На пленарном заседании 17 февраля Госдума в первом чтении рассмотрела законопроект о порядке использования целевого капитала некоммерческих организаций.
Законопроект расширяет перечень активов, в которые НКО могут инвестировать свой целевой капитал, и включает в него инвестиционные портфели неквалифицированных инвесторов. Как отмечают авторы документа, число доступных инвесторам инструментов постоянно растет и закон должен это отражать.
Документ предлагает увеличить долю целевого капитала, который разрешено тратить на расходы по доверительному управлению; сейчас она составляет 1,5%. Как указано в пояснительной записке, инвестирование целевого капитала направлено на получение крупного дохода в долгосрочной перспективе, что часто подразумевает отсутствие текущих доходов от таких вложений. А без регулярных поступлений управляющим придется компенсировать текущие расходы из собственных средств. В связи с этим законопроект предлагает установить размер этих расходов в виде предельной части от средней стоимости активов за отчетный период, как это делается в ПФР и негосударственных пенсионных фондах.
Кроме того, законопроект лишает Центробанк компетенции по регулированию конкретных аспектов деятельности доверительного управляющего целевым капиталом НКО. Вместо этого они будут определяться договором между управляющим и самой организацией. По мнению авторов документа, ЦБ в любом случае обладает достаточными полномочиями по ограничению рисков при заключении таких договоров.
Документ также вносит корректировки в терминологию закона о целевом капитале.