Действующий закон «О занятости населения» приняли 32 года назад, 19 апреля 1991 года. Документ уже устарел, поэтому его предлагают заменить новым, гораздо более подробным. В январе группа депутатов и сенаторов во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным внесла в нижнюю палату парламента новую версию закона. Главной задачей нового законопроекта разработчики назвали «отражение изменившихся реалий рынка труда, введение эффективных инструментов, необходимых для решения государственных задач, в том числе в условиях санкционного давления».
В первом чтении новеллу приняли в марте, а теперь она прошла и второе чтение. Подробнее о поправках мы рассказывали в материале «Новый закон о занятости: что важно знать».
Законопроект впервые закрепляет статус самозанятого с трудовой точки зрения, предлагает включать замеченных в сером найме работодателей в специальный публичный реестр, предлагает давать разовые «подъемные» новым индивидуальным предпринимателям для выхода на рынок, разрешает безработным брать короткие подработки без снятия с учета и дает возможность получать пособие бывшим предпринимателям.
Поправки также вводят понятия «занятость», «граждане, ищущие работу», «безработные граждане», «граждане, впервые ищущие работу», «граждане, находящиеся под риском увольнения», и определяет категории граждан, которые испытывают трудности с поиском работы. Авторы документа предлагают определить критерии работы, подходящей конкретному человеку:
- образование и квалификация гражданина;
- его специальность, профессиональные навыки и качества;
- желаемая сфера деятельности или профессия;
- тип занятости;
- подходящая локация рабочего места;
- зарплата, на которую претендует кандидат;
- социальное положение и жизненные обстоятельства заявителя.
Работу, не требующую особой квалификации, временные подработки и общественные работы могут назначить впервые ищущим работу и дважды уволенным за нарушение трудовой дисциплины, а также состоящим на учете более 12 месяцев и отказавшимся пройти профессиональное обучение.
Ко второму чтению из законопроекта исключили положения о регулировании платформенной занятости. Изначально авторы документа предлагали ввести понятие «платформенно занятые» и отнести к ним граждан, которые находят заказчиков с использованием цифровых платформ занятых, например сервисов заказа такси или ресурсов по подбору вакансий для разнорабочих. Во время разработки поправок появлялась информация, что для «платформенных» сотрудников установят обязательные нормы работы и отдыха, оплаты, доступа к соцгарантиям, в том числе к пенсионному страхованию и пособиям, но теперь соответствующие положения исключили из документа.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений.
Законопроект № 275599-8 «О занятости населения в Российской Федерации»