Конституционный суд принял к рассмотрению жалобы руководства города Кодинска в Красноярском крае и Новосибирского района Новосибирской области на нормы в сфере местного самоуправления и утилизации отходов. Как сообщает «Коммерсант», жалобы касаются возложенных на местные власти обязанностей по ликвидации бесхозных несанкционированных свалок, хотя бюджетов на такие цели у них нет.
Ленинский райсуд Новосибирска возложил на районную администрацию обязанность ликвидировать свалку, которая возникла, по его оценке, «в связи с ненадлежащим исполнением администрацией своих обязанностей». А АС Красноярского края взыскал с властей Кодинска 334 000 руб. в пользу местного оператора твердых коммунальных отходов — столько он потратил на ликвидацию свалки. Суд посчитал, что местные власти, которые отвечают за распределение земель на территории муниципального образования, несут и ответственность за содержание нераспределенных участков.
Как указывают заявители, разработка и охрана земель входят в полномочия федеральных властей, вопросы владения и пользования землями решаются властями РФ и регионов совместно. Закон прямо запрещает муниципалитетам решать за счет местного бюджета входящие в федеральные полномочия вопросы.
Законодательство не определяет основания и условия содержания участков, собственность на которые не разграничена. Этот законодательный пробел возлагает необоснованное бремя на местные власти, говорится в жалобе.
В 2015 году КС разъяснил, что муниципальные власти не отвечают за ликвидацию несанкционированных свалок в лесах — этот вопрос находится в ведении региональных властей.