуская, что такие действия могут спровоцировать масштабные волнения. В СКР уточнили, что участники протестов «применили насилие в отношении представителей власти». Юристы проводят параллели между нынешними событиями и «болотным делом», пишет «Коммерсант». После событий мая 2012 года несколько десятков человек были осуждены по ст. 212 УК, причем расследование длилось несколько лет.
«Известия» сообщают, что украинских моряков, задержанных за незаконное пересечение госграницы после инцидента в Керченском проливе в ноябре 2018 года, могут отпустить на родину до октября. По словам их адвоката Николая Полозова, уполномоченный Верховной рады по правам человека Людмила Денисова направила ходатайство о личном поручительстве в ФСБ. Это произошло после телефонного разговора Владимира Путина и Владимира Зеленского. «Личное поручительство – форма гарантии участия лица, в отношении которого не вынесли приговор, в судебных и следственных действиях», – объясняет Полозов. В конце июня МИД РФ заявил о готовности передать моряков Киеву под письменные заверения, что они продолжат участие в процессе. Высокопоставленный источник в российских дипломатических кругах подтверждает, что Москва не отказывается от предложения. 17 июля Лефортовский районный суд Москвы продлил содержание украинцев под стражей на три месяца.
«Коммерсант» пишет, что МВД по заявлению Сбербанка проводит доследственную проверку нескольких сделок по продаже бензина и дизельного топлива, проведенных Антипинским нефтеперерабатывающим заводом (НПЗ) и швейцарской New Stream Trading AG в 2017 году. Госбанк подозревает, что в течение нескольких лет часть продукции НПЗ продавалась через эту структуру по цене значительно ниже рыночной, в результате чего предприятию был причинен ущерб примерно на $66 млн. New Stream Trading принадлежит Ксении Мазуровой – сестре главы группы «Новый поток» Дмитрия Мазурова, который ранее владел НПЗ. Сейчас он находится под арестом по делу о невозврате кредитов Сбербанку. Фигурантом нового дела о мошенничестве и выводе средств за границу, если оно будет возбуждено, может стать также экс-гендиректор НПЗ Геннадий Лисовиченко, управлявший предприятием в период, к которому относятся упомянутые сделки. По словам источников, силовики намерены изучить все сделки по продаже топлива за 2015–2018 годы. Кроме того, они проверяют действия фигурантов на наличие признаков организованного преступного сообщества.
Суды
Московский окружной военный суд вынес приговор членам брянской банды Николая Емельянова (Емеля), пишет «Коммерсант». В общей сложности преступной группировке приписывают десятки убийств, но нынешние фигуранты обвинялись в шести заказных расправах над другими лидерами криминального мира, а также в бандитизме, незаконном обороте оружия, покушении на полицейских и участии в ОПС. Лидер бригады киллеров Игорь Галанцев и штатный исполнитель Сергей Новгородов осуждены на пожизненное заключение, еще пятеро обвиняемых – на сроки от 18 до 23 лет в колонии строгого режима. Суд также удовлетворил заявленные потерпевшими иски о выплате компенсаций. Сам Емельянов находится в розыске с 2009 года.
Клинский городской суд запретил совершать сделки с отелем Roger de Flor Palace, расположенным в каталонском поселке Льорет-де-Мар и принадлежащим экс-главе администрации Клинского района Московской области Александру Постриганю, пишет «Коммерсант». Бывший чиновник обвиняется в ряде коррупционных преступлений с ущербом на 34 млн руб.: взяточничестве, злоупотреблении полномочиями и их превышении, служебном подлоге. Следствие считает, что он владеет 407 объектами, в числе которых – особняки, нежилые здания, участки в Подмосковье, отель в Сочи и две усадьбы в Астраханской области. Большая часть владений оформлена на его родственников и друзей. Суды арестовали их, несмотря на попытки собственников доказать, что объекты действительно им принадлежат. Например, было установлено, что гражданская жена обвиняемого Наталья Палий за последние 19 лет официально заработала 17 млн руб., а недвижимости приобрела на 310 млн руб. Также был отклонен и довод о несоразмерности заявленных требований причиненному ущербу. Стоимость арестованных объектов – до 9 млрд руб. Однако следствие указало, что размер обеспечения может рассчитываться от суммы взятки; та оценивается в 36,7 млн руб., а штраф за это преступление, если суд решит ограничиться административным наказанием, составит до 3,67 млрд руб.
Нормотворчество
Роспотребнадзор подготовил проект постановления правительства, регламентирующий правила установления санитарно-защитных зон (СЗЗ), рассказывает «Коммерсант». Согласно документу, они вводятся в отношении «действующих, планируемых и реконструируемых объектов капитального и некапитального строительства, сооружений и групп производственных объектов», которые являются источниками «химического, физического и биологического воздействия на среду обитания человека». Их размер определяется таким образом, чтобы за их пределами не превышались санитарно-эпидемиологические требования. Проект раскритиковали в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Там считают, что процедуры установления СЗЗ усложнятся, что повлечет непропорциональные расходы для компаний и ухудшение инвестклимата. Среди прочего убытки будут вызваны необходимостью отселять жителей домов, оказавшихся в таких зонах. Также проект впервые вводит СЗЗ для автодорог и железнодорожных линий. Глава РЖД Олег Белозеров уже пожаловался вице-премьеру Дмитрию Козаку, что на разработку проектов СЗЗ для объектов монополии потребуется около 103 млрд руб., а общие расходы могут «исчисляться триллионами рублей».
