«Ведомости» разузнали детали проекта плана восстановления экономики, который готовит правительство.
Общая стоимость плана составит около 8 трлн руб. за 2020 и 2021 годы. Бюджету поддержка экономики обойдётся примерно в 6 трлн руб. в виде расходов и недополученных доходов, ещё 2 трлн руб. – инвестиции в инфраструктуру. Более 700 млрд руб. могу стоить пока не проработанные «прорывные инициативы» кабмина – раздел с ними прилагается к проекту плана.
В числе самых дорогих разделов плана – поддержка различных отраслей и регионов. На это планируют направить более 1,5 трлн и 1 трлн руб. соответственно.
Итоговая версия плана должны быть внесена в администрацию президента 1 июня. Часть предложений могут исключить во время обсуждения документа в правительстве.
К концу 2021 года власти планируют снизить безработицу до 5% (в апреле она достигла 5,8%), разогнать темпы роста экономики до 2,5%, инвестиций – до 4,5%, повысить реальные зарплаты минимум на 2,5%. Доля населения с доходами прожиточного минимума должна быть меньше, чем в 2019 году (тогда она составляла 13%). Экономика должна восстановиться к концу 2021 года.
В проекте плана делается ставка на поддержку инвестиции, в частности, в инфраструктуру. Это одна из основных целей экономической программы Владимира Путина на его нынешний президентский срок – к 2024 году доля инвестиций в ВВП должна вырасти до 25% (с 20,6% в 2018-ом).
Инвестиции крупного частного бизнеса хотят поддерживать с помощью соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Предлагается расширить круг проектов и отраслей, которые могут их заключить и получить господдержку. Инвестиции госкомпаний поддержат субсидиями и докапитализацией.
В проекте подтверждаются намерения выполнить национальный проект «Безопасные и качественные дороги». Предусмотрена реализация проектов из комплексного плана развития и модернизация инфраструктуры – в частности, расширение БАМа и Транссиба, строительство автотрассы из Москвы в Казань. В числе новых планируемых проектов – строительство и реконструкция участков автодороги «Сибирь» из Новосибирска в Иркутск.
На поддержку отдельных отраслей могут потратить более 1,5 трлн руб. Ключевыми инструментами станут субсидии, госзакупки и госгарантии. Помощь могут получить, в том числе, авиационная промышленность, железнодорожные перевозчики, туристические компании, сервисы доставки продуктов.
На дополнительные социальные выплаты предлагается выделить 180 млрд руб. Обсуждается возможность повышения до средней зарплаты с 2021 года пособия по временной нетрудоспособности родителям, ухаживающим за больным ребёнком до семи лет; повышение выплаты детям в возрасте от трёх до семи лет до прожиточного минимума, если доход семьи не превысит прожиточного минимума.
Критерии нуждаемости семей изменят. К декабрю 2020-го установят единый подход к определению состава семьи и её доходов, на основе которого будет приниматься решение, необходима ли семье помощь.
В дополнение к уже принятым мерам малому и среднему бизнесу обещано в основном упрощение регулирования. Компании ждёт упрощённая процедура банкротства, сокращение издержек с помощью системы быстрых платежей ЦБ, снижение административной нагрузки. Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса могут продлить до конца 2021 года.