Прокуратура Пермского края, которая обратилась с иском об изъятии акций у частных инвесторов Соликамского магниевого завода, объяснила, что побудило ее к такому решению. По ее мнению, миноритарии не считаются добросовестными приобретателями вне зависимости от того, как они приобрели бумаги. Ответ ведомства поступил в редакцию РБК.
Надзорный орган пишет, что выявил нарушения, когда проверял исполнение норм законодательства при приватизации Соликамского магниевого завода. Прокуратура установила, что сделка проведена неуполномоченным органом, который не направил документы о планируемом преобразовании завода в акционерное общество в Госкомимущество России. Тем самым, по версии ведомства, «лишил его возможности представить соответствующие материалы на утверждение в правительство».
Прокуратура считает, что Соликамский магниевый завод выбыл из собственности РФ помимо ее воли.
Согласно ст. 302 ГК, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать, то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя, если оно выбыло из владения помимо его воли.
Ведомство резюмирует, что акционеры, купившие акции Соликамского магниевого завода на Московской бирже в свободной торговле, не считаются добросовестными приобретателями.
История спора
22 марта Арбитражный суд Пермского края удовлетворил иск прокуратуры Пермского края об истребовании в пользу России акций Соликамского магниевого завода (дело № А50-21394/2022). Решение затронет две тысячи миноритарных акционеров.
Ранее суды взыскали основную часть акций Соликамского магниевого завода в пользу РФ и признали приватизацию предприятия незаконной (дело № А50-24570/2021). Тогда ответчиками стали крупнейшие собственники завода: Сергей Кирпичев (15,45%), Петр Кондрашев (24%), Тимур Старостин (25%) и Игорь Пестриков (25%). До того суд уже лишил Кондрашева, Старостина и Кирпичева права голоса на общем собрании акционеров завода по иску ФАС (дело № А50-32879/2019).
В январе 2023 года президент передал госкорпорации «Росатом» в качестве имущественного взноса пакет акций предприятия, который перешел в федеральную собственность. 26 августа 2023 года прокуратура подала иск к оставшимся акционерам Соликамского магниевого завода.
Проблема была в том, что 10,6% акций предприятия торговались на Московской бирже. Это значит, что пересмотр приватизации у другой компании с листингом на бирже может повлечь такое же изъятие ценных бумаг у частных инвесторов. Какое предприятие подпадет следующим под проверку органов прокуратуры — предугадать невозможно (подробнее — в статье «Как устроена деприватизация и кому она угрожает»). При этом покупатель перед приобретением ценных бумаг не может самостоятельно проверить, допускались ли нарушения во время приватизации, и обезопасить себя от потенциальных судебных исков. Общая капитализация Московской биржи в настоящее время — более 49 трлн руб. В свободном обороте находятся ценные бумаги более чем 250 компаний, включая «Газпром», «ИнтерРАО», «Русгидро», «Роснефть», «Банк ВТБ».
Понимает сложность сложившейся ситуации и Центробанк. Председатель ведомства Эльвира Набиуллина пояснила ТАСС, что ЦБ обеспокоен ситуацией, поскольку акционеры приобрели ценные бумаги на организованных торгах. Она указала, что важный фактор для фондового рынка — доверие розничных инвесторов и, если власти хотят привлечь ресурсы для развития, его необходимо сохранить.