По словам председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова, на практике основные сложности с защитой прав и интересов добросовестных покупателей связаны не столько с правилами истребования в собственность государства жилых помещений, сколько с толкованием понятия «добросовестный приобретатель». В связи с этим ко второму чтению в законопроект внесли правки, которые предусматривают, что добросовестным приобретателем недвижимости является тот, кто при покупке полагался на данные государственного реестра, пока в судебном порядке не докажут обратное.
Также предполагается, что суд будет отказывать в истребовании в собственность государства жилого помещения у добросовестного покупателя, если после выбытия этой недвижимости из владения публичного собственника прошло три года после госрегистрации объекта.
Кроме того, в законопроекте уточняется, что течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления объекта во владение добросовестного покупателя, а если было зарегистрировано право собственности, то не позднее момента госрегистрации.
Проект закона был разработан в 2017 году во исполнение постановления Конституционного суда. В 2017 году КС рассмотрел дело москвича Александра Дубовца и признал, что п. 1 ст. 302 ГК не соответствует основному закону в той мере, в которой он допускает изъятие квартиры у добросовестных покупателей по искам муниципалитетов или субъектов, если жилое помещение никто не наследует (когда имущество является выморочным) и оно не было вовремя оформлено в госсобственность. Принятие и реализация законопроекта «позволят избежать ситуаций, при которых добросовестный приобретатель лишается жилья, принадлежащего ему на праве собственности», говорится в пояснительной записке.