Автором законопроекта стал республиканец Джим Бэнкс. Его поддержала часть конгрессменов-республиканцев.
Первым пунктом в законопроекте стоит требование наложить санкции на предоставление услуг специализированных финансовых сообщений Центральному банку России, гласит законопроект. Все, кто подключит российский ЦБ к международной системе, автоматически подпадет под санкции.
Американцам предлагается запретить покупать, продавать и совершать иные сделки с госдолгом России. Санкции накладываются на все предприятия и лица, связанные с функционированием «Северного потока-2».
Законопроект предлагает обязать президента отчитаться о размере личного состояния Владимира Путина.
Документ предусматривает санкции против президента России Владимира Путина, всех членов правительства, а также российских чиновников и силовиков, включая пресс-секретаря российского лидера Дмитрия Пескова, мэра Москвы Сергея Собянина, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, главу ЦИК Эллу Памфилову, руководителя администрации президента Антона Вайно, главу СК Александра Бастрыкина, директора ФСБ Александра Бортникова, главу Росгвардии Виктора Золотова и генпрокурора Юрия Чайку.
Под санкции подпадают и бизнесмены: Роман Абрамович, Алишер Усманов, Олег Дерипаска, Игорь Сечин, Алексей Миллер, Андрей Костин, Геннадий Тимченко, Дмитрий Рыболовлев, Михаил Фридман, Петр Авен, Михаил Гуцериев и Александр Винокуров. Отдельно отмечены представители российских СМИ: главный редактор МИА «Россия сегодня» и RT Маргарит Симоньян, теле- и радиоведущий Владимир Соловьев и генеральный директор Первого канала Константин Эрнст.
Также предполагается прекращение финансирования диалога по кибербезопасности, пока не закончатся атаки на американские ведомства; прекращение финансирования диалога по стратегической стабильности, пока Крым будет российским.