Общество «Комплексные бытовые решения» обратилось в Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга с просьбой предоставить ему в аренду земельного участка, предназначенного для размещения капитальных построек для оказания населению или организациям бытовых услуг. Чиновники отказали, указав на вхождение испрашиваемого участка в границы территорий, для которых предусмотрено комплексное развитие.
Компания оспорила решение чиновников в суде и победила в трех инстанциях (дело № А56-103770/2021). Суды указали, что решение о комплексном развитии территории, в границах которой находится испрашиваемый земельный участок, до сих пор не принято, договор о комплексном развитии территории не заключен, а документация по планировке в отношении этой территории не подготовлена и не утверждена. Кроме того, суды сослались на возможность невключения в будущем спорного земельного участка в границы территории, в отношении которой будут проводиться мероприятия по реализации комплексного развития территории. А с учетом того, что других помех для предоставления участка в аренду не было, они удовлетворили требвания «Комплексных бытовых решений».
С решениями не согласился Верховный суд. Судьи экономколлегии изучили городские градостроительные правила и пришли к выводу, что развитие спорной территории возможно исключительно путем применения механизма ее комплексного развития на основании разработанной и утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории. А значит, чиновники могли отказать в аренде участка на основании вхождения его в границы территории для комплексного развития.
С учетом этого ВС направил спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции.