В 2016 году компания «Газпром газораспределение» подключила к сети складские помещения бизнесмена и направила в подмосковную администрацию ходатайство об установлении публичного сервитута для строительства газопровода на десять лет. Чиновники удовлетворили просьбу. Этому возразил «Совхоз имени Ленина», который в суде требовал признать постановление администрации незаконным (дело № А41-83261/2022).
Три инстанции решили, что «Газпром» соблюдал все требования к порядку подачи заявления о сервитуте, а для строительства необходим доступ к спорной части участка. При этом совхоз не доказал, что существуют какие-либо другие варианты размещения газового объекта.
Совхоз обратился в Верховный суд. Заявитель указал, что сервитут предполагает строительство газопровода прямо в месте расположения инженерного сооружения системы мелиорации, а сам участок относится к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. При этом по ст. 30 закона «О мелиорации» работы на мелиорируемых землях не должны ухудшать режим почв на этих землях и мешать эксплуатации мелиоративных систем, а возведение газовых объектов на такой земле нужно согласовывать с уполномоченными госорганами и властями.
Экономколлегия отметила: суды не оценили эти доводы и не обратили внимания, что в деле нет расчетов наиболее целесообразного способа установления сервитута и данных о протяженности газопровода и границах охранной зоны. Нет в деле и согласованного с собственником участка проекта реконструкции расположенного на нем мелиоративного сооружения и проекта рекультивации земель. А все это было нужно, чтобы проверить соответствие заявления «Газпрома» требованиям Земельного кодекса. Кроме того, на заседаниях не обсуждали вопрос привлечения к делу специалиста и третьего лица — Минсельхоза, который мог бы дать пояснения о специальных требованиях к работам.
Поэтому ВС отменил решения нижестоящих судов и вернул дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.