«Ведомости» рассказывают, что Минкультуры разработало поправки в закон о кинематографии, в соответствии с которыми у легальных онлайн-кинотеатров в интернет-поисковиках должна появиться специальная отметка. Чиновники рассчитывают, что таким образом пользователи будут делать «более осознанный выбор не в пользу пиратов». Метку получат видеосервисы, которые будут передавать данные о просмотрах, утверждают источники. Такой законопроект также готовят в ведомстве. По словам собеседников, в обмен на вынужденное согласие на передачу данных онлайн-кинотеатры добились от чиновников обещания жестко ограничить выдачу ссылок на пиратские сайты.
Комиссия по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России обсудила систему налогообложения цифровых активов (ЦА), пишет «Коммерсант». Базовая идея заключается в том, чтобы приравнять все виды токенов к имущественным правам. Это позволит стабилизировать оборот ЦА за счет унификации учетных правил, считает управляющий партнер юридической компании ЭБР Александр Журавлев. Вопросы отражения ЦА в отчетности предложено оставить на усмотрение налогоплательщиков. Среди основных предложений – предоставление налоговых льгот майнерам, отмена НДС на операции с криптовалютами и подоходного налога с граждан, которые реализуют цифровые активы после года непрерывного владения ими, создание единой системы кросс-курсов для денежного измерения токенов. Комиссия намерена направить свои идеи в Госдуму, Федеральную налоговую службу и правительство.
Правительство утвердило дорожную карту по развитию государственной гражданской службы (ГГС) до 2021 года, пишет «Коммерсант». Совершенствование процедур набора персонала на госслужбу предусмотрено июньским указом Владимира Путина. Основные задачи – стабилизировать ситуацию с невысоким вкладом базовых окладов в оплату труда госслужащих на фоне высокой доли премий и надбавок, а также сформировать единые критерии отбора претендентов при поступлении на госслужбу. Также предлагалось проводить этот процесс в рамках цифровизации. Дорожная карта рассчитана на два года. Поэтапное увеличение окладов за счет включения в них премий начнется 15 ноября. Методики отбора на федеральном уровне унифицируют в течение года; кроме того, будет проведен «эксперимент по централизации конкурсных процедур» в ведомствах. А до ноября 2020 года планируется создать единую и закрытую цифровую информационно-коммуникационную среду для ГГС. К этому сроку в ней завершится «формирование цифрового профиля гражданского служащего и цифрового профиля должности гражданской службы».
Минтранс намерен ввести новые требования к автоматизированным системам учета (АСУ) в сфере регулярных автобусных перевозок пассажиров и багажа, сообщает «Коммерсант». Операторы таких систем будут обязаны зарегистрировать юрлицо в России. Базы данных и центры, где обрабатывается информация о пассажирах и багаже, также должны быть локализованы. Операторам АСУ придется передавать данные о пассажирах и экипаже в базу госпредприятия «ЗащитаИнфоТранс». Новые требования коснутся в том числе онлайн-агрегаторов, включая «Яндекс.Автобусы», BlaBlaCar, Busfor и «Туту.ру». В Минтрансе подчеркнули, что предложения направлены на снижение рисков в связи с переходом на безбумажное оформление перевозок.
«Коммерсант» пишет, что крупнейший российский регистратор доменов Reg.ru предложил Минкомсвязи закреплять в Едином государственном реестре юрлиц (ЕГРЮЛ) адреса сайтов и электронной почты компаний. Сейчас доменные имена почти полностью игнорируются законодательством, хотя могут быть одним из «важнейших нематериальных активов любой современной компании», указывают там. Reg.ru считает, что компании можно обязать следить за достоверностью указываемых доменных имен и e-mail и ввести административную ответственность для нарушителей. Попасть в ЕГРЮЛ смогут только адреса, зарегистрированные российскими уполномоченными организациями, статус которых предлагается закрепить законодательно. В Минкомсвязи не видят необходимости в такой норме, но готовы рассмотреть ее добровольное внедрение на отдельных рынках.
Американские конгрессмены призвали президента Дональда Трампа «немедленно наложить на Россию дополнительные санкции» за инцидент в британском Солсбери, где в марте 2018 года были отравлены Сергей Скрипаль и Юлия Скрипаль, пишет «Коммерсант». С открытым письмом о необходимости «привлечь Россию к ответственности за наглое поведение» выступили глава комитета палаты представителей по внешней политике демократ Элиот Энгел и член комитета Майкл Маккол. США считают, что атака была совершена российскими спецслужбами и с применением химического оружия. В соответствии с Актом 1991 года о контроле и уничтожении химического и биологического оружия Вашингтон ввел санкции против РФ. Спустя три месяца, еще в ноябре, должны были последовать новые ограничения, если президент в письменной форме не убедит Конгресс, что страна-нарушитель исправилась. Этого так и не произошло, хотя, по данным СМИ, новый санкционный пакет был готов в марте. Во втором раунде Трамп должен выбрать как минимум три из шести видов наказания. В их числе – понижение уровня дипотношений, запрет на экспорт всех товаров, кроме продовольствия, запрет российским авиаперевозчикам приземляться в США и так далее.
Другое
Мосгоризбирком (МГИК) удовлетворил жалобу Сергея Митрохина из «Яблока» на отказ в регистрации кандидатом на выборах в Мосгордуму, пишет «Коммерсант». «Это еще не решение о регистрации, это решение передать в окружную комиссию по 43-му округу рекомендации пересмотреть решение об отказе в регистрации и рекомендацию зарегистрировать в качестве кандидата», – пояснил он. Однако шансы в регистрации «очень большие». Это первый случай в текущей избирательной кампании, когда МГИК вынес решение в пользу кандидата-отказника. Эксперты не исключают вероятность регистрации еще нескольких оппозиционных кандидатов, но уже на уровне Центризбиркома и суда.