Свердловское управление Росреестра наказало ИП Галину Попову тремя штрафами по 30 000 руб. за использование земельных участков не по целевому назначению (ч. 1 ст. 8.8 КоАП). Ее уличили в том, что она использовала три участка типа «для ведения личного подсобного хозяйства» для размещения гостиничного комплекса. Суды двух инстанций подтвердили, что штрафы правомерны (дело № А60-25785/2021).
Арбитражный суд Уральского округа отменил два штрафа из трех. Кассация сослалась на поправки к КоАП (ч. 5 ст. 4.4 КоАП), которые вступили в силу 6 апреля 2022-го. Норма, на которую сослался суд, запрещает штрафовать несколько раз за одно и то же нарушение, выявленное во время одной проверки.
Управление Росреестра обратилось с жалобой в Верховный суд. Чиновники указывают: на момент рассмотрения дела в кассационном суде постановления уже были исполнены. А значит, у суда не было оснований для применения нормы КоАП об обратной силе нормы ч. 2 ст. 1.7 КоАП, смягчающей ответственность.
Экономколлегия с этим согласилась, отменила решения всех нижестоящих судов и приняла новое: Попова должна заплатить три штрафа по 20 000 руб. каждый.