Столичная инжиниринговая компания «Главстрой» в 2022 году оказалась в преддефолтной ситуации и утратила возможность погасить долги перед бюджетом. В октябре 2022-го по заявлению ФНС было возбуждено дело № А40-226104/2022 о банкротстве должника. Компания и налоговая служба договорились заключить мировое соглашение, которое 31 октября утвердил АСГМ. По условиям соглашения компания обязалась вносить платежи по двухлетнему графику в общей сумме более 446 млн руб. В обеспечение обязательств «Главстрой» предоставил в залог имущество третьего лица.
Это не единственный пример крупного мирового соглашения, заключенного с ФНС уже после начала банкротной процедуры. Так, в конце сентября о «мировой» договорилось общество «Ноябрьское» (дело № А81-12276/2022). В этом случае долг компании перед бюджетом оказался еще больше — порядка 1,6 млрд руб. Должник должен выплатить их в течение трех лет. Как и в деле «Главстроя», компания обеспечила выплаты залогом собственного имущества. А в начале октября Арбитражный суд Республики Татарстан утвердил мировое соглашение ФНС с «Химбурсервисом» (№ А65-5277/2023). Компания обязалась выплатить более 608 млн руб. в течение трех лет, а в качестве обеспечения предоставила в залог не только свое имущество, но и имущество и поручительство контролирующих лиц.
Другие крупные примеры подобных мировых соглашений: почти на 1,6 млрд руб. в деле о банкротстве основателя сети магазинов «Красная икра» Александр Борисика (№ А40-267232/2022) и более чем на 1,1 млрд руб. — в деле о несостоятельности «Алтайкровля» (№ А40-202517/2017). В последнем случае ФНС была крупнейшим, но не единственным кредитором должника в деле, продолжавшемся почти шесть лет.
Налоговый кодекс предусматривает семь оснований для реструктуризации налоговой задолженности (ст. 64 НК), с банкротством связано только одно: угроза признаков банкротства при единовременной уплате. «При банкротном основании налогоплательщик должен подтвердить свое, по сути, «предбанкротное положение» по специальной методике, утвержденной Минэкономразвития», — объясняет заместитель руководителя практики «Сопровождение процедур банкротства и антикризисный консалтинг» компании Мария Творогова.
Для предоставления налоговой рассрочки утверждена новая методика определения угрозы банкротства плательщика в случае единовременной уплаты налогов. Она упрощает получение налогоплательщиками рассрочки по уплате налогов. Теперь основания для рассрочки можно подтвердить с помощью двух альтернативных методов: стандартного и углубленного. По стандартному основанию для рассрочки проверяются по сведениям, имеющимся у налогового органа. Для субъектов малого и среднего предпринимательства действует упрощенная формула, учитывающая размер долга и сумму уплаченных налогов. При доначислениях по выездной налоговой проверке учитывается длительность проверяемого периода и пропорционально увеличивается срок налоговой рассрочки по доначисленным суммам.
«Предположу, что рассчитывать на успешную внесудебную реструктуризацию крупным должникам бюджета все еще можно лишь в двух случаях: если это достаточно здоровый бизнес, нуждающийся в передышке или государственной поддержке, или если внесудебная реструктуризация служит предварительным шагом, смягчающим потенциально тяжелые для бюджета последствия применения судебных процедур», — считает руководитель правового бюро Эдуард Олевинский.
Когда внесудебная реструктуризация невозможна, представители инспекции по управлению долгом предлагают единственный возможный вариант — мировое в рамках процедуры банкротства. Он подходит не всем должникам, уверена Творогова. Многие компании заключают такого рода договоры, когда подача заявления о банкротстве признается основанием для автоматического возврата всей задолженности.
Также при реструктуризации через банкротство нужно учитывать и другие особенности, рассказывает Творогова:
- мировое заключается с определенным условием в виде предоставления обеспечения (залога, или поручительства, или банковской гарантии);
- дисконт суммы задолженности не допускается.
ФНС утверждает, что все ограничения, в том числе по расчетному счету, будут сняты с даты утверждения мирового соглашения, а производство по делу о банкротстве будет прекращено.
Мировые соглашения банкротов с ФНС заключаются с помощью Площадки реструктуризации долга, созданной в апреле 2022 года на базе Межрегиональной инспекции ФНС России по управлению долгом и специализирующейся на урегулировании накопленных долгов перед бюджетом. Площадка помогает выстроить диалог с налоговой, подсказывает, какие аргументы можно использовать при согласовании наиболее приемлемых условий реструктуризации, отмечает Творогова. В 2022 году площадка способствовала заключению 592 мировых соглашений на сумму порядка 16,7 млн руб., в 2023 году помогла в реструктуризации долгов уже на 19 млрд руб.